Systémová a aplikačná podpora a služby rozvoja Jednotného informačného systému v cestnej doprave (JISCD)

Krátky popis

Predmetom zákazky je zabezpečenie komplexných odborných služieb systémovej a aplikačnej podpory prevádzky a služieb rozvoja Jednotného informačného systému v cestnej doprave (JISCD) na obdobie 36 mesiacov.
Podrobný opis predmetu zákazky a jeho technická špecifikácia je uvedený súťažných podkladoch.

Opis obstarávania

Predmetom zákazky je zabezpečenie komplexných odborných služieb systémovej a aplikačnej podpory prevádzky a služieb rozvoja Jednotného informačného systému v cestnej doprave (JISCD) na obdobie 36 mesiacov.
Podrobný opis predmetu zákazky a jeho technická špecifikácia je uvedený súťažných podkladoch.
Odôvodnenie nerozdelenia zákazky na časti:
Verejný obstarávateľ (VO) sa pred samotným vyhlásením verejnej súťaže zaoberal aj spôsobom obstarania z pohľadu zákonnej možnosti, nie povinnosti, podľa § 28 ods. 1 zákona o VO delenia predmetu zákazky na časti, resp. viaceré verejné obstarávania.
Pri zvažovaní ne/rozdelenia zákazky na časti verejný obstarávateľ dostatočne zvážil všetky okolnosti, najmä predmet zákazky (jeho zameranie, objem, možnosti relevantného trhu), požiadavky na technickú časť infraštruktúry a ich vzájomnú interoperabilitu a kompatibilitu (schopnosť dodávaných tovarov vzájomne spolupracovať medzi sebou i existujúcim vybavením a dosiahnuť vzájomnú súčinnosť), vhodnosť rozdelenia zákazky z ekonomického hľadiska (zvýšené náklady na koordináciu komunikácie medzi viacerými dodávateľmi v rámci zabezpečenia plnenia, zvýšené nároky na počet potrebných zamestnancov a pod).
Tieto skutočnosti verejný obstarávateľ detailne analyzoval a dospel k záveru, že rozdelenie predmetu zákazky na viaceré časti predmetu zákazky môže verejnému obstarávateľovi a prijímateľom spôsobovať ťažkosti v podobe:
— zvýšených nákladov na zabezpečenie koordinácie viacerých dodávateľov, logistiku a pod.,
— eliminuje sa tým riziko prechodu z etapy tvorby systému do etapy záručnej podpory riešenia,
— dôvodov technického charakteru, ktoré neumožňujú rozdelenie zákazky na časti.
Pri rozdelení zákazky na časti by sa stala samotná realizácia zákazky nadmerne technicky náročnou, čo by sa prejavilo v zvýšenej celkovej cene systémovej a aplikačnej podpory a služieb rozvoja JISCD a potreba koordinácie jednotlivých dodávateľov jednotlivých častí zákazky by predstavovala vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia. Programové moduly/domény, aplikácie a ich funkcionality sa navzájom ovplyvňujú, využívajú spoločné úložiska údajov, správu používateľov, definovanie oprávnení a pod. Pri takto integrovaných systémoch (jeden rozširuje druhý) objednávateľ nevie garantovať dostupnosť funkcionalít informačného systému ako celku (funkčnosť, softvér a aplikácie, technické zariadenia a sieťová infraštruktúra), ak by sa o informačný systém starali rôzni dodávatelia. Z týchto dôvodov by bolo rozdelenie predmetu zákazky po technickej stránke nelogické, neúčelné, nehospodárne až objektívne nerealizovateľné. Vzhľadom na vyššie uvedené je nerozdelenie predmetu zákazky na časti opodstatnené, odôvodnené a nepredstavuje porušenie princípov verejného obstarávania, ani obmedzujúce hospodársku súťaž. Navyše je možné, aby ponuku predložila aj skupina dodávateľov tvorená viacerými hospodárskymi subjektmi.
Verejný obstarávateľ je presvedčený, že aktuálne na trhu pôsobí dostatok hospodárskych subjektov, ktoré dokážu dodať celý predmet zákazky ako celok a na trhu existuje vhodné prostredie na realizáciu hospodárskej súťaže ako celku.

Ďalšie informácie

Doplňujúce informácie k zadávaniu zákazky:
1. VO pri zadávaní zákazky stanovuje elektronickú komunikáciu (ďalej len "EK"), ktorá sa realizuje prostredníctvom systému elektronického verejného obstarávania EVO verzia 18.0 (ďalej len "EVO"). Akékoľvek vysvetľovanie v tejto zákazke sa realizuje elektronicky prostredníctvom EVO.
VO poskytuje Súťažné podklady (SP) - Opis predmetu zákazky, časť C
a) v profile VO k danej zákazke
b) a súčasne na vyžiadanie.
Verejný obstarávateľ bude poskytovať podklady, ktoré nebudú podliehať zverejneniu, záujemcom výlučne po podpise "Vyhlásenia o záväzku mlčanlivosti", z dôvodu ochrany dôverných informácií týkajúcich sa Opisu predmetu zákazky. Inštrukcie k poskytovaniu podkladov podliehajúcich vyžiadaniu sú uvedené v časti C súťažných podkladov - Podrobný opis predmetu zákazky a technická špecifikácia.
2. EK môže prebiehať aj podľa zákona č. 305/2013 Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) do elektronickej schránky U.
3. VO upozorňuje záujemcov/ U, že ponuky sa predkladajú elektronicky výlučne prostredníctvom systému EVO.
4. U predloží vo svojej ponuke doklady ako skeny originálov alebo ich úradne osvedčených kópií vo formáte .pdf. cez EVO, pokiaľ nie je určené inak.
5. U pri preukázaní splnenia podmienok účasti môže dočasne nahradiť tieto doklady predložením jednotného európskeho dokumentu podľa § 39 ZVO (JED). Ak U preukazuje splnenie podmienok účasti prostredníctvom JED, v časti IV JED VO umožňuje vyplniť iba globálny údaj.
6. Úspešný uchádzač bude vyzvaný na predloženie originálnych elektronických dokladov (ak neboli predložené skôr) alebo úradne osvedčených kópii, tzn. elektronickou konverziou listinného dokladu podľa zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v platnom znení., pokiaľ neboli predložené doklady vydané elektronicky.
7. V prípade, ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti skôr podľa § 55 ods.1 ZVO, VO bude po vyhodnotení ponúk vyhodnocovať podmienky účasti stanovené v tomto oznámení u U, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí.
8. VO vylúči z verejného obstarávania záujemcu/ U, ak na základe dôveryhodných informácií má dôvodné podozrenie, že záujemca/ U uzavrel v danom verejnom obstarávaní s iným hospodárskym subjektom dohodu narúšajúcu hospodársku súťaž (§ 40 ods. 6 písm. g) ZVO).
9. Predmetné verejné obstarávanie sa netýka zeleného verejného obstarávania, obstarávania inovácii ani obstarávania zameraného na sociálne aspekty.
10. Ak budú v predložených dokumentoch uvedené hodnoty v inej mene ako euro, použije sa na prepočet z inej meny na euro kurz Európskej centrálnej banky platný v deň odoslania tohto oznámenia v bode VI.5.
11. Podrobnejšie informácie k bodu III.2.2) oznámenia týkajúce sa zábezpeky sú uvedené v SP.

Zoznam a stručný opis podmienok

Uchádzač (ďalej len "U") musí spĺňať podmienky účasti uvedené v § 32 ods. 1 ZVO.
Ich splnenie preukáže podľa § 32 ods. 2, ods. 4, ods. 5, § 152 ods. 1 ZVO (zápis do zoznamu hospodárskych subjektov) alebo § 152 ods. 3 ZVO.
Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov (ďalej len "ZHS") je účinný voči každému verejnému obstarávateľovi (ďalej len "VO") a údaje v ňom uvedené nie je potrebné v postupoch verejného obstarávania overovať.
VO pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti osobného postavenia overí zapísanie hospodárskeho subjektu v ZHS, ak U nepredložil doklady podľa § 32 ods. 2, 4 a 5 ZVO alebo iný rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise podľa § 152 ods. 3 ZVO.
Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti podľa § 32 ods. 1 ZVO - za každého člena skupiny osobitne a podmienku účasti podľa § 32 ods. 1 písm. e) ZVO preukazuje člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, ktorú má zabezpečiť.
U preukáže osobné postavenie podľa § 32 ZVO za každú inú osobu podľa § 33 ods. 2 ZVO a podľa § 34 ods. 3 ZVO.
U predloží vo svojej ponuke doklady podľa § 32 ods. 2 ZVO ako scany vo formáte .pdf. cez EVO.
Úspešný uchádzač bude vyzvaný na predloženie originálnych elektronických dokladov (ak neboli predložené skôr) alebo úradne osvedčených kópii, tzn. elektronickou konverziou listinného dokladu podľa zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v platnom znení, pokiaľ neboli predložené doklady vydané elektronicky.
VO podľa § 32 ods. 3 ZVO overuje údaje týkajúce sa podmienok účasti podľa § 32 ods. 2 ZVO cez informačné systémy verejnej správy podľa osobitného predpisu - portál oversi.gov.sk.
V súčasnosti má prístup k dokladom podľa § 32 ods. 1 písm. a), b), c), a e), ZVO. Ostatné doklady U predloží v ponuke.
Ak hospodársky subjekt zapísaný v ZHS podľa ZVO v znení účinnom do 1.12.2019 nebude v čase preverovania splnenia podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. b), c) ZVO v konkrétnom procese verejného obstarávania začatom po uvedenom termíne mať vykonanú predmetnú aktualizáciu v ZHS, VO v pozícii orgánu verejnej moci vykoná takéto overenie sám prostredníctvom portálu oversi.gov.sk.

Zoznam a stručný opis kritérií výberu

1. § 33 ods. 1 písm. a) Vyjadrenia banky alebo pobočky zahraničnej banky
2. § 33 ods. 1 písm. d) Prehľad o celkovom obrate a ak je to vhodné, prehľad o dosiahnutom obrate v oblasti, ktorej sa predmet zákazky alebo koncesie týka, najviac za posledné 3 hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti.

1. VO požaduje predloženie vyjadrenia alebo ekvivalentného dokladu od banky/bánk alebo pobočky zahraničnej banky alebo zahraničnej banky (banka) nie staršie ako 3 mesiace ku dňu lehoty na predkladanie ponúk, v ktorej má uchádzač vedený účet, ktoré musí obsahovať:
— informáciu o schopnosti uchádzača plniť finančné záväzky,
— informáciu o tom, že U nie je v nepovolenom debete, v prípade splácania úveru dodržuje splátkový kalendár a že jeho bežný účet nie je predmetom exekúcie.
K vyjadreniu banky/bánk alebo ekvivalentnému/ekvivalentným dokladu/dokladom U zároveň predloží čestné vyhlásenie potvrdené/podpísané štatutárnym orgánom U, že nemá vedené účty ani záväzky v inej/iných banke/bankách ako tej/tých, od ktorej/ktorých predložil vyššie uvedené potvrdenie/potvrdenia, resp. ich ekvivalentné doklady.
2. Verejný obstarávateľ požaduje od U predloženie prehľadu o celkovom obrate, v ktorom U preukáže celkový obrat dosiahnutý za posledné 3 hospodárske roky, resp. roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti, v min. výške 10 000 000,00 EUR v súhrnne za všetky požadované hospodárske roky.
Prehľad o celkovom dosiahnutom obrate U podloží výkazmi ziskov a strát alebo výkazmi o príjmoch a výdavkoch.
V prípade, ak sa účtovné závierky U nachádzajú vo verejnej časti registra účtovných závierok, ktorý je zverejnený na stránke www.registeruz.sk, verejný obstarávateľ bude akceptovať predloženie dokladu, v ktorom bude uvedený odkaz na takto zverejnené účtovné závierky U.
V prípade, že doklady predkladá U so sídlom mimo územia Slovenskej republiky (ďalej len SR), musí predložiť doklady ekvivalentné k výkazu ziskov a strát alebo výkazu o príjmoch a výdavkoch, ktorými preukazuje splnenie podmienok účasti v pôvodnom jazyku a súčasne musia byť úradne preložené do slovenského jazyka, okrem dokladov predložených v českom jazyku. V prípade zistenia rozdielov v obsahu dokladov predložených v pôvodnom jazyku a preložených dokladov v slovenskom jazyku, je rozhodujúci úradný preklad v slovenskom jazyku.
Ak U so sídlom mimo SR z objektívnych dôvodov nevie predložiť takto overené doklady, predloží o tejto skutočnosti čestné vyhlásenie aj s uvedením objektívneho dôvodu, v ktorom bude zároveň uvedený celkový obrat dosiahnutý za posledné 3 hospodárske roky, resp. roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti.
Na vyčíslenie uvedeného obratu sa pri prepočte inej meny na menu euro použije kurz Európskej centrálnej banky (ďalej len ECB) platný v deň odoslania tohto oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania na uverejnenie v Úradnom vestníku EÚ.
V prípade, že U využije na preukázanie finančného a ekonomického postavenia finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah v čase podania ponuky, je U povinný verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude skutočne používať zdroje osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Túto skutočnosť preukáže U písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie, že táto osoba poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia musí preukázať splnenie podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia okrem § 32 ods. 1 písm. e) ZVO a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 ZVO.

Zoznam a stručný opis kritérií výberu

1. § 34 ods. 1 písm. a) Zoznam dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce 3 roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa zákona o VO.
2. § 34 ods. 1 písm. g) Údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ak nie sú kritériom na vyhodnotenie ponúk.
3. § 34 ods. 1 písm. d) vo väzbe na § 35 Ak verejný obstarávateľ vyžaduje predloženie certifikátu systému manažérstva kvality vydaného nezávislou inštitúciou, ktorým sa potvrdzuje splnenie požiadaviek noriem na systém manažérstva kvality U alebo záujemcom, vrátane dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím, môže odkázať na systémy manažérstva kvality, ktorý je certifikovaný akreditovanou osobou. VO uzná ako rovnocenný certifikát systému manažérstva kvality vydaný príslušným orgánom členského štátu. Ak U alebo záujemca objektívne nemal možnosť získať príslušný certifikát v určených lehotách, verejný obstarávateľ musia prijať aj iné dôkazy o rovnocenných opatreniach na zabezpečenie kvality predložené U alebo záujemcom, ktorými preukáže, že ním navrhované opatrenia na zabezpečenie kvality sú v súlade s požadovanými slovenskými technickými normami na systém manažérstva kvality.

Podmienky účasti (technická a odborná spôsobilosť)

1. U predloží zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky za posledné 3 roky od vyhlásenia verejného obstarávania v min. súhrnnej výške
8 000 000 EUR s DPH.
Za poskytnutie služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky sa považuje poskytovanie systémovej a aplikačnej podpory prevádzky informačného systému (IS) a/alebo služieb rozvoja IS pozostávajúcich z nasledujúcich činností ako napr. analýza, návrh riešenia, návrh architektúry, vývoj a testovanie, nasadenie zmenových požiadaviek IS do rutinnej prevádzky (Podpora prevádzky a rozvoj IS).
U v zozname uvedie:
1.jednu (1) zmluvu na Podporu prevádzky a rozvoj IS, ktorej predmetom bola min. dvojročná prevádzka IS, ktorý spracováva referenčné údaje podľa zákona č. 305/2013 Z. z. (t.j. IS, ktorý sám eviduje referenčné údaje) min. v objeme 5 000 000 EUR.
2.jednu (1) zmluvu, ktorej predmetom plnenia bolo zabezpečenie personalizácie unifikovanej karty s ochrannými prvkami spĺňajúce požiadavky ISO/IEC 7810 v min. rozsahu 20 000 ks kariet.
3.jednu (1) zmluvu na Podporu prevádzky a rozvoj IS, ktorá zahŕňa nasledujúce oblasti:
a. pravidelné spracovanie a import vstupných údajov z referenčných registrov podľa zákona č. 305/2013 Z. z. do štruktúrovanej databázy,
b. integrácia na centrálne referenčné registre a základné číselníky podľa zákona č. 305/2013 Z. z.,
c. aplikačné moduly IS spravujúce definované agendy s rozsahom min. 250 000 agendových spisov.
U môže vyššie uvedené zmluvy/požiadavky preukázať 1 zmluvou alebo kombináciou viacerých zmlúv.
VO odporúča, aby zoznam obsahoval min.:
Názov a sídlo odberateľa, kontaktné údaje odberateľa, kde je možné uvedené informácie overiť (meno a priezvisko, tel. č., e-mail), názov zmluvy,predmet poskytnutej služby (opis predmetu poskytnutej služby),
Doba poskytnutia od do (mesiac / rok),finančný podiel na poskytnutí služieb, cena poskytnutej služby v EUR s DPH celkom za požadované obdobie.
V prípade, ak U predkladá/uvádza zmluvu, kt. realizácia presahuje stanovené obdobie rokov, tzn. poskytovanie služby (zmluvy) začalo pred 3 rokmi, alebo nebolo skončené do vyhlásenia ver. obstarávania (rozhodné obdobie), U v zozname uvedie zvlášť rozpočtový náklad iba za tú časť poskytnutia služby, ktorá bola realizovaná v rozhodnom období. V prípade, ak poskytnutie služby realizoval U ako člen združenia alebo ako subdodávateľ, vyčísli a započíta iba finančný objem, realizovaný ním samotným.
2. Verejný obstarávateľ požaduje, aby U predložil Zoznam kľúčových expertov (Exp) zodpovedných za poskytnutie služby s údajmi o odbornej praxi a odbornej kvalifikácií. U je povinný preukázať splnenie požiadaviek na Exp č. 1 až 12 min. ôsmimi osobami.
Požiadavky na odbornú prax (prax) a odbornú kvalifikáciu za jednotlivých Exp, U preukáže predložením:
— profesijných životopisov (CV) alebo ekvivalentných dokladov (ekv.). CV U preukáže odbornú prax a praktické skúsenosti Exp,
— platných certifikátov (Cert.), osvedčení alebo ekvivalentných dokladov (ekv.) zodpovedajúcej úrovne, vydaných medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou.
VO odporúča, aby predložený CV príslušného kľúčového experta obsahoval nasledovné údaje:
— meno a priezvisko príslušného Exp, história zamestnania/ praxe príslušného Exp vo vzťahu k predmetu zákazky (zamestnávateľ/odberateľ, trvanie pracovného pomeru/trvanie praxe rok a mesiac od do, pozícia, ktorú príslušný Exp zastával), praktické skúsenosti Exp (názov zmluvy/predmetu plnenia, odberateľ/zamestnávateľ, kontaktná osoba odberateľa/zamestnávateľa / tel., email/, popis zmluvy/predmetu plnenia, pozícia na projekte/predmete plnenia, obdobie rok a mesiac od - do), dátum a podpis Exp.
U vyššie uvedeným spôsobom preukáže splnenie nasledovných min požiadaviek na Exp č. 1 až 12:
*pokračovanie v bode VI. 3) oznámenia

Podmienky plnenia zmluvy

Na zabezpečenie ponuky sa vyžaduje zloženie zábezpeky vo výške 250 000 EUR bližšie viď v súťažných podkladoch.
zmluva o poskytovaní systémovej a aplikačnej podpory a služby rozvoja jednotného informačného systému v cestnej doprave bude s úspešným uchádzačom uzavretá na dobu 36 mesiacov odo dňa nadobudnutia jej účinnosti
(Upresnenie bodu II.2.7).

Podmienky otvárania ponúk (Informácie o oprávnených osobách a postup otvárania ponúk)

Umožňuje sa účasť na otváraní ponúk všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk. Zástupca uchádzača sa preukáže plnou mocou konať v jeho mene, ktorú mu vystavil a podpísal uchádzač.
Zákazka sa realizuje podľa § 66 ods. 7 ZVO (reverzná súťaž), nakoľko vyhodnotenie splnenia podmienok účasti podľa § 40 ZVO sa uskutoční po vyhodnotení ponúk podľa § 53 ZVO.

Exp. č. 1 Projektový manažér
Platný Cert. v oblasti projektového riadenia napr. PRINCE2 min. na úrovni Practitioner alebo iný obdobný ekv. (ako napr. certifikát IPMA stupeň B, PMI CAPM na porovnateľnej úrovni ako Prince2 Practitioner);
Odborná prax min 3 roky v oblasti projektového riadenia v projektoch. Počíta sa skúsenosť len od nadobudnutia C PRINCE2 alebo jeho ekv.; U preukáže CV alebo ekv.
Kľúčový expert preukazuje praktickú skúsenosť v pozícii proj. manažéra alebo ekv. pozícii zodpovednej za technickú realizáciu projektu.
Exp. č. 2 Systémový architekt
Platný Cert. TOGAF alebo ekvivalent;
Odborná prax min 5 rokov v pozícii Systémového architekta v oblasti návrhu architektúry IS a jeho realizácie; U preukáže CV alebo ekv.
Exp. č. 3 Softvérový architekt
Platný Cert. SOA Certified Professional alebo ekvivalent; odb. prax min 5 rokov v pozícii Softvérového architekta v oblasti návrhu architektúry informačného systému a jeho realizácie; U preukáže CV alebo ekv.
Exp. č. 4 pre aplikačnú platformu Oracle
Platný Cert. Oracle Weblogic Certified Implementation specialist alebo ekvivalent; Odborná prax min 3 roky v pozícii Exp pre aplikačnú platformu; U preukáže CV alebo ekv.
Exp. č. 5 pre virtualizačnú platformu
Platný Cert. VMware Certified Professional DataCenter Virtualization alebo ekvivalent; Odborná prax min 3 roky v pozícii Exp pre virtualizačnú platformu; U preukáže CV alebo ekv.
Exp. č. 6 pre oblasť serverovskej infraštruktúry
Min 3-ročné skúsenosti v oblasti návrhu a nasadenia (deploymentu) x86 serverov; U preukáže CV alebo ekv.
Platný Cert. Certified server system administrator alebo ekv. daného Cert. od inej akreditovanej autority;
Exp č. 7 pre oblasť storage infraštruktúry
Min 3-ročné skúsenosti v oblasti návrhu a nasadenia (deploymentu) DELL EMC storage VNX a virtualizácie VPLEX; U preukáže CV alebo ekv.
Platný Cert. DELL EMC Proven Specialist alebo ekvivalent daného Cert. od inej akreditovanej autority;
Exp. č. 8 pre oblasť sieťovej infraštruktúry
Min 3-ročné skúsenosti v oblasti implementácie a podpory nástrojov sieťovej infraštruktúry; U preukáže CV alebo ekv.
Platný certifikát CCIE Routing and switching alebo ekv daného Cert. od inej akreditovanej autority;
Exp. č. 9 pre oblasť zálohovania
Min 3-ročné skúsenosti v oblasti konfigurácie a spravovania Veritas Netbackup SW; U preukáže CV alebo ekv.
Platný Cert.Veritas Netbackup- Certified specialist certification alebo ekv daného Cert. alebo dokladu od inej akreditovanej autority;
Exp. č. 10 pre oblasť bezpečnostných prvkov ochrany siete
Min 3-ročné skúsenosti v oblasti konfigurácie a spravovania Checkpoint firewall; U preukáže CV alebo ekv.
Platný Cert. Checkpoint - Check Point Certified Security Exp. alebo ekv daného Cert. alebo dokladu od inej akreditovanej autority;
Exp. č. 11 pre oblasť bezpečnostných prvkov ochrany siete
Min 3-ročné skúsenosti v oblasti konfigurácie a spravovania Web application Firewall F5; U preukáže CV alebo ekv.
Platný certifikát F5 - Certified Technology Specialist (ASM, APM, LTM) alebo ekv. daného Cert. alebo dokladu od inej akreditovanej autority
Exp. č. 12 pre oblasť ITSM procesov
Min 3-ročné skúsenosti s riadením služieb v oblasti IT prevádzky; U preukáže CV alebo ekv.
Platný Cert. ITIL Service Operation alebo ekv. daného Cert. od inej akreditovanej autority;
VO stanovil počet kľúčových expertov v súlade s opisom predmetu zákazky.
3.VO požaduje, aby U predložil platné certifikáty, osvedčenia alebo ekv. doklady vydané medzinárodne uznávanou akreditačnou a certifikačnou autoritou, a to:
a)certifikát ISO 9001 v oblasti IT,
b)certifikát ISO 27001 v oblasti systému riadenia bezpečnosti informácií,
c)certifikát ISO 20000 v oblasti poskytovania IT služieb v súlade s metodikou ITIL.

Opis obstarávania

Predmetom zákazky je zabezpečenie komplexných odborných služieb systémovej a aplikačnej podpory prevádzky a služieb rozvoja Jednotného informačného systému v cestnej doprave (JISCD) na obdobie 36 mesiacov.
Podrobný opis predmetu zákazky a jeho technická špecifikácia je uvedený súťažných podkladoch.
Odôvodnenie nerozdelenia zákazky na časti:
Verejný obstarávateľ (VO) sa pred samotným vyhlásením verejnej súťaže zaoberal aj spôsobom obstarania z pohľadu zákonnej možnosti, nie povinnosti, podľa § 28 ods. 1 zákona o VO delenia predmetu zákazky na časti, resp. viaceré verejné obstarávania.
Pri zvažovaní ne/rozdelenia zákazky na časti verejný obstarávateľ dostatočne zvážil všetky okolnosti, najmä predmet zákazky (jeho zameranie, objem, možnosti relevantného trhu), požiadavky na technickú časť infraštruktúry a ich vzájomnú interoperabilitu a kompatibilitu (schopnosť dodávaných tovarov vzájomne spolupracovať medzi sebou i existujúcim vybavením a dosiahnuť vzájomnú súčinnosť), vhodnosť rozdelenia zákazky z ekonomického hľadiska (zvýšené náklady na koordináciu komunikácie medzi viacerými dodávateľmi v rámci zabezpečenia plnenia, zvýšené nároky na počet potrebných zamestnancov a pod).
Tieto skutočnosti verejný obstarávateľ detailne analyzoval a dospel k záveru, že rozdelenie predmetu zákazky na viaceré časti predmetu zákazky môže verejnému obstarávateľovi a prijímateľom spôsobovať ťažkosti v podobe:
— zvýšených nákladov na zabezpečenie koordinácie viacerých dodávateľov, logistiku a pod.,
— eliminuje sa tým riziko prechodu z etapy tvorby systému do etapy záručnej podpory riešenia,
— dôvodov technického charakteru, ktoré neumožňujú rozdelenie zákazky na časti.
Pri rozdelení zákazky na časti by sa stala samotná realizácia zákazky nadmerne technicky náročnou, čo by sa prejavilo v zvýšenej celkovej cene systémovej a aplikačnej podpory a služieb rozvoja JISCD a potreba koordinácie jednotlivých dodávateľov jednotlivých častí zákazky by predstavovala vážne riziko ohrozenia riadneho plnenia. Programové moduly/domény, aplikácie a ich funkcionality sa navzájom ovplyvňujú, využívajú spoločné úložiska údajov, správu používateľov, definovanie oprávnení a pod. Pri takto integrovaných systémoch (jeden rozširuje druhý) objednávateľ nevie garantovať dostupnosť funkcionalít informačného systému ako celku (funkčnosť, softvér a aplikácie, technické zariadenia a sieťová infraštruktúra), ak by sa o informačný systém starali rôzni dodávatelia. Z týchto dôvodov by bolo rozdelenie predmetu zákazky po technickej stránke nelogické, neúčelné, nehospodárne až objektívne nerealizovateľné.
Vzhľadom na vyššie uvedené je nerozdelenie predmetu zákazky na časti opodstatnené, odôvodnené a nepredstavuje porušenie princípov verejného obstarávania, ani obmedzujúce hospodársku súťaž. Navyše je možné, aby ponuku predložila aj skupina dodávateľov tvorená viacerými hospodárskymi subjektmi.
Verejný obstarávateľ je presvedčený, že aktuálne na trhu pôsobí dostatok hospodárskych subjektov, ktoré dokážu dodať celý predmet zákazky ako celok a na trhu existuje vhodné prostredie na realizáciu hospodárskej súťaže ako celku.

Verejný obstarávateľ ruší postup zadávania zákazky podľa § 57 ods. 2 zákona z nasledovných dôvodov:
Podľa § 57 ods. 2 zákona verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. V priebehu postupu verejného obstarávania sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie a vyskytli sa dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval spočívajú v nasledovnom:
Verejnému obstarávateľovi počas procesu verejného obstarávania vznikli nové povinnosti vyplývajúce z legislatívnych zmien z dôvodu implementácie:
(i)novela zákona č. 198/2020 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v súvislosti so zlepšovaním podnikateľského prostredia zasiahnutým opatreniami na zamedzenie šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19,
(ii)implementácia zákona č. 90/2020 Z.z., ktorým sa dopĺňajú niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva dopravy a výstavby Slovenskej republiky v súvislosti s ochorením COVID-19 z dôvodu priameho dopadu na funkcionalitu JISCD, nakoľko sa menia lehoty platnosti dokladov EK a TK, lehoty platnosti oprávnení technikov pri výkone technickej a emisnej kontroly, dokladov vodičov a autoškôl.,
(iii)implementácia opatrení, ktoré boli prijaté v súvislosti s opatreniami vlády Slovenskej republiky počas pandémie ako napr. vyhláška č. 154/2020 Z. z. in concreto schvaľovanie technickej základne autoškôl, ktoré sú priamo viazané na úpravy v JISCD a bez uvedenej úpravy nie je možné vykonať zmeny, ktorá by boli v súlade s účinnosťou od 23. júna 2020.
Uvedené legislatívne zmeny prijaté najmä v súvislosti s opatreniami na zamedzenie šírenia nebezpečnej nákazlivej ľudskej choroby COVID-19 majú priamy dopad na funkcionalitu JISCD, nakoľko sa menia lehoty platnosti vyššie uvedených dokladov, ukladanie pokút za užívanie diaľnic a vymedzených úsekov ciest bez úhrad a pod.
Na základe uvedených skutočností vyplýva že pôvodne obstarávaný predmet zákazky už nie je aktuálny s ohľadom na jeho rozsah t. j. potreby vykonať zmeny vyplývajúce z legislatívnych zmien a opatrení prijatých vládou Slovenskej republiky a zároveň s ohľadom na stanovenú predpokladanú hodnotu zákazky nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval
Pre zabezpečenie pôvodného predmetu zákazky bude vyhlásené nové verejné obstarávanie.