Obstaranie dodávateľa softvérových prác na úložisko dát a podpory prevádzky (SLA)

Krátky popis

Predmetom zákazky je
- vytvorenie úložiska dát informačných systémov finančnej správy (ďalej aj ako „IS FS“) a zabezpečenie integrácie dát zo systému Integrovaný systém finančnej správy – správa daní (ISFS-SD) do tohto úložiska a dodanie požadovanej dokumentácie popísanej v Zmluve o dielo a o poskytovaní služieb a v prílohe Opis predmetu zákazky, ktoré tvoria neoddeliteľnú súčasť Súťažných podkladov a
- dodanie/poskytnutie služieb technickej podpory a podpory prevádzky produkčného a testovacieho prostredia pre úložisko dát informačných systémov finančnej správy (ďalej len „DaSTO“) popísané v Zmluve o dielo a o poskytovaní služieb a v prílohe Opis predmetu zákazky, ktoré tvoria neoddeliteľnú súčasť Súťažných podkladov.

Ďalšie informácie

Uchádzač môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Skutočnosť podľa druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie podľa ustanovenia § 40 ods. 6 písm. a) až h), ods. 7 a ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce, alebo poskytovať službu preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté. Uchádzač predloží v ponuke doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti osobného postavenia osoby, ktorej technické a odborné kapacity majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia uvedené v ustanovení § 32 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce, alebo poskytovať službu preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté.

Hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom predložením jednotného európskeho dokumentu. Náležitosti týkajúce sa jednotného európskeho dokumentu upravujú ustanovenia § 39 ZVO, Vyhlášky Úradu pre verejné obstarávanie č. 155/2016 Z. z., ktorou sa ustanovujú podrobnosti o jednotnom európskom dokumente a jeho obsahu a Vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) 2016/7 z 5. januára 2016, ktorým sa ustanovuje štandardný formulár pre jednotný európsky dokument pre obstarávanie.

Ďalšie informácie o obnovení

Verejný obstarávateľ/Objednávateľ si vyhradzuje právo počas platnosti Zmluvy uplatniť u zhotoviteľa právo na predĺženie platnosti Zmluvy a s tým súvisiace právo na poskytnutie predmetu plnenia podľa čl. 2, ods. 2.1.3. a ods. 2.1.4. Zmluvy (ďalej len „opcia“) v maximálne výške podľa čl. 4, ods. 4.6. Zmluvy, a to za podmienok podľa Zmluvy. Uplatnenie opcie môže vzniknúť výlučne za nasledovnej podmienky:
- pred uplynutím platnosti Zmluvy môže objednávateľ maximálne jeden (1) krát predĺžiť platnosť Zmluvy o maximálne 12 mesiacov na poskytovanie podporných služieb a objednávkových služieb, na základe čoho sa zmluvne dojednaná lehota Zmluvy uplatnením opcie predĺži a súčasne sa o výšku opcie podľa čl. 4, ods. 4.6. tejto zmluvy navýši celková cena za predmet Zmluvy.

Podrobnejšie informácie sú obsiahnuté v čl. 17 (Opcie) Zmluvy.

Opis možností

Zhotoviteľ sa zaväzuje poskytovať služby podpory prevádzky podľa čl. 2, ods. 2.1.3. Zmluvy v období 48 mesiacov od podpísania Akceptačného protokolu podľa čl. 7, ods. 7.3. Zmluvy. Služby podpory sú pravidelným plnením poskytovaným zhotoviteľom na mesačnej báze s opciou na ďalších 1 krát 12 mesiacov.

Podmienky otvárania ponúk (Informácie o oprávnených osobách a postup otvárania ponúk)

Otváranie ponúk, resp. ich odšifrovanie a sprístupnenie, elektronicky, spôsobom určeným funkcionalitou EPVO sa uskutoční v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní v rámci systému EPVO a v čase uvedenom v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, na elektronickej tabuli zriadenej v rámci postupu zadávania tejto zákazky a v Súťažných podkladoch.

Ďalšie informácie

Otváranie ponúk, resp. ich odšifrovanie a sprístupnenie, elektronicky, spôsobom určeným funkcionalitou EPVO sa uskutoční v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní v rámci systému EPVO a v čase uvedenom v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, na elektronickej tabuli zriadenej v rámci postupu zadávania tejto zákazky a v Súťažných podkladoch.

Zoznam a stručný opis pravidiel a kritérií

Minimálna požadovaná úroveň štandardov:
Podmienka účasti podľa ustanovenia § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní bude splnená, ak uchádzač horeuvedeným zoznamom preukáže:
• súhrnnú hodnotu poskytnutých služieb rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky za predchádzajúce 3 roky, t. j. 3 roky spätne od vyhlásenia tohto verejného obstarávania, v súhrnnom finančnom plnení vo výške 500 000 EUR bez DPH kumulatívne za rozhodné obdobie;

Uchádzač zoznamom poskytnutých služieb preukazuje splnenie vyššie uvedenej podmienky účasti v sumárnej hodnote min. 300 000EUR bez DPH nasledovne:
• minimálne jednu zmluvu za obdobie predchádzajúcich troch rokov od vyhlásenia verejného obstarávania, ktorej predmetom bola archivácia SAP dokumentov pomocou nástroja IBM Content Collector for SAP do úložiska Filenet alebo automatizovaná integrácia DMS na platformu SAP pomocou SW nástrojov, v hodnote minimálne 100 000,- EUR bez DPH,

zároveň

• minimálne jednu zmluvu za obdobie predchádzajúcich troch rokov od vyhlásenia verejného obstarávania, ktorej predmetom bola implementácia životného cyklu dokumentov zohľadňujúceho Nariadenie (EÚ) 2016/679 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov (GDPR) na úložisku Filenet alebo ekvivalent, v hodnote minimálne 200 000,- EUR bez DPH.

Uchádzač môže preukázať splnenie vyššie uvedených podmienok aj jednou zmluvou, ale v tom prípade je požadované plnenie v celkovej hodnote minimálne 300 000,- EUR bez DPH.

a zároveň

• minimálne jednu zmluvu alebo viacero zmlúv za obdobie predchádzajúcich troch rokov od vyhlásenia verejného obstarávania, ktorej predmetom bola najmä pravidelná údržba a administrácia, rozvoj, pohotovosť na riešenie nahlásených softvérových problémov a operatívna podpora pre systém na archiváciu dokumentov do úložiska Filenet, alebo ekvivalent, ktorých celková suma spolu je minimálne 200 000,- EUR bez DPH.

V prípade, ak službu poskytoval uchádzač ako člen skupiny dodávateľov, vyčísli a započíta iba počet ním poskytnutých služieb.

V prípade, ak uchádzač predkladá referenciu alebo dôkaz o poskytnutí služby, ktorej poskytnutie časovo presahuje posudzované obdobie, uchádzač v zozname uvedie samostatne hodnotu iba za tú časť poskytnutej služby, ktorá bola poskytnutá v posudzovanom období (a len túto sumu uchádzač započíta do celkového súčtu poskytnutej služby).

Predložený zoznam musí byť doplnený dokladom, ktorým je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa ZVO, ak také referencie existujú. Doplnením a preukázaním podľa predchádzajúcej vety sa rozumie spôsob podľa § 40 ods. 5 písm. a) ZVO, t. j. verejný obstarávateľ zohľadní referencie uchádzača uvedené v predloženom zozname a uverejnené v evidencii referencií podľa § 12 ZVO, ak takéto referencie ku dňu predloženia ponuky existujú a uchádzač ich v ponuke identifikoval.

Pre riadne posúdenie splnenia podmienky účasti musí zoznam obsahovať minimálne tieto povinné údaje:
- Obchodné meno a sídlo dodávateľa;
- Zmluvný termín a skutočný termín rozhodného plnenia.
Pozn.: V prípade, že skutočný termín sa líši od zmluvného termínu, bude akceptovaný skutočný termín rozhodného plnenia v rozhodnom období;
- Podrobný popis plnenia, z ktorého musí byť jasne a určito zrejmé, čo bolo predmetom plnenia;
Pozn.: V prípade, že deklarované plnenie bude obsahovať aj také plnenie, ktoré nepatrí pod rozhodné plnenie, bude akceptované len rozhodné plnenie, ktoré je uchádzač povinný riadne popisom identifikovať a v alikvotnom vyjadrení plnenia za rozhodné obdobie.
- Zmluvnú celkovú cenu za rozhodné plnenie a skutočnú (fakturovanú) celkovú cenu za rozhodné plnenie, ktorou sa pre účely vyhodnotenia rozumie cena plnenie v tvare min. cena bez DPH (ďalej len cena).
Pozn.: V prípade, že skutočne fakturovaná cena sa líši od zmluvnej ceny, bude akceptovaná táto skutočne fakturovaná cena za rozhodné obdobie.

Ak sa uchádzač na preukázanie splnenia podmienky rozhodne použiť referenciu vedenú v informačnom systéme ÚVO – v Evidencii referencií, uvedie v zozname
- názov objednávateľa,
- registračné číslo tejto referencie.

Zoznam musí obsahovať aj súčet cien všetkých plnení relevantných pre vyhodnotenie v EUR bez DPH za požadované obdobie podľa zadanej podmienky.

V prípade, ak uchádzač preukáže rozhodné plnenie, v rámci ktorého sa podieľal ako subdodávateľ alebo ako člen skupiny dodávateľov prípadne združenia, v Zozname okrem ostatných požadovaných údajov uvedie osobitne jeho podiel plnenia podľa pravidiel uvedených v písm. c) až e) tejto podmienky účasti.

Zoznam poskytnutých služieb musí byť podpísaný osobou oprávnenou konať v mene uchádzača, v prípade skupiny dodávateľov musí byť podpísaný osobou/osobami oprávnenými konať v danej veci za člena skupiny dodávateľov.

Právna forma, ktorú má mať skupina hospodárskych subjektov, ktorej sa má zákazka zadať

Uchádzačom je hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Uchádzačom môže byť fyzická osoba alebo právnická osoba vystupujúca voči verejnému obstarávateľovi samostatne alebo skupina fyzických osôb/právnických osôb vystupujúcich voči verejnému obstarávateľovi spoločne (skupina dodávateľov podľa § 37 zákona o verejnom obstarávaní). Pred podpisom Zmluvy sa vyžaduje, aby skupina dodávateľov z dôvodu riadneho plnenia Zmluvy uzatvorila a predložila verejnému obstarávateľovi zmluvu v súlade s platnými predpismi, ktorá bude zaväzovať zmluvné strany, aby ručili spoločne a nerozdielne za záväzky voči verejnému obstarávateľovi vzniknuté pri realizácii predmetu zákazky.

Požadované zálohy a záruky

Zábezpeka ponuky sa vyžaduje. Verejný obstarávateľ požaduje viazanosť ponuky zabezpečiť zábezpekou ponuky v zmysle § 46 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, a to v súlade s § 46 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, to vo výške 200 000,00 EUR (slovom: dvestotisíc eur), resp. ekvivalent v inej mene.

Zábezpeka je poskytnutie bankovej záruky, poistenie záruky alebo zloženie finančných prostriedkov na účet verejného obstarávateľa v banke alebo v pobočke zahraničnej banky.

V prípade zloženia zábezpeky v inej mene ako Eur, prevod/prepočet na Eur sa uskutoční podľa kurzového lístka ECB platného v deň lehoty na predkladanie ponúk.

Spôsoby zloženia zábezpeky ponuky ako aj ostatné informácie ohľadne zábezpeky sú podrobnejšie uvedené v Súťažných podkladoch.

Popis dôvodov vylúčenia

Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu kedykoľvek počas verejného obstarávania vylúčiť uchádzača alebo záujemcu, ak existujú dôvody týkajúce sa podstatného porušenia zmluvných povinností, závažného porušenia profesijných povinností, narušením hospodárskej súťaže, porušením povinností v oblasti profesijnej etiky, pracovného, sociálneho alebo environmentálneho práva. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia kedykoľvek počas verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak poskytol nepravdivé informácie, pokúsil sa neoprávnene ovplyvniť postup verejného obstarávania, prípadne sa zapojil do jeho prípravy spôsobom, ktorý znemožňuje zabezpečiť hospodársku súťaž, konflikt záujmov nemnožno odstrániť inými účinnými opatreniami.

Ďalšie informácie

1. Verejný obstarávateľ bude pri tomto verejnom obstarávaní postupovať podľa §66 ods. 7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, kedy vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk u uchádzača na prvom mieste v poradí.

2. Zadávanie zákazky sa realizuje prostredníctvom Informačného systému Elektronická platforma (tiež ako EPVO alebo aj eplatforma) prevádzkovaného Úradom podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre Plán obnovy a znalostnú ekonomiku. Komunikácia medzi verejným obstarávateľom a záujemcami/uchádzačmi sa uskutočňuje v slovenskom jazyku alebo v českom jazyku výhradne prostredníctvom informačného systému EPVO verejne dostupnom na webovej stránke: https://www.isepvo.sk/o-systeme/. Na predmetnej webovej stránke sa nachádzajú tiež webové odkazy na dokumentáciu a videonávody pre registráciu do EPVO a pre prácu s EPVO. Akékoľvek vysvetľovanie v súťaži sa realizuje výlučne písomne prostredníctvom EPVO.

3. Ponuka sa predkladá v elektronickej podobe prostredníctvom EPVO, v lehote na predkladanie ponúk, v zmysle usmernení v súťažných podkladoch, ktoré sú dostupné cez Profil verejného obstarávateľa vo verejnej zóne zákazky na adrese https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-profilov/zakazky/12252.

4. Všetky náklady a výdavky spojené s prípravou a predkladaním ponuky znáša záujemca/uchádzač bez finančného nároku voči verejnému obstarávateľovi, a to bez ohľadu na výsledok verejného obstarávania.

5. Prepočet inej meny na EUR za rozhodné obdobie sa bude odvíjať podľa kurzu ECB (Európskej centrálnej banky) aktuálneho v dobe, kedy došlo ku skutočnosti rozhodujúcej preukázanie splnenia relevantnej podmienky účasti na preukázanie technickej a odbornej spôsobilosti (napr. deň zdaniteľného plnenia, ...).

6. Odkaz na pojem "Zákon" alebo "zákon o verejnom obstarávaní" sa rozumie v celom kontexte zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení.

7. Uchádzač môže preukázať splnenie podmienok účasti osobného postavania zápisom v zozname hospodárskych subjektov v zmysle § 152 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. Uchádzač nie je povinný predkladať doklady podľa § 32 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, ak verejný obstarávateľ je oprávnený použiť údaje z informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu (zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii)). Na základe uvedeného, uchádzač so sídlom/miestom podnikania v Slovenskej republike, ktorého údaje sú vedené v informačných systémoch verejnej správy Slovenskej republiky, nie je povinný v zmysle § 32 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní predkladať verejnému obstarávateľovi doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti podľa § 32 ods. 1 písm. a), b), c), d) a e) zákona o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ aplikuje v tomto verejnom obstarávaní ustanovenie § 10 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní. Uchádzač môže predbežne nahradiť doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti predložením JED-u. Verejný obstarávateľ požaduje, aby uchádzač (v prípade využitia JEDu) v JEDe uviedol informácie a údaje, na základe ktorých bude možné vyhodnotiť splnenie podmienok účasti (nepostačuje uvedenie globálneho údaju - odpoveď Áno/Nie - týkajúce sa časti IV: Podmienky účasti oddiel A až D).

8. Odôvodnenie nerozdelenia predmetu zákazky
Predmetom zákazky je vytvorenie úložiska dát IS FS a zabezpečenie integrácie dát zo systému Integrovaný systém finančnej správy – správa daní do tohto úložiska a dodanie požadovanej dokumentácie; dodanie/poskytnutie služieb technickej podpory a podpory prevádzky produkčného a testovacieho prostredia pre úložisko dát informačných systémov finančnej správy. Predmet zákazky súvisí s konfiguráciou nového dátového úložiska a s poskytovaním podpory pri jeho prevádzke. Implementácia SW riešenia a podporné práce pri jeho prevádzke sú spolu úzko prepojené činnosti. Pri nerozdelení na viaceré časti bude zaručená funkčnosť, efektivita a hospodárnosť celého riešenia a eliminujú sa tak riziká spojené s rozdelením zákazky na viaceré časti.
Z preambuly smernice Európskeho parlamentu a Rady EÚ č. 2014/24/EÚ o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ES (recitál 78) pritom vyplýva, že ak sa verejný obstarávateľ rozhodne, že by nebolo vhodné rozdeliť zákazku na časti, dôvodom takéhoto rozhodnutia by napríklad mohlo byť, že potreba koordinácie jednotlivých dodávateľov častí zákazky by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia zákazky.
Po dôkladnom preskúmaní a následnom zvážení následkov možného rozdelenia predmetu zákazky na časti má verejný obstarávateľ za to, že ak by sa obstarávaný predmet zákazky rozdelil na časti, v rámci ktorých by umožnil uchádzačom predkladať ponuky na samostatné časti predmetu zákazky, a v ktorých by napokon mohlo byť viacero rôznych úspešných dodávateľov, tak potreba koordinácie dodávateľov jednotlivých častí zákazky, ktorá by bola pre riadene plnenie celého obstarávaného predmetu zákazky nevyhnutná, by mohla predstavovať vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia obstarávanej zákazky a takýto stav je vo svojej podstate pre verejného obstarávateľa nepredstaviteľný.
Verejný obstarávateľ posúdil všetky okolnosti, pričom dospel k záveru, že delenie predmetu zákazky nie je účelné, naopak bolo by výrazne kontraproduktívne, a to najmä z dôvodov, že rozdelenie zákazky na časti by pri dodaní diela a poskytovaní služieb spôsobovalo časové, personálne, organizačné a právne prekážky, ktoré by sťažovali dodať systém, implementovať ho a poskytovať aplikačnú podporu, zároveň rozdelením zákazky by sa oslabila pozícia verejného obstarávateľa z hľadiska držania záruky a v neposlednom rade z hľadiska praktickej možnosti vymáhania zodpovednosti u dodávateľov.
Verejný obstarávateľ pristúpil k nerozdeleniu predmetu zákazky na časti, ktoré odôvodňuje v súlade s § 28 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní v zmysle vyššie uvedeného.

Popis

Aricoma Systems a.s., IČO: 043 08 697, podiel subd. 5%
IT architekt
Špecialista pre oblasť Oracle databáz

Aricoma Enterprise Cybersecurity a.s., IČO: 04772148, podiel subd. 5%
Konzultant pre bezpečnosť aplikačnej infraštruktúry

Aricoma Enterprise Applications s.r.o., so sídlom Vinohradská, IČO: 08526541, , podiel subd. 30%
Špecialista pre DMS
Špecialista pre IT dohľad

IBM Slovensko, spol. s r.o. - v slovenskom jazyku, IBM Slovakia, Ltd. - v anglickom jazyku, IČO 31337147, podiel subd.10%
Špecialista pre IBM AIX platformu

Stručný opis časti zákazky, ktorá má byť zadaná subdodávateľom

Aricoma Systems a.s., IČO: 043 08 697, podiel subd. 5%
IT architekt
Špecialista pre oblasť Oracle databáz

Aricoma Enterprise Cybersecurity a.s., IČO: 04772148, podiel subd. 5%
Konzultant pre bezpečnosť aplikačnej infraštruktúry

Aricoma Enterprise Applications s.r.o., so sídlom Vinohradská, IČO: 08526541, , podiel subd. 30%
Špecialista pre DMS
Špecialista pre IT dohľad

IBM Slovensko, spol. s r.o. - v slovenskom jazyku, IBM Slovakia, Ltd. - v anglickom jazyku, IČO 31337147, podiel subd.10%
Špecialista pre IBM AIX platformu