Zariadenia pre pekárenskú výrobu

Krátky popis

Predmetom zákazky je dodanie tovarov - Zariadenia pre pekárenskú výrobu. Predmet zákazky pozostáva z troch logických celkov:

Logický celok č. 1: Miešač cesta - 1 ks

Logický celok č. 2: Výrobník kvásku - 2 ks

Logický celok č. 3: Plynové termoolejové zariadenie pre ohrev pekárenských pecí - 1 ks

Ďalšie informácie

Otvárania sa môže zúčastniť len štatutárny zástupca alebo splnomocnená osoba uchádzača, ktorý predložil ponuku. Ponuky nebudú sprístupnené pre uchádzačov na mieste otvárania ale iba "on line". Uchádzačom, ktorí predložia ponuku bude poslaná pozvánka na videokonferenciu "on line" otvárania na základe ich žiadosti cez systém EVO.

Ďalšie informácie

Otvárania sa môže zúčastniť len štatutárny zástupca alebo splnomocnená osoba uchádzača, ktorý predložil ponuku. Ponuky nebudú sprístupnené pre uchádzačov na mieste otvárania ale iba "on line". Uchádzačom, ktorí predložia ponuku bude poslaná pozvánka na videokonferenciu "on line" otvárania na základe ich žiadosti cez systém EVO.

Krátky popis

Predmetom zákazky je dodanie tovarov - Zariadenia pre pekárenskú výrobu. Predmet zákazky pozostáva z troch logických celkov:

Logicky celok č. 1: Miešač cesta - 1 ks

Logicky celok č. 2: Výrobník kvásku - 2 ks

Logicky celok č. 3: Plynové termoolejové zariadenie pre ohrev pekárenských pecí - 1 ks

Ďalšie informácie

Verejné obstarávanie sa ruší v zmysle § 57 ods. 2 ZVO, keďže sa zmenili okolnosti za ktorých sa vyhlasovalo verejné obstarávanie. Za zmenené okolnosti považuje verejný obstarávateľ skutočnosť, ktorá bola zistená až pri vyhodnocovaní ponúk. Ide o nesprávne definovaný parameter v technickej špecifikácii predmetu zákazky, čo má za následok neporovnateľnosť ponúk a zároveň pravdepodobnosť dodania tovaru, ktorý by výrazným spôsobom nenaplnil potreby verejného obstarávateľa. Táto skutočnosť teda má vplyv na výsledok verejného obstarávania.

Pri definovaní technickej špecifikácie došlo už v čase podávania žiadosti o poskytnutie NFP k zámene pojmov, v dôsledku čoho bol nesprávne definovaný jeden parameter. Verejný obstarávateľ totiž nesprávne definoval parameter "minimálny objem dieže (kg)", pričom pre tento parameter žiadal hodnotu "260". Uvedená nepresná definícia tohto parametra však neodzrkadľuje reálne potreby verejného obstarávateľa, keďže objem dieže sa nerovná množstvu kg cesta v dieži.

V tomto prípade ide o rozdielne pojmy, resp. dva rozdielne parametre:

1. objem dieže udávaný v litroch,

2. objem (obsah, hmotnosť) cesta udávaný v kilogramoch,

Pričom objem dieže je spravidla výrazne väčší, ako množstvo cesta, ktoré miesiče cesta dokážu pojať.

Predmetný parameter má správne znenie "minimálna hmotnosť cesta - 260 kg". O pôvodnom zámere obstarávať tovar s minimálnou hmotnosťou cesta 260 kg svedčí skutočnosť, že požadovaná jednotka definovaného parametra bola kilogram, nie liter. Verejný obstarávateľ teda nemal v záujme dodávať zariadenie s objemom minimálne 260 l, ale zariadenie schopné spracovať minimálne 260 kg. Parameter však nedefinoval správne.

Táto skutočnosť má vplyv na výsledok verejného obstarávania. V rámci verejného obstarávania bola totiž prijatá ponuka obsahujúca zariadenie, ktoré v zmysle ponuky a tiež katalógového listu výrobcu má objem 273 litrov (resp. kg), avšak maximálne množstvo cesta, ktoré spracuje je 160 kg. To znamená, že taká ponuka síce spĺňa nesprávne definovaný parameter "minimálny objem dieže - 260 kg", avšak nedokáže naplniť potreby verejného obstarávateľa, t.j. minimálne množstvo cesta - 260 kg. Verejný obstarávateľ je pri vyhodnocovaní ponúk povinný postupovať v zmysle princípu transparentnosti a preto ponuku tohto uchádzača nemôže z verejného obstarávania vylúčiť. Uchádzač totiž spĺňa nesprávne a neúplne definovanú požiadavku. Po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk zároveň nie je možné meniť ponuku, t.j. ponúknuť iné zariadenie.

V lehote boli zároveň doručené ponuky dvoch ďalších uchádzačov, ktorí naceňovali zariadenie schopné spracovať minimálne 260 kg cesta. Z uvedeného je teda zrejmé, že definícia tohto parametra bola pre uchádzačov nejednoznačná a mätúca, čo potvrdzujú doručené ponuky. Na základe uvedeného máme za to, že nesprávne definovaným parametrom došlo k nezabezpečeniu porovnateľnosti ponúk. Je totiž nemožné porovnávať zariadenia s tak výrazným rozdielom v parametri "množstvo (hmotnosť) cesta v kg", keďže rozdiel predstavuje minimálne 100 kg a vo výsledku sa odrazí aj na konečnej cene za predmet zákazky. Verejný obstarávateľ totiž požaduje dodať 4 ks týchto dieží.

Pokiaľ by v dôsledku nepresnej definície jedného parametra došlo k dodaniu zariadenia, ktoré by v rámci jedného cyklu nebolo schopné spracovať minimálne 260 kg, ale napr. len 160 kg, dochádzalo by k výraznej strate na celkovej efektivite výrobného procesu.

Na základe vyššie uvedeného máme za to, že v tomto verejnom obstarávaní nie je možné ďalej pokračovať. Nakoľko sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, verejný obstarávateľ v súlade s § 57 ods. 2 ZVO ruší postup zadávania zákazky. Zadávanie zákazky bude predmetom opätovného uverejnenia rovnakým postupom, t.j. ako nadlimitná zákazka na dodanie tovarov, pričom v technickej špecifikácie dôjde k úprave predmetného parametra, ktorý po úprave bude znieť "minimálna hmotnosť cesta - 260 kg".