Úprava zmesového komunálneho odpadu pred uložením na skládke vrátane prepravy na skládku

Krátky popis

Predmetom verejného obstarávania „Úprava zmesového komunálneho odpadu pred uložením na skládke vrátane prepravy na skládku“ je poskytnutie služieb – zabezpečenie úpravy zmesového komunálneho odpadu vrátane prepravných činností do zariadenia na úpravu odpadu a následnou prepravou upraveného odpadu do zariadenia na zneškodnenie odpadov. Činnosť úpravy zmesového komunálneho odpadu musí byť vykonávaná v zmysle platných legislatívnych predpisov, najmä Vyhlášky MŽP SR č. 382/2018 Z. z. o skládkovaní odpadov a uskladnení odpadovej ortuti (ďalej len „Vyhláška) účinnej od 01.01.2025. Predovšetkým v zmysle ustanovenia § 6 ods. 5 písm. a) predmetnej Vyhlášky. Výstup z úpravy zmesového odpadu musí spĺňať najmenej jeden z parametrov biologickej stability podľa prílohy č. 3a tabuľky č. 1 príslušnej vyhlášky, resp. podľa platnej legislatívy (ďalej aj len „Výstup“). Len výstup z úpravy, ktorý spĺňa najmenej jeden legislatívou stanovený parameter, bude možné prevziať do zariadenia na zneškodňovanie odpadov, v tomto prípade na skládku odpadov Luštek v Dubnici nad Váhom (ďalej len „Luštek“), na ktorú sa v aktuálnom čase ukladajú na zneškodnenie zmesové komunálne odpady z mesta Trenčín.

Zber zmesového komunálneho odpadu bude v zmysle platnej zmluvy zabezpečovať zberová spoločnosť, ktorá zabezpečuje na základe platnej a účinnej zmluvy uvedené služby pre Mesto Trenčín. Prevádzkovateľ zariadenia na úpravu odpadu (ďalej len „prevádzkovateľ“) musí byť spôsobilý na prevzatie tohto odpadu v dostupnej vzdialenosti nie väčšej ako 25 km od sídla verejného obstarávateľa, to zn., že prevádzkovateľ zariadenia na úpravu zabezpečí vhodnú plochu, resp. prekládkovú stanicu, na ktorej bude možné za podmienok podľa platných predpisov a vopred dohodnutých pravidiel medzi zberovou spoločnosťou a prevádzkovateľom odovzdávať priebežne dennodenne zbieraný zmesový komunálny odpad určený na následnú úpravu. Prevádzkovateľ zároveň zabezpečí pravidelné odoberanie a prepravu tohto odpadu do zariadenia na úpravu.

Po zabezpečení úpravy odpadu a dosiahnutí najmenej jedného legislatívou nariadeného parametra bude odpad z úpravy následne prepravený do zariadenia na zneškodnenie odpadov, t. j. na skládku odpadov Luštek. Náklady na zneškodnenie upraveného odpadu nebude znášať prevádzkovateľ a teda tieto nie sú zahrnuté v predmete verejného obstarávania. Pri odovzdávaní upravených odpadov je prevádzkovateľ povinný sa riadiť Prevádzkovým poriadkom skládky odpadov Luštek.

Bližšie informácie sú uvedené v časti B.1 súťažných podkladov.

Hlavné miesto alebo miesto výkonu

Miesto poskytovania služieb: poskytovateľ služieb je povinný si prevziať odpad od príslušnej zberovej spoločnosti, ktorá mu bude v zmysle zmluvy oznámená objednávateľom na mieste prevzatia odpadu, ktoré nebude vzdialené viac ako 25 km od sídla objednávateľa. Miesto poskytovania služieb určí poskytovateľ. Podrobnosti sú uvedené v časti B.1 a B.3 súťažných podkladov.

Podmienky otvárania ponúk (Informácie o oprávnených osobách a postup otvárania ponúk)

1. V prípade, že v lehote na predkladanie ponúk nebudú v tomto verejnom obstarávaní predložené celkové ponukové ceny v rovnakej výške, tak platí že:
- Verejný obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk pošle všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk, oznámenie o konečnom postupe, ktorý sa na vyhodnotenie ponúk použije (postup podľa bodu 23.2.2 súťažných podkladov) a zápisnicu z otvárania ponúk. Komisia zverejní počet predložených ponúk a návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom; ostatné údaje uvedené v ponuke vrátane obchodného mena alebo názvu, sídla, miesta podnikania alebo adresy pobytu všetkých uchádzačov sa nezverejňujú.
- Verejný obstarávateľ podľa § 66 ods. 7 písm. b) ZVO vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk a vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzačom, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí.

2. V prípade, že v lehote na predkladanie ponúk budú v tomto verejnom obstarávaní predložené aspoň dve ponukové ceny v rovnakej výške, tak platí že:
- Bude použitá elektronická aukcia!
- Verejný obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk pošle všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk, oznámenie o konečnom postupe, ktorý sa na vyhodnotenie ponúk použije (postup podľa bodu 23.3.3 a bodu 23.3.4 súťažných podkladov). Pri použití elektronickej aukcie je podľa § 54 ods. 3 ZVO otváranie ponúk neverejné, údaje z otvárania ponúk komisia nezverejňuje a neposiela uchádzačom ani zápisnicu z otvárania ponúk.

Informácie o elektronickej aukcii

Upozornenie: V prípade, že v lehote na predkladanie ponúk budú v tomto verejnom obstarávaní predložené aspoň dve ponukové ceny v rovnakej výške, tak platí že, bude použitá elektronická aukcia!

Verejný obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk pošle všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk, oznámenie o konečnom postupe, ktorý sa na vyhodnotenie ponúk použije (postup podľa bodu 23.3.3 a bodu 23.3.4 súťažných podkladov). Pri použití elektronickej aukcie je podľa § 54 ods. 3 ZVO otváranie ponúk neverejné, údaje z otvárania ponúk komisia nezverejňuje a neposiela uchádzačom ani zápisnicu z otvárania ponúk.

Ďalšie informácie

1. V prípade, že v lehote na predkladanie ponúk nebudú v tomto verejnom obstarávaní predložené celkové ponukové ceny v rovnakej výške, tak platí že:
- Verejný obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk pošle všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk, oznámenie o konečnom postupe, ktorý sa na vyhodnotenie ponúk použije (postup podľa bodu 23.2.2 súťažných podkladov) a zápisnicu z otvárania ponúk. Komisia zverejní počet predložených ponúk a návrhy na plnenie kritérií, ktoré sa dajú vyjadriť číslom; ostatné údaje uvedené v ponuke vrátane obchodného mena alebo názvu, sídla, miesta podnikania alebo adresy pobytu všetkých uchádzačov sa nezverejňujú.
- Verejný obstarávateľ podľa § 66 ods. 7 písm. b) ZVO vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk a vyhodnotí splnenie podmienok účasti uchádzačom, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí.

2. V prípade, že v lehote na predkladanie ponúk budú v tomto verejnom obstarávaní predložené aspoň dve ponukové ceny v rovnakej výške, tak platí že:
- Bude použitá elektronická aukcia!
- Verejný obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk pošle všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk, oznámenie o konečnom postupe, ktorý sa na vyhodnotenie ponúk použije (postup podľa bodu 23.3.3 a bodu 23.3.4 súťažných podkladov). Pri použití elektronickej aukcie je podľa § 54 ods. 3 ZVO otváranie ponúk neverejné, údaje z otvárania ponúk komisia nezverejňuje a neposiela uchádzačom ani zápisnicu z otvárania ponúk.

Zoznam a stručný opis kritérií výberu

Podmienky účasti podľa §33 ZVO: Podmienky účasti uchádzačov vo verejnom obstarávaní, ktorými preukazuje finančné a ekonomické postavenie podľa § 33 ZVO:
Uchádzač v ponuke predloží nasledovné informácie a dokumenty, ktorými preukazuje svoje finančné alebo ekonomické postavenie:
- Vyjadrenie banky alebo pobočky zahraničnej banky o schopnosti uchádzača plniť svoje finančné záväzky, ku dňu vystavenia potvrdenia (podľa § 33 ods. 1 písm. a) ZVO) nie staršie ako 3 mesiace ku dňu, v ktorom uplynie lehota na predkladanie ponúk. Z predmetného vyjadrenia banky alebo pobočky zahraničnej banky musí byť zrejmé, že uchádzač ku dňu vystavenia vyjadrenia banky nie je v nepovolenom debete, peňažné prostriedky vedené na jeho účte nie sú predmetom exekúcie a v prípade splácania úveru uchádzač dodržiava splátkový kalendár a uvedie aj ďalšie skutočnosti, ak sú relevantné. Verejný obstarávateľ požaduje takéto vyjadrenie od každej banky, v ktorej má uchádzač vedený účet. V prípade, ak sa banka vyjadrí, že uchádzač je v nepovolenom debete, alebo že jeho účet je predmetom exekúcie alebo že uchádzač nedodržuje splátkový kalendár, je potrebné aby uchádzač doložil aj podrobné zdôvodnenie tohto stavu. V prípade, ak z predložených dokladov alebo z predloženého zdôvodnenia uchádzača bude zrejmé, že uchádzač nie je schopný plniť svoje finančné záväzky, bude z tejto zákazky uchádzač vylúčený.
- Uchádzač zároveň predloží aj čestné vyhlásenie (podpísané osobou/osobami oprávnenou zastupovať uchádzača), v ktorom presne uvedie, v ktorých bankách má vedený účet (vymenuje všetky banky) a že nemá vedený účet v inej banke (ani v Slovenskej republike a ani v zahraničí). Odporúčaný vzor takéhoto vyhlásenia je uvedený v časti A.2 súťažných podkladov.
Vyjadrenie banky alebo pobočky zahraničnej banky a čestné vyhlásenie požaduje verejný obstarávateľ predložiť ako scan originálu rovnopisu alebo ako scan fotokópie originálu.

Uchádzač môže na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať zdroje osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Skutočnosť podľa druhej vety preukazuje uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia okrem § 32 ods. 1 písm. e) ZVO a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až g) a ods. 7 ZVO. Verejný obstarávateľ môže u osoby, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia hodnotiť existenciu dôvodov na vylúčenie podľa § 40 ods. 8 ZVO.

Bližšie informácie sú uvedené v časti A.2 Súťažných podkladov.

Požadované zálohy a záruky

Zábezpeka ponúk sa vyžaduje vo výške 50.000,- € (slovom: päťdesiattisíc Eur).

Verejný obstarávateľ umožňuje uchádzačovi zložiť zábezpeku formou:
1. poskytnutia bankovej záruky za uchádzača
2. zloženia finančných prostriedkov v prislúchajúcej výške 50.000,- € na účet verejného obstarávateľa
3. poistením záruky na poistnú sumu minimálne vo výške 50.000,- € v prospech verejného obstarávateľa

Všetky bližšie informácie sú uvedené v časti A.1 súťažných podkladov.

Popis dôvodov vylúčenia

Podmienky účasti uchádzačov vo verejnom obstarávaní podľa § 32 zákona o verejnom obstarávaní. V súlade s § 32 ods. 1 pis. a) až f) ZVO, verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa uvedené podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia.
Uchádzač alebo záujemca nie je povinný predkladať doklady podľa § 32 odseku 2 ZVO, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je oprávnený použiť údaje z informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu. Ak uchádzač alebo záujemca nepredloží doklad podľa § 32 odseku 2 písm. a) ZVO, je povinný na účely preukázania podmienky podľa § 32 odseku 1 písm. a) ZVO poskytnúť verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.
Verejný obstarávateľ má v súčasnosti prístup v súlade so zákonom č. 177/2018 Z.z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon proti byrokracii) k týmto údajom z informačných systémov verejnej správy:
a) k výpisu z registra trestov fyzických osôb a môže nahliadať do zoznamu právoplatne odsúdených právnických osôb vedený GR SR, tzn., že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. a) ZVO nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak fyzické osoby, člen/ovia štatutárneho orgánu; člen/ovia dozorného orgánu alebo prokurista/i uchádzača/čov nie je/sú občanom Slovenskej republiky, a právnická osoba nemá sídlo v Slovenskej republike zapísané v registri;
b) k potvrdeniu o nedoplatkoch na zdravotnom poistení a sociálnom poistení, tzn., že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. b) ZVO nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak právnické osoby a fyzické osoby, nemajú sídlo, miesto podnikania (zapísané v registri) v Slovenskej republike;
c) k potvrdeniu miestne príslušného daňového úradu a miestne príslušného colného úradu, tzn., že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. c) ZVO nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak právnické osoby a fyzické osoby, nemajú sídlo, miesto podnikania (zapísané v registri) v Slovenskej republike
d) k potvrdeniu miestne príslušného súdu, že na jeho majetok nebol vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku, t.zn. že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. d) týkajúci sa konkurzu a reštrukturalizácie nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak právnické osoby a fyzické osoby, nemajú sídlo, miesto podnikania (zapísané v registri) v Slovenskej republike.
Upozornenie: Na splnenie podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. d) ZVO sa teda vyžaduje preukázanie skutočnosti, že nebol na uchádzačov majetok vyhlásený konkurz, že uchádzač nie je v reštrukturalizácii, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku, pričom verejný obstarávateľ z informačných systémov verejnej správy nedokáže v súčasnej dobe získať potvrdenie o tom, že uchádzač nie je v likvidácii!
e) k dokladu na preukázanie, že je uchádzač oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu, tzn., že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. e) ZVO nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak právnické osoby a fyzické osoby, nemajú sídlo, miesto podnikania (zapísané v registri) v Slovenskej republike.
Úrad pre verejné obstarávanie vedie zoznam hospodárskych subjektov, ktorí preukázali splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. a) až f) a ods. 2, 4 a 5 ZVO, a ktorí o zapísanie do zoznamu hospodárskych subjektov požiadali.
Hospodársky subjekt vo verejnom obstarávaní môže preukázať splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa prvej vety zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov.

V súlade s § 32 ods. 7 ZVO podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. a) ZVO musí spĺňať aj iná osoba ako osoba podľa odseku § 32 ods. 1 písm. a) ZVO, ak táto osoba má právo za ňu konať, práva spojené s rozhodovaním alebo kontrolou v hospodárskom subjekte, ktorý sa chce zúčastniť verejného obstarávania. Splnenie podmienky účasti podľa prvej vety preukazuje uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi predložením čestného vyhlásenia alebo vyhlásenia podľa odseku 5, ak právo štátu uchádzača alebo záujemcu so sídlom, miestom podnikania alebo obvyklým pobytom mimo územia Slovenskej republiky neupravuje inštitút čestného vyhlásenia, ako súčasť ponuky alebo v žiadosti o účasť. V čestnom vyhlásení alebo vyhlásení uchádzač alebo záujemca uvedie zoznam osôb podľa prvej vety (vzor čestného vyhlásenia nájdete v prílohe k tejto časti podkladov). Upozornenie: Uchádzač predloží len čestné vyhlásenie alebo vyhlásenie, výpis z Registra trestov verejný obstarávateľ nevyžaduje.

Všetky ďalšie informácie sú uvedené v Súťažných podkladoch k tejto zákazke - časť A.2 Podmienky účasti uchádzačov.

Popis

Upozornenie: V prípade, že v lehote na predkladanie ponúk budú v tomto verejnom obstarávaní predložené aspoň dve ponukové ceny v rovnakej výške, tak platí že, bude použitá elektronická aukcia!

Verejný obstarávateľ najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa otvárania ponúk pošle všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuky v lehote na predkladanie ponúk, oznámenie o konečnom postupe, ktorý sa na vyhodnotenie ponúk použije (postup podľa bodu 23.3.3 a bodu 23.3.4 súťažných podkladov). Pri použití elektronickej aukcie je podľa § 54 ods. 3 ZVO otváranie ponúk neverejné, údaje z otvárania ponúk komisia nezverejňuje a neposiela uchádzačom ani zápisnicu z otvárania ponúk.