Hodnotiace konzultačné služby

Úrad vlády Slovenskej republiky

Názov zákazky podľa verejného obstarávateľa: "Zabezpečenie vypracovania priebežných hodnotení Operačného programu Informatizácia spoločnosti". Vypracovanie priebežných operatívnych (tematických a ad hoc) hodnotení Operačného programu Informatizácia spoločnosti (ďalej len OPIS) je potrebné vykonať v zmysle čl. 47 a čl. 48 nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006 z 11.7.2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1260/1999 (ďalej len „nariadenie Rady (ES) č. Hodnotenie sa vykonáva v súlade so zásadou proporcionality ustanovenou v čl. 13 citovaného nariadenia ES. Priebežné hodnotenia sú vykonávané na základe schváleného Plánu hodnotení OPIS na roky 2007 - 2013. Plán hodnotení OPIS je zverejnený na stránke www.opis.gov.sk v sekcii "Monitorovanie a hodnotenie". Cieľom hodnotení je zlepšiť kvalitu, účinnosť a efektívnosť riadenia a finančného riadenia OP IS, jeho prípravných a implementačných procesov a zároveň zabezpečiť dosiahnutie cieľov určených v operačnom programe, t. j. globálneho cieľa a špecifických cieľov. Pri vypracovaní jednotlivých hodnotení sa analyzujú realizačné procesy, posudzuje sa vhodnosť nastavenia systému riadenia a kontroly (riadiacej). Predmetom operatívnych hodnotení je hodnotenie stavu realizácie operačného programu alebo hodnotenie určitej oblasti realizácie programu v jeho určitej etape s účelom dosiahnuť plynulú realizáciu operačného programu a jeho súlad s cieľmi určenými v OPIS. Rámcom pre vykonávanie hodnotení sú usmernenia vydané EK, GR Regionálna politika, a to „Indikatívna smernica o metódach hodnotenia, Hodnotenie počas programového obdobia, Pracovný dokument č. 5 z apríla 2007 a Indikatívne usmernenia k metódam hodnotenia, Indikátory pre monitorovanie a hodnotenie, Pracovný dokument č. 2 z augusta 2006". Jednotlivé hodnotenia sa vykonávajú na základe metodických postupov zaužívaných/štandardných pre dané zameranie jednotlivých hodnotení. Podkladom pre hodnotenie budú nasledujúce záväzné dokumenty a zdroje štatistických údajov: - riadiace a programové dokumenty OPIS - strategické dokumenty a právne predpisy v oblasti informatizácie spoločnosti - štúdie realizovateľnosti jednotlivých prioritných osí a prioritných oblastí - jednotlivé údaje z ITMS zahrňujúce systém ukazovateľov (ukazovatele výsledku a výstupu), - pravidelné monitorovacie správy prijímateľov a SORO, výsledky ktorých sú kumulované počas roka, - výročné správy o vykonávaní OPIS, - makroekonomické štatistické údaje (pre strategické hodnotenia) a štatistické údaje týkajúce sa konkrétnej oblasti. Štandardy kvality hodnotenia sú rozčlenené na štandardy kvality procesu hodnotenia a štandardy kvality hodnotiacej správy. Štandardy kvality hodnotenia sú uvedené v Prílohe č. 4 Plánu hodnotení OPIS. Kľúčové oblasti, na ktoré môže byť hodnotenie zamerané: 1.7.1. Vhodnosť a opodstatnenosť pomoci - zahŕňa analýzu cieľov operačného programu a ich primeranosť/adekvátnosť vo vzťahu k zmenám v sociálnom a ekonomickom kontexte počas programového obdobia. Zameriava sa na najdôležitejšie potreby, niektoré segmenty národnej politiky alebo prvky inovácie v porovnaní s postupmi realizovanými na národnej alebo regionálnej úrovni. Porovnanie, do akej miery dosiahnuté vstupy a výsledky cieľov zabezpečujú splnenie zámerov programu. Konzistencia pomoci - zameriava sa na analýzu toho, ako prioritné osi a jednotlivé opatrenia pomáhajú dosiahnuť ciele stanovené v operačnom programe, analyzuje vzájomný vplyv pomoci z ERDF a politiky štátu a regiónu ako aj k ostatným politikám Spoločenstva. Produktivita (výkonnosť) pomoci - hodnotenie je zamerané na pomer medzi dosiahnutými výstupmi, výsledkami, prípadne dopadmi a prostriedkami vynaloženými na ich dosiahnutie. Cieľom je zároveň pri minimalizácii vstupov dosiahnuť maximalizáciu výsledkov. Kľúčovou otázkou hodnotenia produktivity je, či intervencie dosiahli ciele za najnižších nákladov, resp. či sa mohlo dosiahnuť viac za tú istú cenu. Účinnosť a efektívnosť pomoci - zahŕňa porovnanie dosiahnutých výstupov, výsledkov a dopadov so stanovenými cieľmi vrátane objasnenia príčin (ne)úspechov pri dosahovaní cieľov programu, ako aj odchýlok od počiatočne stanovených cieľov. Všeobecným cieľom predmetu zákazky je zabezpečiť pre riadiace a implementačné orgány Operačného programu Informatizácia spoločnosti nezávislé expertné zhodnotenie implementácie cieľov OPIS prostredníctvom vypracovania nezávislých priebežných operatívnych hodnotení. - Výsledky priebežných operatívnych hodnotení (tematických, ad hoc) umožňujúce riadiacim a implementačným orgánom, vláde SR a EK posúdiť pokrok plnenia cieľov OPIS. - Závery a odporúčania priebežných operatívnych hodnotení by mali napomôcť riadiacim a implementačným orgánom prijať nápravné opatrenia s cieľom zlepšiť implementáciu OPIS resp. samotné plnenie cieľov OPIS. V zmysle Prílohy č. 6 Plánu hodnotení OPIS na programové obdobie 2007-2013 vypracuje zhotoviteľ počas rokov 2009 - 2010 (v prípade potreby aj počas roku 2011) nasledovné operatívne tematické hodnotenia: 4.1. Hodnotenie prioritnej osi "Efektívna elektronizácia verejnej správy a rozvoj elektronických služieb". Hodnotenie prioritnej osi "Rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií a obnova ich národnej infraštruktúry". Hodnotenie prioritnej osi "Zvýšenie prístupnosti k širokopásmovému internetu". Hodnotenie nastavenia systému merateľných ukazovateľov OPIS. Hodnotenie fungovania riadenia a finančného riadenia OPIS zo strany RO a SORO. Zároveň Plán hodnotení OPIS stanovuje prípady, kedy je potrebné vykonať operatívne ad hoc hodnotenie: a) Ad hoc hodnotenie sa vykoná v prípadoch ustanovených v čl. 48 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006, v zmysle ktorého je povinnosťou členského štátu v priebehu programového obdobia vykonať hodnotenie operačného programu hlavne tam, kde monitorovanie odhalí značný odklon od stanovených cieľov alebo tam, kde je navrhnuté vykonať revíziu operačného programu podľa čl. 33 citovaného nariadenia. b) Zároveň je možné vykonať Ad hoc hodnotenie napr. na podnet vedúceho Úradu vlády SR, v ktorého gescii je zriadený RO OPIS, na základe rozhodnutia RO OPIS, MV VE, ďalej v nadväznosti na výsledky auditov vykonaných EK, kontrol vykonaných Najvyšším kontrolným úradom SR, vládnych auditov vykonaných Ministerstvom financií SR a odborom kontroly ÚV SR a správami finančnej kontroly. V prípade potreby (podľa bodov a), b) vykoná/vypracuje Zhotoviteľ operatívne ad hoc hodnotenie. Nezávislí experti dôveryhodne zhodnotia realizáciu/implementáciu jednotlivých prioritných osí OPIS a zároveň nastavenie systému merateľných ukazovateľov OPIS a riadenia OPIS zo strany RO a SORO prostredníctvom vypracovania piatich tématických priebežných hodnotení, resp. podľa potreby aj ad hoc priebežných hodnotení, počas rokov 2009 - 2010 (v prípade potreby aj počas roku 2011) v kvalite, ktorá umožní, aby boli schválené Pracovnou skupinou pre hodnotenie OPIS, Sekciou riadiaci orgán pre OPIS, členmi IDMV a následne členmi MVVE. Riadiace a implementačné orgány tak získajú informácie o relevantnosti, efektívnosti, hospodárnosti, udržateľnosti a dosahu realizovaných projektov prioritných osí, čo im napomôže pri správnom riadení a včasnom rozhodovaní v procese implementácie. Etapy spracovania jednotlivých hodnotení zahrňujú: - návrh metodiky, predloženie úvodnej správy, - zhromaždenie východiskových materiálov a údajov, - spracovanie týchto materiálov, predloženie priebežnej správy, - spracovanie záverov a doporučení k ich využitiu, - spracovanie záverečnej správy. Výstupom hodnotenia nie je len definovanie odpovedí na okruhy otázok, ktoré sú v rámci jednotlivých hodnotení na roky 2009 - 2010 definované v Prílohe č. 6 Plánu hodnotení OPIS, ale hlavne navrhovanie možných zlepšení - odporúčaní a ich následná realizácia v praxi. Možno konštatovať, že návrhy na zlepšenie sú hlavným výsledkom hodnotiaceho procesu. Predpoklady Úspešná realizácia projektu závisí od: - efektívneho a profesionálneho riadenia projektu, - zabezpečenia kvalitných a profesionálnych expertov, - zabezpečenia efektívnej spolupráce všetkých zúčastnených strán na tomto projekte/predmete zákazky. Riziká - nedostatočná spolupráca všetkých zúčastnených strán na tomto projekte/predmete zákazky, - možné oneskorenia súvisiace s pripomienkovaním predložených dokumentov zo strany zadávateľa. Predmet zákazky bude bližšie uvedený v súťažných podkladoch. Súťažné podklady zašle verejný obstarávateľ záujemcom, ktorí splnili podmienky účasti vo verejnom obstarávaní podľa tohto oznámenia.

Termín

Lehota na predkladanie ponúk bola 2009-03-02. Verejné obstarávanie bolo zverejnené na 2009-01-21.

Kto? Čo? Kde?
História obstarávania
Dátum Dokument
2009-01-19 Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
2009-01-29 Dodatočné informácie
2009-07-06 Oznámenia o zadaní zákazky
Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania (2009-01-19)
Objekt
Rozsah obstarávania
Názov: Hodnotiace konzultačné služby
Úplný text:
Názov zákazky podľa verejného obstarávateľa: "Zabezpečenie vypracovania priebežných hodnotení Operačného programu Informatizácia spoločnosti". Vypracovanie priebežných operatívnych (tematických a ad hoc) hodnotení Operačného programu Informatizácia spoločnosti (ďalej len OPIS) je potrebné vykonať v zmysle čl. 47 a čl. 48 nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006 z 11.7.2006, ktorým sa ustanovujú všeobecné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde a Kohéznom fonde a ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 1260/1999 (ďalej len „nariadenie Rady (ES) č. Hodnotenie sa vykonáva v súlade so zásadou proporcionality ustanovenou v čl. 13 citovaného nariadenia ES. Priebežné hodnotenia sú vykonávané na základe schváleného Plánu hodnotení OPIS na roky 2007 - 2013. Plán hodnotení OPIS je zverejnený na stránke www.opis.gov.sk v sekcii "Monitorovanie a hodnotenie". Cieľom hodnotení je zlepšiť kvalitu, účinnosť a efektívnosť riadenia a finančného riadenia OP IS, jeho prípravných a implementačných procesov a zároveň zabezpečiť dosiahnutie cieľov určených v operačnom programe, t. j. globálneho cieľa a špecifických cieľov. Pri vypracovaní jednotlivých hodnotení sa analyzujú realizačné procesy, posudzuje sa vhodnosť nastavenia systému riadenia a kontroly (riadiacej). Predmetom operatívnych hodnotení je hodnotenie stavu realizácie operačného programu alebo hodnotenie určitej oblasti realizácie programu v jeho určitej etape s účelom dosiahnuť plynulú realizáciu operačného programu a jeho súlad s cieľmi určenými v OPIS. Rámcom pre vykonávanie hodnotení sú usmernenia vydané EK, GR Regionálna politika, a to „Indikatívna smernica o metódach hodnotenia, Hodnotenie počas programového obdobia, Pracovný dokument č. 5 z apríla 2007 a Indikatívne usmernenia k metódam hodnotenia, Indikátory pre monitorovanie a hodnotenie, Pracovný dokument č. 2 z augusta 2006". Jednotlivé hodnotenia sa vykonávajú na základe metodických postupov zaužívaných/štandardných pre dané zameranie jednotlivých hodnotení. Podkladom pre hodnotenie budú nasledujúce záväzné dokumenty a zdroje štatistických údajov: - riadiace a programové dokumenty OPIS - strategické dokumenty a právne predpisy v oblasti informatizácie spoločnosti - štúdie realizovateľnosti jednotlivých prioritných osí a prioritných oblastí - jednotlivé údaje z ITMS zahrňujúce systém ukazovateľov (ukazovatele výsledku a výstupu), - pravidelné monitorovacie správy prijímateľov a SORO, výsledky ktorých sú kumulované počas roka, - výročné správy o vykonávaní OPIS, - makroekonomické štatistické údaje (pre strategické hodnotenia) a štatistické údaje týkajúce sa konkrétnej oblasti. Štandardy kvality hodnotenia sú rozčlenené na štandardy kvality procesu hodnotenia a štandardy kvality hodnotiacej správy. Štandardy kvality hodnotenia sú uvedené v Prílohe č. 4 Plánu hodnotení OPIS. Kľúčové oblasti, na ktoré môže byť hodnotenie zamerané: 1.7.1. Vhodnosť a opodstatnenosť pomoci - zahŕňa analýzu cieľov operačného programu a ich primeranosť/adekvátnosť vo vzťahu k zmenám v sociálnom a ekonomickom kontexte počas programového obdobia. Zameriava sa na najdôležitejšie potreby, niektoré segmenty národnej politiky alebo prvky inovácie v porovnaní s postupmi realizovanými na národnej alebo regionálnej úrovni. Porovnanie, do akej miery dosiahnuté vstupy a výsledky cieľov zabezpečujú splnenie zámerov programu. Konzistencia pomoci - zameriava sa na analýzu toho, ako prioritné osi a jednotlivé opatrenia pomáhajú dosiahnuť ciele stanovené v operačnom programe, analyzuje vzájomný vplyv pomoci z ERDF a politiky štátu a regiónu ako aj k ostatným politikám Spoločenstva. Produktivita (výkonnosť) pomoci - hodnotenie je zamerané na pomer medzi dosiahnutými výstupmi, výsledkami, prípadne dopadmi a prostriedkami vynaloženými na ich dosiahnutie. Cieľom je zároveň pri minimalizácii vstupov dosiahnuť maximalizáciu výsledkov. Kľúčovou otázkou hodnotenia produktivity je, či intervencie dosiahli ciele za najnižších nákladov, resp. či sa mohlo dosiahnuť viac za tú istú cenu. Účinnosť a efektívnosť pomoci - zahŕňa porovnanie dosiahnutých výstupov, výsledkov a dopadov so stanovenými cieľmi vrátane objasnenia príčin (ne)úspechov pri dosahovaní cieľov programu, ako aj odchýlok od počiatočne stanovených cieľov. Všeobecným cieľom predmetu zákazky je zabezpečiť pre riadiace a implementačné orgány Operačného programu Informatizácia spoločnosti nezávislé expertné zhodnotenie implementácie cieľov OPIS prostredníctvom vypracovania nezávislých priebežných operatívnych hodnotení. - Výsledky priebežných operatívnych hodnotení (tematických, ad hoc) umožňujúce riadiacim a implementačným orgánom, vláde SR a EK posúdiť pokrok plnenia cieľov OPIS. - Závery a odporúčania priebežných operatívnych hodnotení by mali napomôcť riadiacim a implementačným orgánom prijať nápravné opatrenia s cieľom zlepšiť implementáciu OPIS resp. samotné plnenie cieľov OPIS. V zmysle Prílohy č. 6 Plánu hodnotení OPIS na programové obdobie 2007-2013 vypracuje zhotoviteľ počas rokov 2009 - 2010 (v prípade potreby aj počas roku 2011) nasledovné operatívne tematické hodnotenia: 4.1. Hodnotenie prioritnej osi "Efektívna elektronizácia verejnej správy a rozvoj elektronických služieb". Hodnotenie prioritnej osi "Rozvoj pamäťových a fondových inštitúcií a obnova ich národnej infraštruktúry". Hodnotenie prioritnej osi "Zvýšenie prístupnosti k širokopásmovému internetu". Hodnotenie nastavenia systému merateľných ukazovateľov OPIS. Hodnotenie fungovania riadenia a finančného riadenia OPIS zo strany RO a SORO. Zároveň Plán hodnotení OPIS stanovuje prípady, kedy je potrebné vykonať operatívne ad hoc hodnotenie: a) Ad hoc hodnotenie sa vykoná v prípadoch ustanovených v čl. 48 ods. 3 nariadenia Rady (ES) č. 1083/2006, v zmysle ktorého je povinnosťou členského štátu v priebehu programového obdobia vykonať hodnotenie operačného programu hlavne tam, kde monitorovanie odhalí značný odklon od stanovených cieľov alebo tam, kde je navrhnuté vykonať revíziu operačného programu podľa čl. 33 citovaného nariadenia. b) Zároveň je možné vykonať Ad hoc hodnotenie napr. na podnet vedúceho Úradu vlády SR, v ktorého gescii je zriadený RO OPIS, na základe rozhodnutia RO OPIS, MV VE, ďalej v nadväznosti na výsledky auditov vykonaných EK, kontrol vykonaných Najvyšším kontrolným úradom SR, vládnych auditov vykonaných Ministerstvom financií SR a odborom kontroly ÚV SR a správami finančnej kontroly. V prípade potreby (podľa bodov a), b) vykoná/vypracuje Zhotoviteľ operatívne ad hoc hodnotenie. Nezávislí experti dôveryhodne zhodnotia realizáciu/implementáciu jednotlivých prioritných osí OPIS a zároveň nastavenie systému merateľných ukazovateľov OPIS a riadenia OPIS zo strany RO a SORO prostredníctvom vypracovania piatich tématických priebežných hodnotení, resp. podľa potreby aj ad hoc priebežných hodnotení, počas rokov 2009 - 2010 (v prípade potreby aj počas roku 2011) v kvalite, ktorá umožní, aby boli schválené Pracovnou skupinou pre hodnotenie OPIS, Sekciou riadiaci orgán pre OPIS, členmi IDMV a následne členmi MVVE. Riadiace a implementačné orgány tak získajú informácie o relevantnosti, efektívnosti, hospodárnosti, udržateľnosti a dosahu realizovaných projektov prioritných osí, čo im napomôže pri správnom riadení a včasnom rozhodovaní v procese implementácie. Etapy spracovania jednotlivých hodnotení zahrňujú: - návrh metodiky, predloženie úvodnej správy, - zhromaždenie východiskových materiálov a údajov, - spracovanie týchto materiálov, predloženie priebežnej správy, - spracovanie záverov a doporučení k ich využitiu, - spracovanie záverečnej správy. Výstupom hodnotenia nie je len definovanie odpovedí na okruhy otázok, ktoré sú v rámci jednotlivých hodnotení na roky 2009 - 2010 definované v Prílohe č. 6 Plánu hodnotení OPIS, ale hlavne navrhovanie možných zlepšení - odporúčaní a ich následná realizácia v praxi. Možno konštatovať, že návrhy na zlepšenie sú hlavným výsledkom hodnotiaceho procesu. Predpoklady Úspešná realizácia projektu závisí od: - efektívneho a profesionálneho riadenia projektu, - zabezpečenia kvalitných a profesionálnych expertov, - zabezpečenia efektívnej spolupráce všetkých zúčastnených strán na tomto projekte/predmete zákazky. Riziká - nedostatočná spolupráca všetkých zúčastnených strán na tomto projekte/predmete zákazky, - možné oneskorenia súvisiace s pripomienkovaním predložených dokumentov zo strany zadávateľa. Predmet zákazky bude bližšie uvedený v súťažných podkladoch. Súťažné podklady zašle verejný obstarávateľ záujemcom, ktorí splnili podmienky účasti vo verejnom obstarávaní podľa tohto oznámenia.
Zobraziť viac
Miesto výkonu
Bratislavský kraj 🏙️
Metaúdaje oznámenia
Typ dokumentu: Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
Povaha zákazky: Obstarávanie služieb
Predpis: Európske spoločenstvá, s účasťou krajín GPA
Pôvodný jazyk: slovenčina 🗣️

Postup
Typ konania: Užšia súťaž
Kritériá udeľovania
Najnižšia cena
Typ ponuky: Celková ponuka
Typ obstarávateľa: Ministerstvo alebo iný štátny alebo federálny orgán
Hlavná činnosť: Všeobecná štátna správa

Verejný obstarávateľ
Totožnosť
Názov obstarávateľa: Úrad vlády Slovenskej republiky
Krajina: Slovensko 🇸🇰
Kontakt
Internetová adresa: www.vlada.gov.sk 🌏

Odkaz
Dátumy
Dátum zverejnenia: 2009-01-21 📅
Dátum prijatia: 2009-01-19 📅
Dátum odoslania: 2009-01-19 📅
Lehota na predloženie ponúk: 2009-03-02 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia (legacy): 18480-2009
Číslo Ú. v. S: 13/2009
Odkazuje na oznámenie: 7215-2009

Objekt
Spoločný slovník obstarávania (CPV)
Kód: Hodnotiace konzultačné služby 📦
Zdroj: OJS 2009/S 013-018480 (2009-01-19)
Dodatočné informácie (2009-01-29)
Objekt
Metaúdaje oznámenia
Typ dokumentu: Dodatočné informácie

Verejný obstarávateľ
Kontakt
Internetová adresa: lubomir.hesek@vlada.gov.sk 📧

Odkaz
Dátumy
Dátum zverejnenia: 2009-01-31 📅
Dátum prijatia: 2009-01-29 📅
Dátum odoslania: 2009-01-29 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia (legacy): 28867-2009
Číslo Ú. v. S: 21/2009
Odkazuje na oznámenie: 18480-2009
Zdroj: OJS 2009/S 021-028867 (2009-01-29)
Oznámenia o zadaní zákazky (2009-07-06)
Objekt
Metaúdaje oznámenia
Typ dokumentu: Pridelenie zmluvy

Postup
Typ konania: Pridelenie zmlúv
Typ ponuky: Nehodiace sa

Odkaz
Dátumy
Dátum zverejnenia: 2009-07-08 📅
Dátum prijatia: 2009-07-06 📅
Dátum odoslania: 2009-07-06 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia (legacy): 186442-2009
Číslo Ú. v. S: 128/2009

Objekt
Podrobnosti o zadaní
Zadaná zákazka: NÁZOV A ADRESA DODÁVATEĽA, S KTORÝM SA UZATVORILA ZMLUVA: AJG Consulting, s.r.o., Zámocká 36, P.O.Box 275, SK-814 99 Bratislava. Tel.: +421 254436001.
Zdroj: OJS 2009/S 128-186442 (2009-07-06)