Bežná a zimná údržba miestnych komunikácii a chodníkov mesta Trenčín

Krátky popis

Predmetom zákazky je poskytnutie služieb údržby miestnych komunikácii, ktoré sa delia na cesty a chodníky. K cestám môže patriť časť spevnených plôch a ku chodníkom (pre chodcov) prislúchajú aj prechody pre chodcov, podchody, schodiská a časti spevnených plôch. Konkrétne je predmetom zákazky vykonávať bežnú údržbu miestnych komunikácií na území mesta Trenčín, teda ciest, chodníkov a iných spevnených plôch v správe verejného obstarávateľa (vrátane schodísk a pod.) podľa požiadaviek verejného obstarávateľa na základe objednávok a vykonávať zimnú údržbu miestnych komunikácií na území mesta Trenčín v zmysle Zimného operačného plánu, zostavovaného každoročne verejným obstarávateľom.

Bližší opis predmetu zákazky a podmienky poskytnutia služby sú uvedené v časti B.1 a B.3 súťažných podkladov.

Zoznam a stručný opis kritérií výberu

Ekonomické a finančné postavenie: Podmienky účasti uchádzačov vo verejnom obstarávaní, ktorými preukazuje finančné a ekonomické postavenie podľa § 33 ZVO:
Uchádzač v ponuke predloží nasledovné informácie a dokumenty, ktorými preukazuje svoje finančné alebo ekonomické postavenie:
2.1 Vyjadrenie banky alebo pobočky zahraničnej banky o schopnosti uchádzača plniť svoje finančné záväzky, ku dňu vystavenia potvrdenia (podľa § 33 ods. 1 písm. a) ZVO nie staršie ako 3 mesiace ku dňu, v ktorom uplynie lehota na predkladanie ponúk. Z predmetného vyjadrenia banky alebo pobočky zahraničnej banky musí byť zrejmé, že uchádzač ku dňu vystavenia vyjadrenia banky nie je v nepovolenom debete, peňažné prostriedky vedené na jeho účte nie sú predmetom exekúcie a v prípade splácania úveru uchádzač dodržiava splátkový kalendár a uvedie aj ďalšie skutočnosti, ak sú relevantné. Verejný obstarávateľ požaduje takéto vyjadrenie od každej banky, v ktorej má uchádzač vedený účet. V prípade, ak sa banka vyjadrí, že uchádzač je v nepovolenom debete, alebo že jeho účet je predmetom exekúcie alebo že uchádzač nedodržuje splátkový kalendár, je potrebné aby uchádzač doložil aj podrobné zdôvodnenie tohto stavu. V prípade, ak z predložených dokladov alebo z predloženého zdôvodnenia uchádzača bude zrejmé, že uchádzač nie je schopný plniť svoje finančné záväzky, bude z tejto zákazky uchádzač vylúčený.
Uchádzač zároveň predloží aj čestné vyhlásenie (podpísané osobou/osobami oprávnenou zastupovať uchádzača), v ktorom presne uvedie, v ktorých bankách má vedený účet (vymenuje všetky banky) a že nemá vedený účet v inej banke (ani v Slovenskej republike a ani v zahraničí). Odporúčaný vzor takéhoto vyhlásenia je uvedený v časti A.2 súťažných podkladov. Vyjadrenie banky alebo pobočky zahraničnej banky a čestné vyhlásenie požaduje verejný obstarávateľ predložiť ako scan originálu rovnopisu alebo ako scan fotokópie originálu.
2.2 Uchádzač môže na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať zdroje osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Skutočnosť podľa druhej vety preukazuje uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia okrem § 32 ods. 1 písm. e) ZVO a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až g) a ods. 7 ZVO. Verejný obstarávateľ môže u osoby, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia hodnotiť existenciu dôvodov na vylúčenie podľa § 40 ods. 8 ZVO. Dôležité upozornenie - V súlade s § 33 ods. 3 ZVO verejný obstarávateľ vyžaduje, aby uchádzač a iná osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, zodpovedali za plnenie zmluvy spoločne. Za týmto účelom žiada verejný obstarávateľ, aby v zmluve, ktorá sa vyžaduje podľa § 33 ods. 2 ZVO bolo uvedené okrem iného aj ustanovenie, z ktorého bude nepochybne zrejmé, že uchádzač a iná osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, zodpovedajú za plnenie zmluvy uzavretej s verejným obstarávateľom spoločne.
Ďalšie informácie sú uvedené v súťažných podkladoch.

Zoznam a stručný opis kritérií výberu

Technická a odborná spôsobilosť: Podmienky účasti uchádzačov vo verejnom obstarávaní, ktorými preukazuje technickú alebo odbornú spôsobilosť podľa § 34 ZVO:
Uchádzač v ponuke predloží nasledovné informácie a dokumenty, ktorými preukazuje (odbornú) alebo technickú spôsobilosť:
Podľa § 34 ods. 1 písm. a) ZVO - Zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet tejto zákazky podľa nižšie uvedeného (t.j. zimná a bežná údržba komunikácií), za predchádzajúce 3 roky od vyhlásenia verejného obstarávania (tzv. „rozhodné obdobie“), s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa ZVO.
Verejný obstarávateľ taktiež vyžaduje, aby uchádzač uviedol pre každú poskytnutú službu aj názov odberateľa (t. z. druhej zmluvnej strany), kontaktnú osobu odberateľa a prípadne aj telefón na ňu a aj stručný opis predmetu zmluvy (aby bolo zrejmé, či išlo o poskytnutie služby rovnakého alebo porovnateľného charakteru ako je predmet tejto zákazky (podľa nižšie uvedeného), pokiaľ to nie je zrejmé už z názvu "referencie").
V prípade, ak budú v zmluvnej cene (v referenčnom liste) zarátané aj iné služby ako požadované (podľa nižšie uvedeného), uchádzač je povinný uviesť cenu len za služby rovnakého alebo podobného charakteru, ako je predmet tejto zákazky uvedený v tomto bode. (Aby verejný obstarávateľ mohol vyhodnotiť splnenie požadovanej minimálnej úrovne.)

Verejný obstarávateľ určil minimálny štandard (úroveň) na preukázanie splnenia tejto podmienky skutočnosť, aby uchádzač preukázal poskytovanie služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet tejto zákazky (t.j. bežná a zimná údržba miestnych komunikácií, pričom medzi komunikácie sa radia cesty a chodníky. K cestám patrí aj časť spevnených plôch a ku chodníkom (pre chodcov) prislúchajú aj prechody pre chodcov, podchody, schodiská a časti spevnených plôch) v rozhodnom období v minimálnom objeme nasledovne:
-Na preukázanie poskytnutia služby zimnej údržby komunikácií: minimálny objem 500.000,- € bez DPH v súčte (avšak žiadna jednotlivá „referencia“ nesmie byť nižšia ako 10.000,- € bez DPH – t. z. minimálny objem poskytnutých služieb na jednu referenciu je 10.000,- € bez DPH. Pre odstránenie pochybností uvádzame, že minimálny objem (hodnota) poskytnutých služieb na 1 referenciu je 10.000,- € bez DPH a súčet referencii v rozhodnom období musí byť min. 500.000,- € bez DPH.Verejný obstarávateľ však zároveň vyžaduje, aby z predložených referencii (1 alebo viacerých) uchádzač preukázal že poskytoval služby ručné čistenie, a to minimálne v rozsahu ručného čistenia 100 zastávok a 300 prechodov počas rozhodného obdobia.
- Na preukázanie poskytnutia služby bežnej údržby komunikácií: minimálny objem 500.000,- € bez DPH v súčte (avšak žiadna jednotlivá „referencia“ nesmie byť nižšia ako 20.000,- € bez DPH – t. z. minimálny objem poskytnutých služieb na jednu referenciu je 20.000,- € bez DPH. Pre odstránenie pochybností uvádzame, že minimálny objem (hodnota) poskytnutých služieb na 1 referenciu je 20.000,- € bez DPH a súčet referencii v rozhodnom období musí byť min. 500.000,€ bez DPH. Verejný obstarávateľ však zároveň vyžaduje, aby z predložených referencii (1 alebo viacerých) uchádzač preukázal že poskytoval služby odburinenie horúcou vodou minimálne v dĺžke 1000 bm počas rozhodného obdobia.

Pričom za službu zimnej údržby komunikácií verejný obstarávateľ považuje: posyp miestnych komunikácii, prehŕňanie miestnych komunikácii, nakladanie a odvoz snehu, ručné uvoľňovanie dažďových vpustí, ručné čistenie, odhŕňanie a posyp vstupov na priechody pre chodcov a nástupných hrán autobusových zastávok

Pričom za službu bežnej údržby komunikácií verejný obstarávateľ považuje: zametanie, strojné a ručné čistenie miestnych komunikácii, čistenie podchodov a autobusových zastávok kropenie, čistenie uličných vpustí, čistenie psích exkrementov, uvoľňovanie upchatých dažďových vpustí, odburinenie postrekom, odburinenie horúcou vodou, odčerpávanie vody z podchodov, podjazdov, zatopených komunikácií, čistenie odvodňovacích žľabov a rigolov, čistenie po dopravných nehodách, tzn., že na preukázanie poskytnutia bežnej údržby komunikácií musia byť vystavené referencie za niektoré z vyššie uvedených poskytnutých služieb, ktoré sú predmetom tejto zákazky.

Pre odstránenie pochybností, nemusí každá referencia na preukázanie poskytnutia služby zimnej údržby komunikácií a na preukázanie poskytnutia služby bežnej údržby komunikácií zahŕňať všetky vyššie uvedené služby. Avšak za činnosti služby zimnej údržby a bežnej údržby sa považujú len vyššie uvedené služby.

Podľa § 40 ods. 5 písm. a) ZVO je verejný obstarávateľ povinný zohľadniť referencie uchádzačov alebo záujemcov uvedené v evidencii referencií podľa § 12, ak takéto referencie ku dňu predloženia ponuky existujú a uchádzač alebo záujemca ich v ponuke identifikoval !


Ďalšie informácie sú uvedené v súťažných podkladoch.

Popis dôvodov vylúčenia

Podmienky účasti uchádzačov vo verejnom obstarávaní podľa § 32 zákona o verejnom obstarávaní. V súlade s § 32 ods. 1 pis. a) až f) ZVO, verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa uvedené podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia.
Uchádzač alebo záujemca nie je povinný predkladať doklady podľa § 32 odseku 2 ZVO, ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ je oprávnený použiť údaje z informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu. Ak uchádzač alebo záujemca nepredloží doklad podľa § 32 odseku 2 písm. a) ZVO, je povinný na účely preukázania podmienky podľa § 32 odseku 1 písm. a) ZVO poskytnúť verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi údaje potrebné na vyžiadanie výpisu z registra trestov.
Verejný obstarávateľ má v súčasnosti prístup v súlade so zákonom č. 177/2018 Z.z. o niektorých opatreniach na znižovanie administratívnej záťaže využívaním informačných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len zákon proti byrokracii) k týmto údajom z informačných systémov verejnej správy:
a) k výpisu z registra trestov fyzických osôb a môže nahliadať do zoznamu právoplatne odsúdených právnických osôb vedený GR SR, tzn., že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. a) ZVO nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak fyzické osoby, člen/ovia štatutárneho orgánu; člen/ovia dozorného orgánu alebo prokurista/i uchádzača/čov nie je/sú občanom Slovenskej republiky, a právnická osoba nemá sídlo v Slovenskej republike zapísané v registri;
b) k potvrdeniu o nedoplatkoch na zdravotnom poistení a sociálnom poistení, tzn., že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. b) ZVO nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak právnické osoby a fyzické osoby, nemajú sídlo, miesto podnikania (zapísané v registri) v Slovenskej republike;
c) k potvrdeniu miestne príslušného daňového úradu a miestne príslušného colného úradu, tzn., že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. c) ZVO nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak právnické osoby a fyzické osoby, nemajú sídlo, miesto podnikania (zapísané v registri) v Slovenskej republike
d) k potvrdeniu miestne príslušného súdu, že na jeho majetok nebol vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku, t.zn. že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. d) týkajúci sa konkurzu a reštrukturalizácie nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak právnické osoby a fyzické osoby, nemajú sídlo, miesto podnikania (zapísané v registri) v Slovenskej republike.
Upozornenie: Na splnenie podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. d) ZVO sa teda vyžaduje preukázanie skutočnosti, že nebol na uchádzačov majetok vyhlásený konkurz, že uchádzač nie je v reštrukturalizácii, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku, pričom verejný obstarávateľ z informačných systémov verejnej správy nedokáže v súčasnej dobe získať potvrdenie o tom, že uchádzač nie je v likvidácii!
e) k dokladu na preukázanie, že je uchádzač oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu, tzn., že doklad podľa § 32 ods. 2 písm. e) ZVO nie je povinný uchádzač predkladať. Neplatí to však v prípade, ak právnické osoby a fyzické osoby, nemajú sídlo, miesto podnikania (zapísané v registri) v Slovenskej republike.
Úrad pre verejné obstarávanie vedie zoznam hospodárskych subjektov, ktorí preukázali splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. a) až f) a ods. 2, 4 a 5 ZVO, a ktorí o zapísanie do zoznamu hospodárskych subjektov požiadali.
Hospodársky subjekt vo verejnom obstarávaní môže preukázať splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa prvej vety zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov.
Všetky ďalšie informácie sú uvedené v Súťažných podkladoch k tejto zákazke - časť A.2 Podmienky účasti uchádzačov.