Optimalizácia dátových tokov v oblasti kvantity a kvality vody

Krátky popis

Predmetom zákazky je poskytnutie služieb spočívajúcich v dodaní nových systémov, komponentov a funkcionalít pre oblasť kvality a kvantity vody tak, aby boli pripravené na integrácie s ostatnými IS rezortných aj mimorezortných inštitúcií využívajúcich a spracovávajúcich informácie o vode. Hlavným dôvodom pre ich vytvorenie je vyriešenie interoperability a integrácie existujúcich IS týkajúcich sa kvality a kvantity vody v rámci SHMÚ, ale aj na úrovni rezortu a aj mimo neho. Bližšia špecifikácia je v súťažných podkladoch. Podrobné vymedzenie predmetu obstarávania je v časti B. Opis predmetu zákazky súťažných podkladov.

Ďalšie informácie

Verejný obstarávateľ požaduje zábezpeku vo výške 200 000,- EUR.

Podrobnosti o zábezpeke definuje verejný obstarávateľ v súťažných podkladoch.

Odôvodnenie nerozdelenia zákazky:

Služby, ktoré sa vyžadujú sú činnosti, ktoré je potrebné vykonávať všetky v jednom čase a vzájomnej nadväznosti. Činnosti predmetu zákazky na seba logicky nadväzujú a ovplyvňujú sa. Jedná sa o špecifické riešenie, z ktorého nie je možné oddeliť určité činnosti, ktoré by pri oddelení mohli spôsobiť nefunkčnosť celkového navrhnutého riešenia. Nedelením zákazky je zodpovednosť daná práve jednému dodávateľovi, čím sa zabezpečí plynulosť, logická a časová nadväznosť a hlavne funkčnosť navrhnutého riešenia.

Prípadné rozdelenie na časti alebo vyhlásenie viacerých verejných obstarávaní neznamená ani rozšírenie potenciálneho relevantného trhu. Najmä s ohľadom na miestne, vecné, funkčné aj časové väzby, charakter predmetu zákazky, by bolo rozdelenie predmetu zákazky po technickej stránke nelogické, neúčelné, nehospodárne.

Nerozdelenie predmetu zákazky na časti je opodstatnené a odôvodnené a nepredstavuje porušenie princípov verejného obstarávania.

VO v zmysle § 66 ods. 7 ZVO rozhodol, že vyhodnotenie splnenia podmienok účasti podľa § 40 ZVO sa uskutoční po

vyhodnotení ponúk podľa § 53 ZVO.

VO podľa § 40 ods. 6 písm. g) ZVO vylúči z verejného obstarávania uchádzača, ak na základe dôveryhodných

informácií má dôvodné podozrenie, že uchádzač uzavrel v danom verejnom obstarávaní s iným hospodárskym

subjektom dohodu narúšajúcu hospodársku súťaž.

Ďalšie informácie

Na otváraní ponúk sa môže zúčastniť každý uchádzač, ktorý predložil/doručil ponuku v lehote na predkladanie ponúk. Uchádzač môže byť na otváraní zastúpený štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu uchádzača alebo osobou splnomocnenou na jeho zastupovanie. V prípade účasti skupiny dodávateľov sa na otváraní môžu zúčastniť oprávnení zástupcovia všetkých členov skupiny.

Krátky popis

Predmetom je poskytnutie služieb spočívajúcich v dodaní nových informačných systémov, komponentov a funkcionalít pre oblasť kvality a kvantity vody tak, aby boli pripravené na integráciu s ostatnými IS rezortných aj mimorezortných inštitúcií využívajúcich a spracovávajúcich informácie o vode. Bližšie je uvedené v zmluve a Súťažných podkladoch.

Ďalšie doplňujúce informácie

Pre krátkosť možnosti textu oznámenia, nevieme uviesť podrobnejšie zdôvodnenie, to je súčasťou dokumentácie VO, zhrnutie:
Samotné testovanie a testovacia migrácia ukázala, že je nevyhnutné údaje skonsolidovať:
1. V tejto fáze, ktorá bola vykonávaná v novem. 2023 boli zistené viaceré nezrovnalosti v kvalite migrovaných dát z dvoch existujúcich systémov, napr.:
• Údaje o Hydrogeologickom rajóne sond a prameňov v systéme HIS nezodpovedali všetky príslušnému číselníku, ktorý vznikol migráciou zo systému SEoV. Bolo zistené, že v systéme HIS sa editovali asi priamo, bez kontroly na príslušný číselník a tak zákonite museli vznikať preklepy a pozmenené kódy. Ručná oprava cca 1100 nekorektných hodnôt by trvala niekoľko mesiacov a zaťažila by neúnosne pracovníkov SHMÚ. Preto sa vytvoril a otestoval prevodový mostík nekorektných kódov hydrogeologického rajónu na korektné. Tento mostík sa následne používa vo všetkých iteráciách migrácie sond a prameňov zo systému HIS.
• Nepredvídateľne veľa času bolo potrebné venovať kontrole na jednoznačnosť kódov miest, komunikácií výsledkov kontrol pracovníkom SHMÚ a následným opravám. Toto sa týkalo až deviatich (z 13 pôvodných) typov miesta, kde dochádzalo bežne k zmene jednoznačného kódu miesta, prípadne i jeho recyklácii iným miestom. Následne sa museli dodatočne upravovať technické riešenie v novom systéme.
• Pri migrácií údajov o miestach sa tiež narazilo na nekonzistencie aktuálnych údajov poslednej verzie miesta oproti predchádzajúcim verziám a histórii v databáze SEoV. Zjednodušene povedané: miesto malo históriu, ale nie aktuálny stav. Po individuálnom šetrení piatich takýchto prípadov a konzultovaní sa došlo k záveru, že tieto nekonzistencie mohli vzniknúť v minulosti (pravdepodobne pri migrácii ešte do systému SEoV) tak, že vtedajší databázový administrátor ručne vymazal niektoré aktuálne záznamy priamo v databáze, ale zabudol vymazať aj predchádzajúce verzie a históriu. Pretože tieto chyby sa ani nedajú opraviť v systéme SEoV, bolo potrebné špecifikovať príslušné výnimky, ktoré musia byť zohľadnené pri následných iteráciách migrácie.
• Pri migrácii údajov o miestach miest sa tiež narazilo na nekonzistentné (prekrývajúce sa) dátumové intervaly verzií miest. Monitorovacie miesto by tak nemalo v určitých dátumoch jednoznačne určenú verziu. Bolo potrebné vytvoriť osobitnú kontrolnú procedúru, ktorá všetky tieto prekrývajúce sa dátumové intervaly verzií miest odhalí a reportuje v zrozumiteľnej podobe odborným garantom SHMÚ. Takto sa zistilo 356 nekonzistencií v troch typoch miesta: Vodomerné stanice, Odbery povrchovej vody, Vypúšťania do povrchovej vody. Následne sa očakávajú príslušné opravy v systéme SEoV pracovníkmi SHMÚ, čo vyžaduje vopred ťažko odhadnuteľný čas.
• Pri migrácii sa ukázalo, že viaceré požadované povinné atribúty miesta majú v SEoV chýbajúce údaje, musel sa pripraviť osobitný kontrolný report, kde si odborní garanti môžu overiť dostupnosť takýchto dát pre všetky atribúty jednoduchým filtrovaním v Exceli. Report má vyše 107 000 riadkov a 65 stĺpcov. Osobitne boli reportované chýbajúce subpovodia, kde boli zo stranu SHMÚ čiastočne doplnené chýbajúce povodia formou Excelovej tabuľky, ktorá je následne použitá pri migračných iteráciách.
• Pri kontrolách v rámci migrácie boli zistené a reportované tiež 4 prípady miest, kde sa v histórii zmenil dokonca aj Typ miesta, čo určite nebolo v SEoV žiadúce a ani v novom systéme nebude povolené.
• Pri migrácii údajov sa tiež zistilo, že popisný atribút DATA_TYPE je v rôznych registroch využívaný na úplne odlišné účely: väčšinou na určenie metaúdaju o zdroji dát, ale pri ročných kulmináciách na odlíšenie kalendárneho a hydrologického roka, čo je dokonca kľúčový atribút. Toto bolo potrebné zohľadniť v korekciách nového dátového modelu a jeho všetkých užívateľsky viditeľných nadstavbách.
• Pri migrácii údajov o miestach sa zistilo, že atribút HYDROGEO_AREA pri miestach podzemnej vody obsahuje hlavný rajón, pri ostatných typoch miest čiastkový rajón, čo je v novom systéme úplne iný atribút. Toto bude treba osobitne ošetriť pri migračných iteráciách.
2. Chýbajúce vstupné dáta k existujúcim, alebo novým atribútom resp. novým registrom. V rámci analýzy a návrhu systému boli zadefinované nové atribúty údajov, ktoré sú nevyhnuté na korektné naplnenie požiadaviek kladených na systém. Požadované zásadné zmeny v dátach migrovaných zo SEoV, ktoré komplikujú migráciu a testovanie výstupov. Migrácia niektorých typov miest je výrazne skomplikovaná tým, že sa pri migrácií rozčleňuje typ miesta a dochádza k hromadným konverziám jednoznačných kódov miesta, prípadne doplneniu nových atribútov.
3. Trvanie testovania – Vyvinutý systém pracujúci s veľkými objemami údajov okrem ich nahrávania, konsolidácie údajov, realizácie výpočtov, agregácií a generovania výstupov je taktiež prepojený s mapovými službami poskytovanými systémom GIS, ktoré neboli súčasťou predošlých databáz. Jednotlivé implementované procesy zahŕňajú úlohy s vysokou výpočtovou a časovou zložitosťou, preto pri návrhu systému bol zavedený prístup asynchrónneho spracovania úloh v jednotlivých moduloch a zavedená mikroservisná architektúra na komunikáciu medzi modulmi. Spracovanie naprieč modulmi trvá dlho. Napríklad prepočet Hodinových registrov Kvantity povrchových vôd trvá 12 hodín. 4. Nutné zmeny v špecifikáciách. Počas testovania sa ukázali ako potrebné zmeny niektorých špecifikácií.
5. Revízia požiadaviek pre reportovanie do EEA a EK (Dusičnanová smernica), ktorých konzultácia a pripomienkovací proces na úrovni EÚ prebiehal v roku 2023. Po stretnutí (24.11.2023) vyplynulo, že v polovici decembra bude známe znenie technickej príručky, ktorá vyplýva z prijatej novej legislatívy pre reportovanie pre EK (dusičnanová smernica), finálne verzie budú dostupné po 15.12.2023 (po zasadnutí výboru Nitrates Committee and Expert Group). Následne bude potrebné opätovne zanalyzovať a implementovať identifikované zmeny v špecifikácii pripravovaných reportov.

Text

Ide o zmenu lehoty plnenia diela, bez zmeny ceny a charakteru zmluvy. Pri plnení diela - jeho testovaní nastali nepredvídateľné okolnosti, ktoré sú popísané vyššie. Verejný obstarávateľ nemohol predvídať vzniknuté okolnosti, pokiaľ nedošlo k ich reálnemu vzniku. Verejný obstarávateľ preto na ich odstránenie predĺžil lehotu plnenia o primeraný čas.