Príprava vstupov pre tvorbu Národného plánu dopravnej obslužnosti (NPDO)

Krátky popis

Predmetom zákazky je príprava, tvorba a spracovanie analýz, podkladov, návrhov a odporúčaní pre tvorbu Národného plánu dopravnej obslužnosti (ďalej len „NPDO“) a poskytovanie Konzultačných Služieb a Služieb súvisiacich s prípravou, tvorbou a spracovaním Diela (analýz, podkladov, návrhov a odporúčaní pre tvorbu NPDO). NPDO doplní, spresní a aktualizuje existujúci Plán dopravnej obslužnosti pre železničnú osobnú dopravu. Súčasťou analýz sú metodiky a všetky dáta použité pri príprave analýz, podkladov a návrhov, vrátane zdrojových kódov, postupu spracovania a raw dát.
Analýzy, podklady, návrhy a odporúčania majú slúžiť ako vstupy potrebné pre vypracovanie NPDO ako je definovaný v §22 zákona č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 332/2023 Z. z.“) a vo vyhláške Ministerstva dopravy Slovenskej republiky č. 269/2024 Z. z., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona o verejnej osobnej doprave v znení neskorších predpisov (ďalej len „vyhláška č. 269/2024 Z. z.“). Koncepčný dokument NPDO podľa č. zákona 332/2023 Z. z. vyhotovuje funkčne nezávislý organizačný útvar MD SR Národná dopravná autorita (ďalej len ,,NADA‘‘).
Súčasťou Predmetu zákazky sú aj Služby pre zabezpečenie interpretácie výsledkov analýz, podkladov, návrhov a odporúčaní pri procese tvorby NPDO.
Podrobný opis predmetu zákazky je uvedený v súťažných podkladoch a prílohách rámcovej dohody o dielo a o poskytnutí služieb (ďalej aj ako „rámcová dohoda“ alebo „zmluva“).

Ďalšie informácie

1. Verejný obstarávateľ realizuje predmetné verejné obstarávanie (vrátane elektronickej komunikácie) prostredníctvom EPVO.
2. Podmienkou komunikácie v EPVO je, aby Záujemca/uchádzač bol evidovaný v informačnom systéme elektronického verejného obstarávania (ďalej len „IS EVO“) ako užívateľ za hospodársky subjekt. V prípade, že hospodársky subjekt nie je v informačnom systéme IS EVO evidovaný, vytvorí si účet v IS EVO.
3. Telefonické kontakty verejného obstarávateľa slúžia len na potvrdenie funkčnosti EPVO, nie na vysvetľovanie. V prípade otázok týkajúcich sa EPVO môže záujemca/uchádzač požiadať o pomoc s prácou v EPVO elektronicky na eplatforma@vlada.gov.sk príp. telefonicky počas pracovných dní na +421 2 209 25 100, link: https://www.isepvo.sk/helpdesk/ .
4. Predmet zákazky nie je rozdelený na časti.
Odôvodnenie nerozdelenia zákazky na časti:
Verejný obstarávateľ rozhodol o nerozdelení predmetu zákazky na časti, a to z dôvodu, že predmet zákazky predstavuje komplexný, vzájomne prepojený a metodicky jednotný celok. Príprava analýz, podkladov, návrhov a odporúčaní pre tvorbu Národného plánu dopravnej obslužnosti (NPDO) vyžaduje jednotný analytický a metodický prístup, ktorý zabezpečí súlad a konzistentnosť všetkých výstupov. Rozdelením zákazky na samostatné časti by došlo k fragmentácii analytického procesu, čo by mohlo negatívne ovplyvniť kvalitu, porovnateľnosť a vzájomnú prepojenosť jednotlivých výstupov, ako aj celkovú použiteľnosť podkladov pri tvorbe NPDO.
Zákazka sa týka činností, ktoré sú z pohľadu odborných požiadaviek, použitých dát, metodík, zdrojových kódov a postupov spracovania navzájom úzko prepojené a podmienené. Konzistentnosť vstupných dát, raw dát a analytických postupov je nevyhnutná pre objektívne vyhodnotenie stavu dopravnej obslužnosti a pre formuláciu návrhov a odporúčaní, ktoré budú slúžiť ako základ pre vypracovanie NPDO v súlade s §22 zákona č. 332/2023 Z. z. o verejnej osobnej doprave a vyhlášky Ministerstva dopravy SR č. 269/2024 Z. z. Jednotný dodávateľ zároveň umožní efektívnu koordináciu medzi analytickými výstupmi a konzultačnými službami, vrátane interpretácie výsledkov pri procese tvorby NPDO zo strany Národnej dopravnej autority (NADA).
V prípade rozdelenia zákazky by hrozilo riziko nejednoznačnej zodpovednosti za výstupy, nekompatibility metodík a dát medzi jednotlivými časťami, ako aj zvýšeného administratívneho a koordinačného zaťaženia verejného obstarávateľa a kontrolných orgánov. Zadanie zákazky ako celku neobmedzuje hospodársku súťaž, nedeformuje konkurenčné prostredie a nebráni prístupu k zákazke relevantným hospodárskym subjektom disponujúcim potrebnými odbornými kapacitami.
5. Rámcová dohoda o dielo a o poskytnutí služieb (Príloha č. 4 súťažných podkladov) sa uzatvára na dobu určitú, a to na 48 (štyridsaťosem) mesiacov odo dňa nadobudnutia jej účinnosti alebo do vyčerpania finančného limitu stanoveného v článku III odseku 2 zmluvy podľa toho, ktorá z týchto skutočností nastane skôr.
6. Podmienky účasti sú uvedené v prílohe č. 9 súťažných podkladov.
7. Predmetné verejné obstarávanie sa netýka zeleného verejného obstarávania/obstarávania zameraného na sociálne aspekty/obstarávania inovácii.
8. Ak budú v predložených dokumentoch uvedené hodnoty v inej mene ako euro, použije sa na prepočet z inej meny na euro kurz Európskej centrálnej banky platný v deň odoslania tohto oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania na uverejnenie.
9. Úspešný uchádzač sa zaväzuje pred podpisom Zmluvy verejnému obstarávateľovi predložiť
v rámci súčinnosti nasledovné dokumenty:
• Návrh zmluvy podľa Prílohy č. 4 súťažných podkladov, podpísaný uchádzačom, jeho štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu alebo iným zástupcom uchádzača, ktorý je oprávnený konať v mene uchádzača v záväzkových vzťahoch spracovaný bezo zmien. Návrh zmluvy musí byť doplnený o všetky údaje za poskytovateľa/zhotoviteľa vrátane vyplnených príloh,
• Čestné vyhlásenie, že konečným užívateľom výhod nie je osoba uvedená v § 11 ods. 1 písm. c) ZVO,
• Uviesť údaje o všetkých známych subdodávateľoch, údaje o osobe oprávnenej konať za subdodávateľa v rozsahu meno a priezvisko, adresa pobytu, dátum narodenia v súlade so ZVO v prípade, že úspešný uchádzač zabezpečuje realizáciu predmetu zákazky subdodávateľmi; vrátane podielu subdodávok,
• V prípade skupiny dodávateľov (ak sa uplatňuje) - zmluvu preukazujúcu vytvorenie právnych vzťahov medzi členmi skupiny dodávateľov (v zmysle bodu 19.3 súťažných podkladov).
10. Uchádzač je svojou ponukou viazaný do termínu uvedeného v tomto oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. V prípade predĺženia lehoty viazanosti ponúk nebude lehota viazanosti dlhšia ako 12 mesiacov od uplynutia lehoty na predkladanie ponúk. Po uplynutí lehoty podľa druhej vety lehotu viazanosti ponúk nemožno predĺžiť.