Národný emisný informačný systém II (NEIS II)

Krátky popis

Predmetom zákazky je vytvorenie:
2.1.1 nového informačného systému s názvom: “Národný emisný informačný systém II“, ktorý bude komplexným rezortným informačným systémom pre ovzdušie (ďalej aj ako „NEIS II“ alebo „Dielo“) a
2.1.2 zabezpečenie služieb technickej podpory a rozvoja vytvoreného NEIS II po dobu 48 mesiacov od odovzdania Diela (ďale aj ako „SLA služby“).
Podrobná špecifikácia predmetu zákazky je uvedená v Kapitole (B) Opis a ocenenie predmetu zákazky. Zákazka nie je rozdelená na časti.

Ďalšie informácie

Podrobnejšie množstvo, podmienky plnenia ako aj ostatné podmienky zmluvy sú uvedené v Súťažných podkladoch. Zmluvné podmienky sú uvedené v Kapitole (D) Obchodné podmienky. Verejný obstarávateľ upozorňuje, že požaduje dodanie diela do 29 mesiacov od doručenia písomnej výzvy v zmysle návrhu zmluvy o dielo- bližšie pozri Kapitola (D) Obchodné podmienky. Služby technickej podpory požaduje po dobu 48 mesiacov do dňa prevzatia diela.

Podmienky otvárania ponúk (Informácie o oprávnených osobách a postup otvárania ponúk)

Opis otvárania ponúk: Otváranie ponúk sa uskutoční dňa 04.08.2026 o 13:30 hod. prostredníctvom IS EVO. Možnosť účasti na otváraní ponúk uchádzačmi je zabezpečená on-line, elektronicky prostredníctvom IS EVO, sprístupnením ponúk v súlade s § 52 zákona o verejnom obstarávaní, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk. Otváranie ponúk bude uskutočnené podľa § 52 ods. 1 až 3 zákona. V prípade, ak uchádzač v rámci predkladania ponuky v súlade s funkcionalitou IS EVO využije možnosť jej šifrovania, je povinný vykonať odšifrovanie ponuky najneskôr do termínu otvárania ponúk podľa bodu 26.1. súťažných podkladov. Bližšie pozri Súťažné podklady v IS EVO na www.isepvo.sk.

Ďalšie informácie

Opis otvárania ponúk: Otváranie ponúk sa uskutoční dňa 04.08.2026 o 13:30 hod. prostredníctvom IS EVO. Možnosť účasti na otváraní ponúk uchádzačmi je zabezpečená on-line, elektronicky prostredníctvom IS EVO, sprístupnením ponúk v súlade s § 52 zákona o verejnom obstarávaní, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk. Otváranie ponúk bude uskutočnené podľa § 52 ods. 1 až 3 zákona. V prípade, ak uchádzač v rámci predkladania ponuky v súlade s funkcionalitou IS EVO využije možnosť jej šifrovania, je povinný vykonať odšifrovanie ponuky najneskôr do termínu otvárania ponúk podľa bodu 26.1. súťažných podkladov. Bližšie pozri Súťažné podklady v IS EVO na www.isepvo.sk.

Ďalšie informácie

Doplňujúce informácie:
1. Zákazka sa nedelí na časti. Zákazku z dôvodu povahy zákazky a charakteru nie je možné rozdeliť z nasledovného dôvodu:
Predmetom zákazky je vytvorenie jedného nového Informačného systému NEIS II, čím sa vytvorí nové riešenie. NEIS II zabezpečí zosúladenie legislatívnych požiadaviek prevádzkovateľov zdrojov, právnických osôb, fyzických osôb-podnikateľov a orgánov ochrany ovzdušia s vykonávanými procesmi. Informačný systém NEIS II je navrhnutý ako jednotný celok a jeho jednotlivé komponenty nie je možné oddeliť medzi viacerých poskytovateľov bez zásadného dopadu na stabilitu, záruky a prevádzku riešenia. Akákoľvek zmena systému má dopad na jeho fungovanie a po zásahu tretej osoby do systému by nebolo možné zo strany poskytovateľa poskytnúť záruku na dodané zmeny. NEIS II bude vytvorený, prevádzkovaný a udržiavaný ako jeden celok z dôvodu charakteru jeho architektúry a skutočnosti dopadu zmeny funkcionality na jednotlivé časti systému.
Bezprostredne po úspešnom ukončení fázy implementácie a uvedení IS NEIS II do ostrej produkčnej prevádzky nastáva obdobie 24 mesiacov, ktoré je z technického hľadiska kritické pre dosiahnutie plnej prevádzkovej zrelosti.
Komplexné zákazkové softvérové dielo vykazuje v prvých dvoch rokoch prevádzky výskyt tzv. skrytých (latentných) vád a neoptimalizovaných stavov, ktoré nie je možné identifikovať v rámci predprodukčného testovania (UAT) z dôvodu absencie reálnych masívnych dátových tokov a reálneho správania externých subjektov. Ak by počas týchto 24 mesiacov stabilizácie vykonával podporu iný subjekt ako autor diela, nebolo by technicky možné určiť, či incident (napr. zlyhanie výpočtu emisných kvót) zapríčinila vada v architektúre (zodpovednosť zhotoviteľa) alebo nesprávny prevádzkový zásah (zodpovednosť poskytovateľa SLA).
Po tejto lehote je možné predpokladať fázu stabilizácie systému a príprava transparentného opisu pre nové VO (mesiace 25 až 48). Po uplynutí 24 mesiacov produkčnej stabilizácie disponuje verejný obstarávateľ funkčne a technicky „zastabilizovaným“ systémom. Zostávajúce obdobie 24 mesiacov je procedurálne a technicky nevyhnutné na realizáciu prokonkurenčných krokov smerujúcich k prechodu na potencionálne nového dodávateľa služieb prevádzky a podpory. Verejný obstarávateľ nie je v momente vyhlásenia tohto obstarávania schopný objektívne zadefinovať presný rozsah a parametre servisných služieb (počet incidentov, náročnosť na človeko-hodiny, zmenové požiadavky), nakoľko systém ešte neexistuje. Ak by obstarával SLA samostatne už teraz, porušil by § 42 ods. 1 ZVO, pretože opis predmetu zákazky by bol neurčitý a špekulatívny. Obdobie medzi 25. a 48. mesiacom slúži na to, aby obstarávateľ exaktne zmeral a zdokumentoval reálne prevádzkové náklady, výkonnostné metriky a vyhotovil kompletnú, aktualizovanú administrátorskú dokumentáciu systému vrátane zapracovaných legislatívnych zmien. Následne príprava nadlimitného verejného obstarávania na SLA služby pre už existujúci štátny systém, spracovanie detailných súťažných podkladov na základe dvoch rokov reálnej prevádzky, samotná realizácia verejného obstarávania (vrátane lehoty na predkladanie ponúk, revíznych postupov, vyhodnocovania) a následná fáza Handoveru (preberania systému novým úspešným uchádzačom) trvá v podmienkach SR rovnako určitý čas. Obdobie druhých 24 mesiacov tak predstavuje nevyhnutné a bezpečné časové okno na to, aby verejný obstarávateľ stihol vysúťažiť nového poskytovateľa SLA služieb na plne otvorenom trhu bez toho, aby bol vystavený riziku prevádzkového vákua alebo nútený k uplatneniu priameho rokovacieho konania z dôvodu časovej tiesne. Z uvedených dôvodov verejný obstarávateľ ďalej nedelí predmet zákazky.


2. V súlade s ust. § 20 zákona o verejnom obstarávaní sa bude komunikácia a výmena informácií v tejto
verejnej súťaži uskutočňovať v písomnej forme výhradne prostredníctvom elektronických prostriedkov.
Verejný obstarávateľ využije na komunikáciu elektronickú platformu verejného obstarávania – systém IS
EVO, ktorý je prístupný na stránke: Elektronická platforma – Informačný systém verejnej správy
(www.isepvo.sk). Verejný obstarávateľ bude komunikovať spôsobom určeným funkcionalitou informačného
systému elektronického verejného obstarávania v systéme IS EVO (ďalej ako „IS EVO").

3. Elektronická aukcia sa neuplatňuje.

4. Verejný obstarávateľ uzavrie zmluvu v súlade s § 11 zákona o verejnom obstarávaní.

5. UPOZORNENIE: Verejný obstarávateľ upozorňuje záujemcov, aby pri vypĺňaní Návrhu na plnenia kritérií
v IS EVO dodržali podmienky uvedené v Kapitole (F) Súťažných podkladov!