Zákazka na zabezpečenie prepravy zásielok na roky 2026-2030

Krátky popis

Predmetom verejného obstarávania je komplexné zabezpečovanie medzinárodnej prepravy zásielok pre verejného obstarávateľa vrátane zabezpečovania služieb súvisiacich s touto prepravou podľa požiadaviek verejného obstarávateľa. Medzinárodná preprava zásielok zahŕňa prepravu rôznych druhov tovaru a materiálu, a to vrátane diplomatickej pošty, reprezentačného tovaru, potravín, materiálno – technického zabezpečenia a osobného majetku zamestnancov verejného obstarávateľa. Medzinárodná preprava zásielok bude realizovaná cestnou, leteckou, lodnou prepravou, príp. kombinovanou prepravou spôsobom "door to door." Podrobné vymedzenie predmetu verejného obstarávania verejný obstarávateľ stanovil v časti B.1 „Opis predmetu verejného obstarávania“ a v časti B.2 „Obchodné podmienky plnenia predmetu verejného obstarávania“ súťažných podkladov. Ďalšie informácie verejný obstarávateľ v súlade s § 83 ods. 7 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej aj "zákon o verejnom obstarávaní") uvedie pri opätovnom otvorení súťaže pri postupoch zadávania konkrétnych zákaziek.

Opis obstarávania

Predmetom verejného obstarávania je komplexné zabezpečovanie medzinárodnej prepravy zásielok pre verejného obstarávateľa vrátane zabezpečovania služieb súvisiacich s touto prepravou podľa požiadaviek verejného obstarávateľa. Medzinárodná preprava zásielok zahŕňa prepravu rôznych druhov tovaru a materiálu, a to vrátane diplomatickej pošty, reprezentačného tovaru, potravín, materiálno – technického zabezpečenia a osobného majetku zamestnancov verejného obstarávateľa. Medzinárodná preprava zásielok bude realizovaná cestnou, leteckou, lodnou prepravou, príp. kombinovanou prepravou spôsobom "door to door." Podrobné vymedzenie predmetu verejného obstarávania verejný obstarávateľ stanovil v časti B.1 „Opis predmetu verejného obstarávania“ a v časti B.2 „Obchodné podmienky plnenia predmetu verejného obstarávania“ súťažných podkladov. Ďalšie informácie verejný obstarávateľ v súlade s § 83 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní uvedie pri opätovnom otvorení súťaže pri postupoch zadávania konkrétnych zákaziek.

Ďalšie informácie

Verejný obstarávateľ uzatvorí Rámcovú dohodu s viacerými uchádzačmi s opätovným otváraním súťaže podľa § 83 ods. 5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a § 83 ods. 7
zákona o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ neobmedzuje počet uchádzačov, s ktorými uzavrie Rámcovú dohodu (verejný obstarávateľ uviedol v tomto oznámení o vyhlásení verejného obstarávania hodnotu 999 z dôvodu, že bez uvedenia konkrétnej hodnoty by nebolo možné oznámenie odoslať). Verejný obstarávateľ uzatvorí Rámcovú dohodu so všetkými uchádzačmi, ktorí preukážu splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet verejného obstarávania stanovených verejným obstarávateľom a poskytnú verejnému obstarávateľovi riadnu súčinnosť potrebnú na uzatvorenie Rámcovej dohody. Rámcová dohoda bude uzavretá na dobu určitú, a to na 48 mesiacov od nadobudnutia jej účinnosti alebo do vyčerpania finančného limitu 1 960 000,- EUR bez DPH.

Hlavné miesto alebo miesto výkonu

Medzinárodná preprava zásielok bude realizovaná podľa potrieb verejného obstarávateľa; miesto poskytnutia je Slovenská republika, Európska únia a ostatné krajiny sveta. Podrobné informácie o mieste poskytovanie predmetu verejného obstarávania sú uvedené v časti B.1 „Opis predmetu verejného obstarávania“ a v časti B.2 „Obchodné podmienky plnenia predmetu verejného obstarávania“ súťažných podkladov

Hlavné miesto alebo miesto výkonu

Medzinárodná preprava zásielok bude realizovaná podľa potrieb verejného obstarávateľa; miesto poskytnutia je Slovenská republika, Európska únia a ostatné krajiny sveta. Podrobné informácie o mieste poskytovania predmetu verejného obstarávania sú uvedené v časti B.1 „Opis predmetu verejného obstarávania“ a v časti B.2 „Obchodné podmienky plnenia predmetu verejného obstarávania“ súťažných podkladov.

Miesto

Otváranie ponúk sa uskutoční elektronicky sprístupnením ponúk prostredníctvom funkcionality elektronického prostriedku JOSEPHINE. Pri on-line sprístupnení ponúk
bude zverejnený počet predložených ponúk; ostatné údaje uvedené v ponuke vrátane obchodného mena alebo názvu, sídla, miesta podnikania alebo adresy pobytu všetkých uchádzačov sa nezverejňujú. Miestom „on-line“ sprístupnenia ponúk je webová adresa https://josephine.proebiz.com/sk/tender/74265/summary a totožná záložka ako pri predložení ponuky.

Zoznam a stručný opis pravidiel a kritérií

Podľa § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní uchádzač predloží zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa zákona o verejnom obstarávaní.
Uchádzač musí dokumentom/dokumentami podľa predchádzajúcej vety preukázať, že poskytol služby rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky za predchádzajúce tri roky od zverejnenia tohto oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie (ďalej aj "rozhodné obdobie") v minimálnej súhrnnej hodnote 400 000 EUR bez DPH. Za služby rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet verejného obstarávania sa považujú služby zabezpečenia medzinárodnej prepravy zásielok - pošta, reprezentačný tovar, potraviny, materiálno - technické zabezpečenie a osobný majetok prostredníctvom lodnej, leteckej, cestnej prepravy, prípadne kombinovanej prepravy spôsobom "door to door."

Verejný obstarávateľ požaduje, aby zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo podobného charakteru obsahoval minimálne:
• názov a sídlo odberateľa,
• kontaktné údaje odberateľa, kde je možné uvedené informácie overiť (meno a priezvisko, tel. č., e-mail),
• predmet plnenia (špecifikácia poskytnutých služieb),
• doba poskytnutia služieb/dodania plnenia (od – do),
• cena poskytnutých služieb bez DPH

V prípade, ak uchádzač v zozname poskytnutých služieb uvedie plnenie, ktorého realizácia presahuje rozhodné obdobie, v zozname uvedie cenu iba za tú časť plnenia, ktorá bola uskutočnená v rozhodnom období. V prípade, ak poskytnutie služby realizoval uchádzač ako člen združenia alebo ako subdodávateľ, vyčísli a započíta iba finančný objem, realizovaný ním samotným.

Uchádzač môže na preukázanie podmienok účasti technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení Rámcovej dohody bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Skutočnosť podľa predchádzajúcej vety preukazuje uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až g) a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní; oprávnenie poskytovať službu preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity uchádzačovi poskytnuté. Verejný obstarávateľ môže u osoby, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, hodnotiť existenciu dôvodov na vylúčenie podľa § 40 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní. Uchádzač, ktorého tvorí skupina dodávateľov, preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní, ktoré sa týkajú technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti za všetkých členov skupiny spoločne.

Na prepočet cudzej meny na menu euro sa použije kurz Európskej centrálnej banky platný v deň zverejnenia tohto oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie.

Popis dôvodov vylúčenia

A) Uchádzač preukazuje splnenie podmienky účasti, že je oprávnený poskytovať službu podľa § 32 ods. 1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní jedným z nasledovných spôsobov:
1. doloženým dokladom o oprávnení poskytovať službu, ktorý zodpovedá predmetu verejného
obstarávania,
2. zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov,
3. predbežne vyplneným jednotným európskym dokumentom podľa § 39 ods. 1 zákona o verejnom
obstarávaní.

V súlade s § 32 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ uvádza, že doklad o oprávnení poskytovať službu, ktorý zodpovedá predmetu verejného obstarávania, uchádzač nemusí predkladať, pretože verejný obstarávateľ je oprávnený použiť údaje z informačných systémov verejnej správy podľa zákona proti byrokracii. Zrušenie povinnosti predkladať doklad o oprávnení poskytovať službu sa vzťahuje len na právnické osoby a fyzické osoby so sídlom, miestom podnikania alebo obvyklým pobytom v Slovenskej republike, ktoré sú zapísané v Registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci (tieto osoby sú vymenované v § 2 ods. 2 zákona č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).

Ak má uchádzač sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a štát jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu nevydáva požadovaný doklad alebo rovnocenný doklad, možno ho nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v danom štáte.
Ak právo štátu uchádzača so sídlom, miestom podnikania alebo obvyklým pobytom mimo územia Slovenskej republiky neupravuje inštitút čestného vyhlásenia, môže ho nahradiť vyhlásením urobeným pred súdom, správnym orgánom, notárom, inou odbornou inštitúciou alebo obchodnou inštitúciou podľa predpisov platných v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu uchádzača.

B) Uchádzač preukazuje splnenie podmienky účasti, že nemá uložený zákaz účasti vo verejnom
obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike a v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu podľa §32 ods. 1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní jedným z nasledovných spôsobov:
1. doloženým čestným vyhlásením,
2. zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov,
3. predbežne vyplneným jednotným európskym dokumentom podľa § 39 ods. 1 zákona o verejnom
obstarávaní.

Ďalšie informácie

1. Uchádzač, ktorý je zapísaný v zozname hospodárskych subjektov, nie je povinný v ponuke predložiť potvrdenie o zápise v zozname hospodárskych subjektov. Verejný obstarávateľ overí zapísanie uchádzača v zozname hospodárskych subjektov.
2. Verejný obstarávateľ uzná rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise k zápisu v zozname hospodárskych subjektov vydané príslušným orgánom iného členského štátu Európskej únie alebo štátu, ktorý je zmluvnou stranou Dohody o Európskom hospodárskom priestore, ktorým uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia. Verejný obstarávateľ musí prijať aj iný rovnocenný doklad predložený uchádzačom.
3. Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia za
každého člena skupiny osobitne. Splnenie podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. e) zákona o verejnom
obstarávaní preukazuje člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu verejného obstarávania, ktorú má
zabezpečiť.
4. Uchádzač môže podľa § 39 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti jednotným európskym dokumentom. V takomto prípade súčasťou jeho ponuky bude riadne vyplnený jednotný elektronický dokument. Ak uchádzač na preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti využíva kapacity inej osoby podľa § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, predloží samostatný jednotný európsky dokument za každú osobu, ktorej kapacity využíva. Verejný obstarávateľ za účelom zabezpečenia riadneho priebehu verejného obstarávania môže kedykoľvek v jeho priebehu písomne požiadať uchádzača o predloženie dokladu alebo dokladov nahradených jednotným európskym dokumentom. Uchádzač doručí doklady verejnému obstarávateľovi do 5 pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak verejný obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu. Informácie a pokyny na vyplnenie jednotného európskeho dokumentu sú zverejnené na webovom sídle Úradu pre verejné obstarávanie na adrese https://www.uvo.gov.sk/jednotny-europsky-dokument-pre-verejne-obstaravanie-602.html. Verejný obstarávateľ povoľuje uchádzačom vyplniť len oddiel „α: Globálny údaj pre všetky podmienky účasti“ v časti IV. "Podmienky účasti" bez toho, aby uchádzači museli vyplniť iné oddiely časti IV. "Podmienky účasti" jednotného európskeho dokumentu.
5. Komunikácia, poskytovanie vysvetlení a odovzdávanie podkladov medzi verejným obstarávateľom a
záujemcami/uchádzačmi budú realizované prostredníctvom komunikačného rozhrania elektronického
prostriedku JOSEPHINE. Pravidlá pre doručovanie: zásielka sa považuje za doručenú záujemcovi/uchádzačovi, ak bude mať objektívnu možnosť oboznámiť sa s jej obsahom, t. j. akonáhle sa dostane zásielka do sféry jeho dispozície. Záujemca/uchádzač po prihlásení do elektronického prostriedku JOSEPHINE a k verejnému obstarávaniu "Zákazka na zabezpečenie prepravy zásielok na roky 2026-2030" môže prostredníctvom komunikačného rozhrania odosielať správy a potrebné prílohy verejnému obstarávateľovi. Za okamih doručenia zásielky sa považuje okamih jej odoslania v elektronickom prostriedku JOSEPHINE, a to v súlade s funkcionalitou elektronického prostriedku.
6. Na bezproblémové používanie elektronického prostriedku JOSEPHINE je nutné používať jeden z
podporovaných internetových prehliadačov:
- Mozilla Firefox verzia 13.0 a vyššia,
- Google Chrome alebo
- Microsoft Edge.
7. Predloženie ponuky v elektronickom prostriedku JOSEPHINE je umožnené iba autentifikovaným
hospodárskym subjektom. Podrobnosti o autentifikácií sú uvedené v časti A.1 "Pokyny pre
záujemcov/uchádzačov" súťažných podkladov.
8. Ponuka, ďalšie doklady a dokumenty v tomto postupe verejného obstarávania sa predkladajú v
štátnom jazyku (slovenský jazyk) alebo v českom jazyku. Ak je doklad alebo dokument vyhotovený v inom
ako slovenskom jazyku alebo českom jazyku, predkladá sa spolu s jeho úradným prekladom do slovenského
jazyka. Ak sa zistí rozdiel v obsahu dokladu alebo dokumentu predloženom podľa predchádzajúcej vety,
rozhodujúci je úradný preklad do slovenského jazyka.
9. Verejný obstarávateľ bude od úspešného uchádzača, ak pôjde o skupinu dodávateľov v zmysle § 37
zákona o verejnom obstarávaní, pred uzavretím Rámcovej dohody o zabezpečení prepravy zásielok (ďalej aj
"Rámcová dohoda") požadovať, aby členovia tejto skupiny dodávateľov vytvorili medzi sebou právny
vzťah, napríklad podľa § 829 a nasl. zákona č. 40/1964 Zb. Občiansky zákonník v znení neskorších
predpisov – zmluva o združení, resp. obdobný právny vzťah, z obsahu ktorého musí vyplývať, že členovia
skupiny dodávateľov, teda subjekty na strane úspešného uchádzača, zodpovedajú za plnenie záväzkov
vyplývajúcich z Rámcovej dohody voči verejnému obstarávateľovi spoločne a nerozdielne. Musí byť tiež
zrejmé, ktorý člen skupiny dodávateľov je oprávnený za skupinu dodávateľov konať. Originál alebo
úradne overenú kópiu tejto zmluvy musí úspešný uchádzač predložiť verejnému obstarávateľovi v rámci
súčinnosti potrebnej na uzatvorenie Rámcovej dohody.
10. Všetky náklady a výdavky spojené s prípravou a predložením ponuky znáša uchádzač bez finančného
nároku voči verejnému obstarávateľovi, a to bez ohľadu na výsledok verejného obstarávania.
11. Odôvodnenie nerozdelenia verejného obstarávania na časti je uvedené v bode 3.1 časti A1 "Pokyny pre záujemcov/uchádzačov" súťažných podkladov.
12. Účastník Rámcovej dohody (zasielateľ) bude povinný najneskôr do 3 pracovných dní odo dňa účinnosti Rámcovej dohody uzavrieť a udržiavať celú dobu účinnosti Rámcovej dohody v platnosti a účinnosti
a) zmluvu o poistení zodpovednosti zasielateľa za škodu spôsobenú zasielateľskou činnosťou s poistnou sumou najmenej 100 000,- EUR pre jednu poistnú udalosť,
b) poistenie majetku a zodpovednosti za škodu, a to najmä poistenie skladových zásob, hnuteľných vecí, s poistnou sumou najmenej 100 000,- EUR pre jednu poistnú udalosť.