Poskytovanie služieb SLA pre podporu prevádzky a rozvoja aplikácie eForms

Krátky popis

Predmetom tejto verejnej súťaže je výber dodávateľa, ktorý bude poskytovať služby SLA pre podporu prevádzky a rozvoja aplikácie eForms, ktorú úrad implementoval na pokrytie interných ako aj externých procesov. Implementácia aplikácie eForms bola realizovaná v zmysle zmluvy „ZMLUVA O SPOLUPRÁCI č. 024-Z/2022“ (https://crz.gov.sk/zmluva/6386178/) a následná prevádzka a rozvoj aplikácie eForms sú realizované v zmysle zmluvy „ZMLUVA O POSKYTOVANÍ SERVISNÝCH SLUŽIEB č. 025-Z/2022“ (https://crz.gov.sk/zmluva/6386208/).

Predmetom projektu IS eForms bola vnútroštátna implementácia štandardných formulárov pre procesy verejného obstarávania stanovených Vykonávacím Nariadením Komisie (EÚ) 2019/1780 z 23. septembra 2019, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania a ktorým sa zrušuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/1986 (ďalej aj ako „vykonávacie nariadenie“).

Toto vykonávacie nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch, nadobúda účinnosť dvadsiatym dňom po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Na základe tohto vykonávacieho nariadenia verejný obstarávateľ, ktorým je Úrad pre verejné obstarávanie, ako ústredný orgán štátnej správy Slovenskej republiky pre verejné obstarávanie pristúpil k zabezpečeniu implementácie štandardných formulárov stanovených vykonávacím nariadením používaných na uverejňovanie oznámení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Vykonávacie Nariadenie Komisie (EÚ) 2019/1780 z 23. septembra 2019, ktorým sa stanovujú štandardné formuláre na uverejňovanie oznámení v oblasti verejného obstarávania a ktorým sa zrušuje vykonávacie nariadenie (EÚ) 2015/1986, dostupné na: https://eurlex.europa.eu/legal-content/sk/TXT/?uri=CELEX%3A32019R1780

Implementácia nariadenia bola realizovaná samostatným informačným systémom IS eForms, ktorý poskytuje všetky potrebné funkcionality elektronických formulárov a oznámení pre použitie v procese verejného obstarávania, vrátane ich spracovania a nutnej integrácie na tretie strany ako in na interné aplikácie ÚVO. Novovybudovaný systém IS eForms bol implementovaný v súlade s Európskymi štandardmi v oblasti formulárov pre verejné obstarávanie: https://simap.ted.europa.eu/web/simap/eforms ako aj štandardmi pre elektronické formuláre vo verejnej správe podľa vyhlášky Úradu podpredsedu vlády Slovenskej republiky pre investície a informatizáciu č. 78/2020 Z. z.

Ďalšie informácie

Verený obstarávateľ sprístupní zdrojový kód, konfiguračné skripty, prílohu Návrhu Zmluvy – Politika informačnej bezpečnosti a ostatnú relevantnú technickú dokumentáciu potrebnú na vypracovanie ponuky je dôležité oboznámenie sa s nimi priamo na mieste.
Podmienky sprístupnenia dokumentácie
Uchádzač, ktorý má záujem o sprístupnenie j dokumentácie, musí splniť nasledovné podmienky:
• Doručiť žiadosť o sprístupnenie v elektronickej forme prostredníctvom IS ePVO. ( modul všeobecné žiadosti )
• K žiadosti pripojiť podpísanú zmluvu o mlčanlivosti (NDA) oprávnenou osobou za uchádzača. V prípade elektronického podpisu sa zmluva doručuje elektronicky spolu s registráciou v IS ePVO. V prípade fyzického podpisu sa zmluva doručuje na podateľňu verejného obstarávateľa.
Obsah žiadosti o sprístupnenie
Žiadosť o sprístupnenie musí obsahovať
Doručenie zdrojového kódu a relevantnej dokumentácie
Verený obstarávateľ sprístupní dokumentáciu uchádzačom, ktorí splnili všetky podmienky, najneskôr do 5 pracovných dní od doručenia žiadosti o sprístupnenie. Zdrojový kód a relevantná dokumentácia budú sprístupnené elektronicky prostredníctvom IS epvo.
Záverečné ustanovenia
Uchádzač, ktorému bol zdrojový kód, konfiguračné skripty, prílohu Návrhu Zmluvy – Politika informačnej bezpečnosti a ostatnú relevantnú technickú dokumentáciu potrebnú na vypracovanie ponuky, sa zaväzuje dodržiavať nasledovné:
• Nepoužívať zdrojový kód a relevantnú dokumentáciu na iné účely, ako je vypracovanie ponuky v rámci verejného obstarávania.
• Nezverejňovať zdrojový kód a relevantnú dokumentáciu bez predchádzajúceho písomného súhlasu verejného obstarávateľa.
• Uchovať zdrojový kód a relevantnú dokumentáciu v tajnosti.
Dôležité:
• Vzor zmluvy o mlčanlivosti (NDA) je k dispozícii v dokumentoch


Verejný obstarávateľ uplatnil prípravné trhové konzultácie podľa § 25 zákona o verejnom obstarávaní, ktoré realizoval s účastníkmi trhu a vyhotovil z nich záznamy, ktoré sú publikované v profile verejného obstarávateľa na jeho webovom sídle v časti:
https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-zakaziek/dokumenty/502892?cHash=4d57d5203689034c9c71e445d99b9b1b
Názov zákazky: PRÍPRAVNÉ TRHOVÉ KONZULTÁCIE Poskytovanie služieb SLA pre podporu prevádzky a rozvoja aplikácie eForms“

Ďalšie informácie o obnovení

Objednávateľ je oprávnený počas trvania SLA Zmluvy na základe
jednostranného písomného oznámenia doručeného Poskytovateľovi najneskôr 6 mesiacov pred
uplynutím doby trvania SLA Zmluvy uplatniť opciu na predĺženie obdobia trvania SLA Zmluvy o 12
mesiacov, a to najviac dvakrát po sebe, maximálne o 24 mesiacov

Opis možností

Zmluva sa uzatvára na dobu určitú, a to 36 mesiacov od nadobudnutia jej účinnosti . Predmetom zmluvy je poskytovanie servisných služieb s možnosťou uplatnenia opcie na rozšírenie obdobia poskytovania služieb na obdobie 2 krát 12 mesiacov. Opcia môže byť aplikovaná v zmysle Zmluvy.

Podmienky otvárania ponúk (Informácie o oprávnených osobách a postup otvárania ponúk)

Otváranie ponúk vykoná komisia v súlade s § 52 ods. 1 a ods. 2 ZVO.
V danej zákazke dôjde k on-line sprístupneniu ponúk. Na základe tejto skutočnosti verejný obstarávateľ nastavil „Štruktúru ponuky“ a uchádzači sú povinní pred odoslaním ponuky cez IS ePVO vyplniť aj „Štruktúru ponuky“ („štruktúrované kritériá“), kde tiež uvedú svoj návrh na plnenie kritérií, ktorý sa dá vyjadriť číslom (Celkovú cena za predmet zákazky v EUR vrátane DPH).
Pod elektronickým otváraním ponúk prostredníctvom elektronickej platformy IS ePVO sa rozumie využitie funkcionality „On-line“ sprístupnenia ponúk uchádzačom, t. j. automatického vytvorenia a odoslania zápisnice z otvárania ponúk všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk a členom komisie, ktorí sú definovaní na danej zákazke v menu „Používatelia zákazky“.
Ponuky predložené prostredníctvom IS ePVO sa verejnému obstarávateľovi sprístupnia až po uplynutí lehoty na otváranie ponúk.
Verejný obstarávateľ sa rozhodol aplikovať funkcionalitu IS ePVO „On-line” sprístupnenia ponúk z dôvodu, že predmetná funkcionalita je podporovaná v danom postupe (nadlimitný postup zadávania zákazky). V danej zákazke bol v menu „Štruktúra ponuky” nastavený návrh na plnenie kritéria a v danej zákazke sa neuskutoční elektronická aukcia. Člen komisie vykoná otváranie ponúk v „Zóne komisie” stlačením tlačidla „Otváranie ponúk”, kedy dôjde k automatickému vygenerovaniu a odoslaniu zápisnice z otvárania ponúk všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk a členom komisie, ktorí sú definovaní na danej zákazke. V prípade, že uchádzač predloží zašifrovanú ponuku, je postup popísaný v Príručke k funkcionalite „On-line” sprístupnenia ponúk, verzia 1.1, platná od 15.07.2021, link: https://www.isepvo.sk/dokumentacia/. V rámci „On-line” sprístupnenia ponúk bude odoslaná zápisnica z otvárania ponúk, ktorá spĺňa náležitosti
podľa § 52 ods. 2 ZVO.

Ďalšie informácie

Otváranie ponúk vykoná komisia v súlade s § 52 ods. 1 a ods. 2 ZVO.
V danej zákazke dôjde k on-line sprístupneniu ponúk. Na základe tejto skutočnosti verejný obstarávateľ nastavil „Štruktúru ponuky“ a uchádzači sú povinní pred odoslaním ponuky cez IS ePVO vyplniť aj „Štruktúru ponuky“ („štruktúrované kritériá“), kde tiež uvedú svoj návrh na plnenie kritérií, ktorý sa dá vyjadriť číslom (Celkovú cena za predmet zákazky v EUR vrátane DPH).
Pod elektronickým otváraním ponúk prostredníctvom elektronickej platformy IS ePVO sa rozumie využitie funkcionality „On-line“ sprístupnenia ponúk uchádzačom, t. j. automatického vytvorenia a odoslania zápisnice z otvárania ponúk všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk a členom komisie, ktorí sú definovaní na danej zákazke v menu „Používatelia zákazky“.
Ponuky predložené prostredníctvom IS ePVO sa verejnému obstarávateľovi sprístupnia až po uplynutí lehoty na otváranie ponúk.
Verejný obstarávateľ sa rozhodol aplikovať funkcionalitu IS ePVO „On-line” sprístupnenia ponúk z dôvodu, že predmetná funkcionalita je podporovaná v danom postupe (nadlimitný postup zadávania zákazky). V danej zákazke bol v menu „Štruktúra ponuky” nastavený návrh na plnenie kritéria a v danej zákazke sa neuskutoční elektronická aukcia. Člen komisie vykoná otváranie ponúk v „Zóne komisie” stlačením tlačidla „Otváranie ponúk”, kedy dôjde k automatickému vygenerovaniu a odoslaniu zápisnice z otvárania ponúk všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk a členom komisie, ktorí sú definovaní na danej zákazke. V prípade, že uchádzač predloží zašifrovanú ponuku, je postup popísaný v Príručke k funkcionalite „On-line” sprístupnenia ponúk, verzia 1.1, platná od 15.07.2021, link: https://www.isepvo.sk/dokumentacia/. V rámci „On-line” sprístupnenia ponúk bude odoslaná zápisnica z otvárania ponúk, ktorá spĺňa náležitosti
podľa § 52 ods. 2 ZVO.

Zoznam a stručný opis podmienok

Zoznam a krátky opis podmienok: Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia uvedené v § 32 ods. 1 ZVO. Doklady a dokumenty, prostredníctvom ktorých uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32 ZVO:
Uchádzač preukáže splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 ZVO, spôsobom podľa § 32 ods. 2 ZVO alebo podľa § 152 ZVO, okrem dokladov podľa § 32 ods. 2 písm. a), písm. b), písm. c), písm. d) a písm. e), ktoré uchádzač nemusí predkladať, nakoľko verejný obstarávateľ je oprávnený použiť údaje z informačného systému verejnej správy podľa osobitného predpisu (zákon č. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii)).
V prípade dokladov podľa § 32 ods. 2 písm. d) ZVO je verejný obstarávateľ oprávnený použiť údaje z informačného systému verejnej správy iba v prípade potvrdenia súdu, že na majetok uchádzača nebol vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii, nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku, ale uchádzač naďalej predkladá potvrdenie súdu, že nie je v likvidácii, nakoľko tento doklad verejný obstarávateľ nevie zabezpečiť. V prípade dokladu podľa § 32 ods. 2 písm. e) ZVO pravidlo o využití údajov z informačného systému verejnej správy platí pre hospodárske subjekty (uchádzačov) taxatívne vymenované v § 2 ods. 2 zákona č. 272/2015 Z. z. o registri právnických osôb, podnikateľov a orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov. V ostatných prípadoch je uchádzač naďalej povinný predložiť doklad preukazujúci splnenie podmienky účasti týkajúcej sa osobného postavenia podľa § 32 ods. 2 písm. e) ZVO (napríklad výpis z obchodného registra alebo živnostenského registra).
Ak uchádzač nepredloží doklad, t.j. výpis z registra trestov uchádzača, jeho štatutárneho orgánu, člena štatutárneho orgánu, člena dozorného orgánu, prokuristu v súlade s § 32 ods. 1 písm. a) a ods. 2 písm. a) ZVO a má záujem o to, aby za neho verejný obstarávateľ zabezpečil predmetný doklad, je povinný na uvedený účel preukázania podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. a) ZVO poskytnúť verejnému obstarávateľovi údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov, t.j. kompletne vyplniť formulár pre získanie uvedeného dokumentu/uvedených dokumentov a podpísať ich oprávnenou osobou, ktorý je možné nájsť na nasledovnom odkaze, a to v časti Poskytnutie údajov na vyžiadanie výpisu z registra trestov: https://www.uvo.gov.sk/zaujemcauchadzac/registre-o-hospodarskych-subjektoch-vedene-uradom/informacie-k-zoznamu-hospodarskych-subjektov-2ff.html
Formulár/formuláre podpísané prostredníctvom EID (identifikačnou kartou) oprávnenej osoby alebo zaručenou konverziou musia byť súčasťou ponuky (platí pre podmienku účasti podľa § 32 ods. 1 písm. a) ZVO, ak uchádzač má záujem, aby za neho verejný obstarávateľ zabezpečil doklad, ktorým sa predmetná podmienka účasti preukazuje).
Ďalšie informácie sú uvedené v súťažných podkladoch.

Požadované zálohy a záruky

Zábezpeka
Verejný obstarávateľ vyžaduje na zabezpečenie viazanosti ponuky zloženie zábezpeky.
Pri zábezpeke ponuky sa bude postupovať podľa § 46 zákona o verejnom obstarávaní.
Zábezpeka pre predmet zákazky je stanovená vo výške 85.104,00 EUR.
Záručná listina alebo doklad preukazujúci poistenie záruky, ak uchádzač poskytuje zábezpeku formou bankovej záruky alebo formou poistenia záruky musí byť súčasťou ponuky. Ak zábezpeka nebude zložená v súlade s bodom 19. tejto časti súťažných podkladov bude ponuka uchádzača z verejného obstarávania vylúčená podľa § 53 ods. 5 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. V prípade uloženia finančných prostriedkov na bankový účet verejného obstarávateľa sa uvedený doklad nepožaduje, nakoľko verejný obstarávateľ sám overí zloženie zábezpeky.
Spôsob zloženia zábezpeky si vyberie uchádzač. Spôsoby zloženia zábezpeky sú:
a) zloženie finančných prostriedkov uchádzačom na bankový účet verejného obstarávateľa podľa bodu 19.6 tejto časti súťažných podkladov, alebo
b) poskytnutie bankovej záruky za uchádzača podľa bodu 19.7 tejto časti súťažných podkladov, alebo
c) poistením záruky vo výške finančných prostriedkov podľa bodu 19.3.
Podmienky zloženia zábezpeky:
Zloženie finančných prostriedkov na bankový účet verejného obstarávateľa:
• Úrad pre verejné obstarávanie
• Bankové spojenie: Štátna pokladnica, Radlinského 32, 810 05 Bratislava 15
• IBAN: SK66 8180 0000 0070 0006 2772
• SWIFT/BIC: SPSRSKBA
• Variabilný symbol: IČO uchádzača
Finančné prostriedky musia byť pripísané na účet verejného obstarávateľa najneskôr v deň uplynutia lehoty na predkladanie ponúk. Doba platnosti zábezpeky vo forme zloženia finančných prostriedkov na účet verejného obstarávateľa musí byť počas celej lehoty viazanosti ponúk podľa bodu 25.1 tejto časti súťažných podkladov.
Poskytnutie bankovej záruky za uchádzača nesmie byť v rozpore s ustanoveniami zákona č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov, alebo v rozpore s predpismi platnými v štáte sídla uchádzača, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
Záručná listina môže byť vystavená bankou so sídlom v Slovenskej republike, pobočkou zahraničnej banky v Slovenskej republike alebo zahraničnou bankou (ďalej len „banka“). Uchádzač predloží záručnú listinu, v ktorej banka písomne vyhlási, že uspokojí veriteľa (verejného obstarávateľa) za dlžníka (uchádzača) do výšky zábezpeky. Banková záruka sa predkladá listinne v originálnom vyhotovení a zároveň i ako scan bankovej záručnej listiny, ktorá je súčasťou ponuky predkladanej cez modernizovaný systém ePVO. V prípade, ak banka umožňuje vydanie a akceptáciu bankovej záruky aj v prípade dokumentu v elektronickom formáte vydaného pomocou zaručenej konverzie, tak verejný obstarávateľ akceptuje aj takto vydanú bankovú záruku. V prípade listinného predkladania uchádzač predkladá bankovú záruku v originálnom vyhotovení na adresu verejného obstarávateľa v uzavretej obálke, na ktorej bude uvedené meno a adresa hospodárskeho subjektu, názov verejného obstarávania. Originálne vyhotovenie bankovej záruky je uchádzač povinný predložiť v rámci lehoty na predkladanie na adresu:

• Úrad pre verejné obstarávanie
Sekcia metodiky a vzdelávania
Ružová dolina 10
821 09 Bratislava Slovenská republika
alebo osobne na adresu:
• Podateľňa: prízemie
Úrad pre verejné obstarávanie
Ružová dolina 10
821 09 Bratislava Slovenská republika
Úradné hodiny podateľne:
Úradné hodiny:
Pondelok - piatok: 8:00 - 15:00
Obedňajšia prestávka: 12:00 - 12:30
Doba platnosti bankovej záruky môže byť v záručnej listine obmedzená do uplynutia lehoty viazanosti ponúk podľa bodu 15 súťažných podkladov.
V záručnej listine musí banka písomne vyhlásiť, že neodvolateľne a bez akýchkoľvek námietok uspokojí verejného obstarávateľa do výšky finančných prostriedkov, ktoré verejný obstarávateľ požaduje ako zábezpeku viazanosti ponuky uchádzača v prípade, ak uchádzač odstúpi od svojej ponuky v lehote viazanosti ponúk a verejný obstarávateľ písomne banke oznámi svoje nároky z bankovej záruky v lehote platnosti bankovej záruky.
Poistenie záruky môže byť poskytnuté poisťovňou so sídlom na území Slovenskej republiky, poisťovňou so sídlom na území iného členského štátu EÚ alebo členského štátu Európskej dohody o voľnom obchode, ktorý podpísal Zmluvu o Európskom hospodárskom priestore (ďalej len „členský štát“), pobočkou poisťovne z iného členského štátu umiestnenej na území Slovenskej republike, zahraničnou poisťovňou, pobočkou zahraničnej poisťovne umiestnenej na území Slovenskej republiky (ďalej len „poisťovňa“).
Z poistenia záruky musí vyplývať, že poisťovňa neodvolateľne a bez akýchkoľvek námietok uspokojí veriteľa (verejného obstarávateľa) za dlžníka (uchádzača) do výšky finančných prostriedkov, ktoré verejný obstarávateľ požaduje ako zábezpeku viazanosti ponuky uchádzača, ak uchádzač odstúpi od svojej ponuky v lehote viazanosti ponúk, alebo ak uchádzač neposkytne súčinnosť alebo odmietne uzavrieť zmluvu, ktorá je výsledkom verejného obstarávania podľa § 56 ods. 8 až 15 zákona o verejnom obstarávaní. Poistenie záruky musí byť platné do uplynutia lehoty viazanosti ponúk.
Ak poistenie záruky poskytne iná poisťovňa ako poisťovňa so sídlom na území Slovenskej republiky, doklad o poistení záruky musí byť predložený v pôvodnom jazyku a súčasne musí byť úradne preložený do slovenského jazyka, okrem dokladu vyhotoveného v českom jazyku.
Zábezpeka musí zabezpečovať viazanosť ponuky počas lehoty viazanosti ponúk.
Zábezpeka prepadne v prospech verejného obstarávateľa, ak uchádzač v lehote viazanosti ponúk:
odstúpi od svojej ponuky alebo
neposkytne súčinnosť alebo odmietne uzavrieť Zmluvu, ktorá je výsledkom verejného obstarávania podľa § 56 ods. 8 až 15 zákona o verejnom obstarávaní
Pri uvoľnení a vrátení zábezpeky verejný obstarávateľ postupuje podľa § 46 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní.