Poskytovanie služieb prímestskej autobusovej dopravy vo verejnom záujme pre ŽSK v rámci regiónov Liptov na obdobie rokov 2020-2021

Žilinský samosprávny kraj

Predmetom verejného obstarávania je výber dopravcu, ktorý bude zabezpečovať verejnosti bezpečné, efektívne a kvalitné dopravné služby vo verejnom záujme prostredníctvom spojov autobusovej prímestskej dopravy, primerane vykonávaných v súlade s potrebami dopravnej obslužnosti územia a zohľadňujúcich sociálne a environmentálne faktory a ciele regionálneho rozvoja, ak nie sú zabezpečené dopravcami pravidelnej dopravy na komerčnom základe.
Účelom zákazky je zabezpečenie dopravnej obslužnosti vybraných regionálnych území kraja počas celého trvania kontraktu, na základe stanoveného prepravného poriadku a v krajom akceptovateľnej výške finančných prostriedkov. Predmet zákazky nie je rozdelený na samostatnú časť. Cieľom verejného obstarávateľa je zabezpečiť plynulosť dopravných služieb vo verejnom záujme, vzhľadom na končiacu aktuálnu zmluvu k dátumu 29.11.2019.
Podrobné vymedzenie predmetu zákazky vrátane vypracovaných technických špecifikácií, je uvedené v obchodných podmienkach dodania predmetu obstarávania (zmluva o poskytovaní služieb vo verejnom záujme vrátane jej príloh), opisu predmetu zákazky, kritériách na vyhodnotenie ponúk a pravidlách ich uplatnenia, ktoré sú špecifikované v súťažných podkladoch.

Termín

Lehota na predkladanie ponúk bola 2019-07-15. Verejné obstarávanie bolo zverejnené na 2019-06-11.

Dodávatelia

V rozhodnutiach o udelení zákazky alebo v iných dokumentoch o verejnom obstarávaní sú uvedení títo dodávatelia:

• Arriva Liorbus, a.s.

Kto?

• Žilinský samosprávny kraj

Čo?

• Služby verejnej cestnej dopravy

Kde?

• Stredné Slovensko › Žilinský kraj

História obstarávania

Dátum	Dokument
2019-06-11	Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
2019-07-10	Dodatočné informácie
2021-03-19	Oznámenia o zadaní zákazky

Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania (2019-06-11)
Objekt
Rozsah obstarávania
Názov: Služby verejnej cestnej dopravy
Krátky popis:

Predmetom verejného obstarávania je výber dopravcu, ktorý bude zabezpečovať verejnosti bezpečné, efektívne a kvalitné dopravné služby vo verejnom záujme prostredníctvom spojov autobusovej prímestskej dopravy, primerane vykonávaných v súlade s potrebami dopravnej obslužnosti územia a zohľadňujúcich sociálne a environmentálne faktory a ciele regionálneho rozvoja, ak nie sú zabezpečené dopravcami pravidelnej dopravy na komerčnom základe. Účelom zákazky je zabezpečenie dopravnej obslužnosti vybraných regionálnych území kraja počas celého trvania kontraktu, na základe stanoveného prepravného poriadku a v krajom akceptovateľnej výške finančných prostriedkov. Predmet zákazky nie je rozdelený na samostatnú časť. Cieľom verejného obstarávateľa je zabezpečiť plynulosť dopravných služieb vo verejnom záujme, vzhľadom na končiacu aktuálnu zmluvu k dátumu 29.11.2019. Podrobné vymedzenie predmetu zákazky vrátane vypracovaných technických špecifikácií, je uvedené v obchodných podmienkach dodania predmetu obstarávania (zmluva o poskytovaní služieb vo verejnom záujme vrátane jej príloh), opisu predmetu zákazky, kritériách na vyhodnotenie ponúk a pravidlách ich uplatnenia, ktoré sú špecifikované v súťažných podkladoch.

Metaúdaje oznámenia
Pôvodný jazyk: slovenčina 🗣️
Typ dokumentu: Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
Povaha zákazky: Služby
Predpis: Európska únia
Spoločný slovník obstarávania (CPV)
Kód: Služby verejnej cestnej dopravy 📦
Doplnkový kód CPV: Služby verejnej cestnej dopravy 📦
Miesto výkonu
Región NUTS: Žilinský kraj 🏙️

Postup
Typ konania: Verejná súťaž
Typ ponuky: Ponuka pre všetky časti
Kritériá udeľovania
Najnižšia cena

Verejný obstarávateľ
Totožnosť
Krajina: Slovensko 🇸🇰
Typ obstarávateľa: Regionálna alebo miestna agentúra/úrad
Názov obstarávateľa: Žilinský samosprávny kraj
Poštová adresa: Komenského 48
Poštové smerovacie číslo: 011 09
Poštové mesto: Žilina
Kontakt
Internetová adresa: http://www.zilinskazupa.sk 🌏
E-mail: turcanova@apuen.sk 📧
Telefón: +421 908225248 📞
URL dokumentov: https://josephine.proebiz.com/sk/tender/3978/summary 🌏
URL pre účasť: https://josephine.proebiz.com/sk/tender/3978/summary 🌏

Odkaz
Dátumy
Dátum odoslania: 2019-06-11 📅
Lehota na predloženie ponúk: 2019-07-15 📅
Dátum zverejnenia: 2019-06-14 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia: 2019/S 113-277510
Odkazuje na oznámenie: 2018/S 042-091934
Číslo Ú. v. S: 113
Ďalšie informácie

Verejný obstarávateľ využíva ustanovenie § 56 ods 12 a na účely riadneho zabezpečenia plnenia zmluvy vyžaduje v rámci poskytnutia súčinnosti k podpise zmluvy predložiť doklady podľa čl. 13 zmluvy (záruka plnenia).

Objekt
Rozsah obstarávania
Krátky popis:

Účelom zákazky je zabezpečenie dopravnej obslužnosti vybraných regionálnych území kraja počas celého trvania kontraktu, na základe stanoveného prepravného poriadku a v krajom akceptovateľnej výške finančných prostriedkov. Predmet zákazky nie je rozdelený na samostatnú časť. Cieľom verejného obstarávateľa je zabezpečiť plynulosť dopravných služieb vo verejnom záujme, vzhľadom na končiacu aktuálnu zmluvu k dátumu 29.11.2019.

Podrobné vymedzenie predmetu zákazky vrátane vypracovaných technických špecifikácií, je uvedené v obchodných podmienkach dodania predmetu obstarávania (zmluva o poskytovaní služieb vo verejnom záujme vrátane jej príloh), opisu predmetu zákazky, kritériách na vyhodnotenie ponúk a pravidlách ich uplatnenia, ktoré sú špecifikované v súťažných podkladoch.

Odhadovaná celková hodnota: 16 699 597 EUR 💰
Krátky popis:

Predmetom tejto zákazky je poskytovanie služieb vo verejnom záujme v osobnej autobusovej verejnej cestnej doprave v regióne Liptov, spočívajúcich v zabezpečení dopravnej obslužnosti kraja podľa stanovených prepravných poriadkov technicky vhodnými autobusmi, v správe označníkov zástaviek, v predaji cestovných lístkov a participácií na integrácií dopravy v Žilinskom kraji.

Služby vo verejnom záujme budú poskytované spôsobom a za podmienok stanovených v záväznom návrhu Zmluvy o poskytovaní služieb vo verejnom záujme a jej príloh, ktoré tvoria prílohu súťažných podkladov, v súlade s požiadavkami verejného obstarávateľa na spôsob a podmienky poskytovania služby vo verejnom záujme obsiahnutými v súťažných podkladoch a ich prílohami, a taktiež v súlade s aktuálne platným a účinným zákonom o cestnej doprave.

Zastávkovým cestovným poriadkom pre prvý rok pre oblasť Liptov je to 3 960 000 východiskových tarifných kilometrov, so zmluvnou možnosťou max. % navýšenia výkonov je to 4 356 000 tkm za základné trvania kontraktu. Verejný obstarávateľ predpokladá na základe svojich odborných skúseností, že pre zaistenie plnenia služby vo verejnom záujme počas prvého roku v oblasti Liptova je reálna potreba 86 autobusov, z toho 22 veľkých autobusov.

Odhadovaná hodnota bez DPH: 16 699 597 EUR 💰
Trvanie: 36 mesiacov
Opis možností:

V zmysle návrhu Zmluvy sa zmluvné strany dohodli, že Objednávateľ je oprávnený pred uplynutím doby určitej uplatniť voči Dopravcovi opciu na predĺženie Zmluvy na ďalšie obdobie, najviac o ďalších 12 kalendárnych mesiacov a Dopravca sa zaväzuje uplatnenie opcie akceptovať.

Ďalšie informácie:

Miesto výkonu
Hlavné miesto alebo miesto výkonu: Žilinský samosprávny kraj - región Liptov

Právne, ekonomické, finančné a technické informácie
Podmienky účasti
Vhodnosť vykonávať profesijnú činnosť:

Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ZOVO) spôsobom uvedeným v zákone o verejnom obstarávaní (napr. predložením dokladov podľa § 32 ods. 2 alebo zápisom v registri hospodárskych subjektov podľa § 152 ZOVO alebo zápisom v obdobnom registri iného členského štátu).

V prípade, ak uchádzač so sídlom v Slovenskej republike preukazuje splnenie podmienky účasti podľa § 32 ods. 2, nie je povinný predkladať vybrané doklady podľa odseku 2, pretože verejný obstarávateľ by mal byť oprávnený použiť údaje z informačných systémov verejnej správy podľa osobitného predpisu (portál oversi.gov.sk). Bohužiaľ, verejný obstarávateľ nemá v okamihu vyhlásenia zákazky technicky zabezpečený prístup do príslušného informačného systému verejnej správy (a to z dôvodov na strane prevádzkovateľa a správcu systému). Súčasne verejný obstarávateľ nemá žiaden vplyv na to, kedy, aké a v akom rozsahu sú mu sprístupnené dáta z príslušných registrov. Preto verejný obstarávateľ odporúča uchádzačom, aby na preukazovanie splnenia osobného postavenia využili iné spôsoby, a to najmä zápis do zoznamu hospodárskych subjektov alebo predloženie príslušných dokladov podľa § 32 ods. 2 ZOVO.

Ekonomická a finančná situácia: Nevyžaduje sa.
Technické a odborné schopnosti:

Uchádzač preukáže splnenie podmienky účasti podľa:

1) § 34 ods. 1 písm. a) - zoznamom poskytnutých služieb v oblasti autobusovej dopravy za predchádzajúce 3 roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa zákona č. 343/2015 Z.z. Uchádzač preukáže splnenie tejto podmienky účasti v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní.

2) § 34 ods. 1 písm. g) zák. č. 343/2018 Z.z. Dopravca preukáže disponovaním aspoň 1 osoby vedúceho dopravy, ktorý je určený na plnenie predmetu zmluvy.

Minimálna úroveň (úrovne) štandardov:

K podmienke účasti podľa § 34 ods. 1 písm. a) ZOVO na referenčné plnenie:

Dopravca splní podmienku účasti, ak preukáže, že v posledných 3 rokoch od vyhlásenia verejného obstarávania prevádzkoval / poskytoval autobusovú dopravu v min. rozsahu výkonu aspoň 1 000 000 tkm,

K podmienke účasti podľa § 34 ods. 1 písm. g) ZOVO týkajúcej sa osoby určenej na plnenie predmetu zákazky:

Vedúci dopravy musí mať min. vysokoškolské vzdelanie v oblasti dopravy, odbornú prax v riadení cestnej verejnej osobnej dopravy na pozícií vedúceho dopravy aspoň 5 rokov, aspoň 1 skúsenosť s logistikou autobusovej dopravy po nepretržitú dobu aspoň 1 kalendárny rok (resp. nepretržite 12 mesiacov za sebou).

Preukáže: životopisom (preukazujúcim potrebnú prax a skúsenosť) a diplomom o ukončenom vzdelaní.

Plnenie zákazky
Podmienky plnenia zmluvy:

Verejný obstarávateľ uviedol všetky podmienky realizácie zákazky v návrhu Zmluvy a jej prílohách.

Verejný obstarávateľ vyžaduje podľa § 41 ods. 1 uviesť v ponuke zoznam subdodávateľov, prostredníctvom ktorých bude dopravca zabezpečovať plnenie predmetu zákazky. Definícia subdodávateľov sa nachádza v súťažných podkladoch. Verejný obstarávateľ nevyžaduje, aby subdodávatelia spĺňali osobné postavenie podľa § 32 ZOVO.

Verejný obstarávateľ nevyužil možnosť obmedziť plnenie predmetu zákazky vlastnými kapacitami.

Postup
Právny základ: 32014L0024
Čas na predkladanie ponúk: 11:00
Jazyky, v ktorých sa môžu predkladať ponuky alebo žiadosti o účasť: čeština 🗣️
slovenčina 🗣️
Lehota viazanosti ponuky: 2020-03-31 📅
Dátum otvárania ponúk: 2019-07-15 📅
Čas otvárania ponúk: 13:00
Miesto: Ponuky sa budú otvárať v priestoroch sídla verejného obstarávateľa podľa kapacitných možností.
Ďalšie informácie:

Verejný obstarávateľ umožní účasť na otváraní ponúk uchádzačom (tj. osoby, ktoré predložili ponuku).

Uchádzač môže byť zastúpený štatutárnym orgánom alebo členom štatutárneho orgánu uchádzača alebo osobou písomne splnomocnenou uchádzačom na jeho zastupovanie.

Verejný obstarávateľ
Totožnosť
Národné registračné číslo: 37808427
Kontakt
Kontaktné miesto: Marcela Turčanová
Adresa URL dokumentov: https://josephine.proebiz.com/sk/tender/3978/summary 🌏

Odkaz
Ďalšie informácie

1. Verejný obstarávateľ bude ponuky vyhodnocovať tzv. superreverzným postupom podľa § 66 ods. 7 druhá veta. Ponuky sa predkladajú podľa § 49 prostredníctvom systému Josephine a spôsobom uvedeným v súťažných podkladoch.

2. Verejný obstarávateľ s cieľom spracovať opis predmetu zákazky jasne, zrozumiteľne a úplne a súčasne zohľadňujúc princíp hospodárnosti a efektívnosti zrealizoval predbežné trhové konzultácie. Súhrnný zápis z predbežných trhových konzultácií je zverejnený tu: https://josephine.proebiz.com/sk/tender/964/summary

Informácie zistené predbežnými trhovými konzultáciami verejný obstarávateľ zobral na vedomie najmä pri koncipovaní zmluvných podmienok (vrátane typov a rozsahu príloh), predzmluvných požiadaviek a pravidiel nástupu na plnenie. Prípravnými trhovými konzultáciami nebol zvýhodnený žiaden subjekt, nakoľko všetky informácie boli verejne dostupné a žiaden subjekt nedostal informáciu, ktorá by ho v procese verejného obstarávania mohla nejako zvýhodniť.

3. Všetky náklady a výdavky spojené s prípravou a predložením ponuky znáša uchádzač bez finančného nároku voči verejnému obstarávateľovi, bez ohľadu na výsledok verejného obstarávania.

4. Zábezpeka ponuky sa vyžaduje vo výške 100 000 EUR.

5. V prípade, ak uchádzač použije jednotný európsky dokument (JED) je ho povinný vyplniť v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ nepovoľuje vyplniť oddiel časti 4 - globálny údaj. Doklady a dokumenty dočasne nahradené JED musia preukazovať stav platný k dátumu predkladania ponúk.

6. Verejný obstarávateľ bude pri komunikácii v celom procese obstarávania, tj. pred aj po lehote na predkladanie ponúk postupovať v zmysle § 20 zákona o verejnom obstarávaní prostredníctvom komunikačného rozhrania systému Josephine. Pravidlá pre doručovanie zásielok: zásielka sa považuje za doručenú záujemcovi/uchádzačovi okamihom jej prevzatia. Za okamih prevzatia sa považuje okamih, od kedy má adresát objektívnu možnosť oboznámiť sa s jej obsahom, tj. ako náhle sa dostane zásielka do sféry jeho dispozície.

7. Ponuka je vyhotovená elektronicky v zmysle § 49 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a vložená do systému Josephine umiestnenom na webovej adrese https://josephine.proebiz.com/ Predkladanie ponúk je umožnené iba autentifikovaným uchádzačom. Možné spôsoby autentifikácie sú uvedené v súťažných podkladoch v bode 19.5. spolu s potrebnými lehotami.

8. Obhliadka miesta dodania nie je potrebná.

9. Súťažné podklady a ostatná dokumentácia k predmetnému obstarávaniu bude uverejnená v príslušnej zákazke v systéme Josephine umiestnenom na webovej adrese https://josephine.proebiz.com/, čím verejný obstarávateľ umožní neobmedzený a priamy prístup k podkladom.

10. Verejný obstarávateľ stanovil rozhodovacie kritérium pre prípad zhody cenových ponúk pri uchádzačoch na prvom, druhom alebo treťom mieste: čo najväčší počet ponúknutých nízkopodlažných autobusov. Pravidlá uplatnenia kritéria zhody sú uvedené v súťažných podkladoch.

11. Verejný obstarávateľ z pohľadu sledovania limitov vníma ako jednu zákazku službu zabezpečenia prímestskej autobusovej dopravy. Región ZSK rozdelil na 5 samostatne obsluhovaných oblastí, z ktorých 4 oblasti vyhlásil samostatnými postupmi verejných súťaží rozdelených po 2 časti (Kysuce a Orava, resp. Turiec a Horné Považie). Predmetné služby pre posledný región Liptov sa verejný obstarávateľ rozhodol zadávať samostatným postupom verejnej súťaže. Vzhľadom k tomu, že verejný obstarávateľ zákazku ako takú už rozdelil na 5 samostatne obsluhovaných regiónov (aby tak umožnil účasť viacerým subjektom a podporil vznikajúci trh), nebude, a to najmä z logistického hľadiska, rozdeľovať tento predmet zákazky na ešte menšie časti. Región Liptov je aj v súčasnosti samostatne obsluhovaným regiónom.

Doplňujúce informácie
Recenzia tela
Názov: Úrad pre verejné obstarávanie
Poštová adresa: Ružová dolina 10, P.O.Box 98
Poštové mesto: Bratislava
Poštové smerovacie číslo: 820 05
Krajina: Slovensko 🇸🇰
Telefón: +421 250264176 📞
Fax: +421 250264219 📠
Internetová adresa: http://www.uvo.gov.sk 🌏
Služba, od ktorej možno získať informácie o postupe preskúmania
Rovnaké ako: Recenzia tela
Zdroj: OJS 2019/S 113-277510 (2019-06-11)

Dodatočné informácie (2019-07-10)
Objekt
Rozsah obstarávania
Referenčné číslo: 384
Metaúdaje oznámenia
Typ dokumentu: Dodatočné informácie

Verejný obstarávateľ
Totožnosť
Poštová adresa: Komenského

Odkaz
Dátumy
Dátum odoslania: 2019-07-10 📅
Lehota na predloženie ponúk: 2019-07-22 📅
Dátum zverejnenia: 2019-07-12 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia: 2019/S 133-327988
Odkazuje na oznámenie: 2019/S 113-277510
Číslo Ú. v. S: 133
Zdroj: OJS 2019/S 133-327988 (2019-07-10)

Oznámenia o zadaní zákazky (2021-03-19)
Objekt
Rozsah obstarávania
Referenčné číslo: 384/2019
Krátky popis:

Predmetom verejného obstarávania je výber dopravcu, ktorý bude zabezpečovať verejnosti bezpečné, efektívne a kvalitné dopravné služby vo verejnom záujme prostredníctvom spojov autobusovej prímestskej dopravy, primerane vykonávaných v súlade s potrebami dopravnej obslužnosti územia a zohľadňujúcich sociálne a environmentálne faktory a ciele regionálneho rozvoja, ak nie sú zabezpečené dopravcami pravidelnej dopravy na komerčnom základe. Účelom zákazky je zabezpečenie dopravnej obslužnosti vybraných regionálnych území kraja počas celého trvania kontraktu, na základe stanoveného prepravného poriadku a v krajom akceptovateľnej výške finančných prostriedkov. Predmet zákazky nie je rozdelený na samostatnú časť. Cieľom verejného obstarávateľa je zabezpečiť plynulosť dopravných služieb vo verejnom záujme, vzhľadom na končiacu aktuálnu zmluvu k dátumu 29. novembra 2019. Podrobné vymedzenie predmetu zákazky vrátane vypracovaných technických špecifikácií, je uvedené v obchodných podmienkach dodania predmetu obstarávania (zmluva o poskytovaní služieb vo verejnom záujme vrátane jej príloh), opisu predmetu zákazky, kritériách na vyhodnotenie ponúk a pravidlách ich uplatnenia, ktoré sú špecifikované v súťažných podkladoch.

Celková hodnota obstarávania: 16 699 597 EUR 💰
Metaúdaje oznámenia
Typ dokumentu: Oznámenia o zadaní zákazky

Postup
Typ ponuky: Neuplatniteľné

Verejný obstarávateľ
Kontakt
E-mail: obstaravanie@zilinskazupa.sk 📧
Telefón: +421 415032500 📞

Odkaz
Dátumy
Dátum odoslania: 2021-03-19 📅
Dátum zverejnenia: 2021-03-24 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia: 2021/S 058-147411
Číslo Ú. v. S: 58
Ďalšie informácie

Celková hodnota zmluvy je vyjadrená ako súčin celkového rozsahu tkm, ktoré môže na základe zmluvy objednávateľ zadať dopravcovi a základnej konečnej cenovej ponuky, ktorú uchádzač ponúkol verejnému obstarávateľovi. Keďže uchádzač vo verejnej súťaži ponúkol verejnému obstarávateľovi neprijateľnú cenovú ponuku (ponuka presahovala rozpočtové možnosti verejného obstarávateľa), verejný obstarávateľ využil ustanovenie § 70 ods.1 písm. e) a pokračoval v postupe zadávania zákazky rokovacím konaním so zverejnením. Výsledkom tohto rokovacieho konania bola konečná cenová ponuka, ktorú verejný obstarávateľ akceptoval.

Objekt
Rozsah obstarávania
Krátky popis:

Opis možností: Verejný obstarávateľ má v zmysle zmluvy právo predĺžiť zmluvu o jeden rok.

Zadanie zákazky
Dátum uzavretia zmluvy: 2019-11-13 📅
Názov: Arriva Liorbus, a.s.
Národné registračné číslo: 36403431
Poštová adresa: Bystrická cesta 62
Poštové mesto: Ružomberok
Poštové smerovacie číslo: 034 01
Krajina: Slovensko 🇸🇰
Telefón: +421 444314627 📞
E-mail: sekretariat.rk@arriva.sk 📧
Krajina: Žilinský kraj 🏙️
Celková hodnota obstarávania: 20 386 080 EUR 💰
Informácie o verejných súťažiach
Počet prijatých ponúk: 1

Verejný obstarávateľ
Kontakt
Kontaktné miesto: JUDr. Elena Sivová

Odkaz
Ďalšie informácie

Keďže uchádzač vo verejnej súťaži ponúkol verejnému obstarávateľovi neprijateľnú cenovú ponuku (ponuka presahovala rozpočtové možnosti verejného obstarávateľa), verejný obstarávateľ využil ustanovenie § 70 ods.1 písm. e) a pokračoval v postupe zadávania zákazky rokovacím konaním so zverejnením. Výsledkom tohto rokovacieho konania bola konečná cenová ponuka, ktorú verejný obstarávateľ akceptoval.

Zdroj: OJS 2021/S 058-147411 (2021-03-19)

Nové obstarávania v súvisiacich kategóriách 🆕

Služby verejnej cestnej dopravy