Stavby na cestách KSK – C1 Stavebné úpravy ciest v okresoch Michalovce, Sobrance a Trebišov – III/3754 Bajany – Lekárovce – stavebná úprava cesty

Krátky popis

Predmetom postupu zadávania zákazky je dopracovanie poskytnutej Zjednodušenej projektovej dokumentácie (ďalej len ZPD) do stupňa Projektovej dokumentácie pre stavebné povolenie v podrobnostiach pre realizáciu stavby (ďalej len DSPRS) a zapracovanie podmienok zo stavebného konania, inžinierska činnosť - zabezpečenie vydania príslušných stavebných povolení resp. súhlasov stavebných úradov a náležitostí (definovaných v TP 03/2006 Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií SR), v zmysle súťažných podkladov a ich príloh a samotná realizácia stavebných prác.

Opis obstarávania

Dopracovanie poskytnutej ZPD spracovanej Ing. Michalom Dúbravským: Stavby na cestách KSK C1 Stavebné úpravy ciest v okresoch Michalovce, Sobrance a Trebišov Časť: III/3754 Bajany Lekárovce stavebná úprava cesty, s dátumom 03/2017 do stupňa projektovej dokumentácie pre stavebné povolenie v podrobnostiach pre realizáciu stavby (ďalej len DSPRS) a zapracovanie prípadných podmienok stavebného konania.
Zabezpečenie inžinierskej činnosti - zabezpečenie právoplatného stavebného povolenie stavby: Stavby na cestách KSK C1 Stavebné úpravy ciest v okresoch Michalovce, Sobrance a Trebišov Časť: III/3754 Bajany Lekárovce stavebná úprava cesty, prípadne iného obdobného rozhodnutia príslušného stavebného úradu, vrátane všetkých povolení k realizácií.
Je požadované vypracovanie projektovej dokumentácie primerane v zmysle príloh č. 7 až 10 Technického predpisu 03/2006 Dokumentácia stavieb vydaných Ministerstvom dopravy, pôšt a telekomunikácií SR s účinnosťou od 15.1.2007. Realizácia stavebných prác v zmysle investorom schválenej DSPRS.
DSPRS vychádza zo ZPD pričom ju spracúva do podrobností potrebných na získanie stavebného povolenia a vykonanie realizačných prác, na zostavenie súpisu prác stavby a určenie výmer stavebných prác.

Zoznam a stručný opis podmienok

III.1.1.1. Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia § 32 zákona o verejnom obstarávaní:
a) nebol on, ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu, ani člen dozorného orgánu, ani prokurista právoplatne odsúdený za trestný čin korupcie, trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskych spoločenstiev, trestný čin legalizácie príjmu z trestnej činnosti, trestný čin založenia, zosnovania a podporovania zločineckej skupiny, trestný čin založenia, zosnovania alebo podporovania teroristickej skupiny, trestný čin terorizmu a niektorých foriem účasti na terorizme, trestný čin obchodovania s ľuďmi, trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s podnikaním alebo trestný čin machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe,
b) nemá nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
c) nemá daňové nedoplatky v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
d) nebol na jeho majetok vyhlásený konkurz, nie je v reštrukturalizácii, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku,
e) je oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu,
f) nemá uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní potvrdený konečným rozhodnutím v Slovenskej republike alebo v štáte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
g) nedopustil sa v predchádzajúcich 3 rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania
Závažného porušenia povinností v oblasti ochrany životného prostredia, sociálneho práva alebo pracovného práva podľa osobitných predpisov, za ktoré mu bola právoplatne uložená sankcia, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať,
h) nedopustil sa v predchádzajúcich 3 rokoch od vyhlásenia alebo preukázateľného začatia verejného obstarávania závažného porušenia profesijných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ a obstarávateľ preukázať.
III.1.1.2 Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti podľa odseku III.1.1.1 doložením dokladov podľa § 32 ods. 2, 4 a 5 zákona o verejnom obstarávaní.
III.1.1.3 Uchádzač alebo záujemca sa považuje za spĺňajúceho podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia podľa odseku III.1.1.1 písm. b) a c), ak zaplatil nedoplatky alebo mu bolo povolené nedoplatky platiť v splátkach.
III.1.1.4 Uchádzač alebo záujemca preukazuje splnenie podmienok účasti podľa odseku III.1.1.1 v súlade s § 152 zákona. Úrad vedie zoznam hospodárskych subjektov, ktorí preukázali splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. a) až f) a ods. 2, 4 a 5 a ktorí o zapísanie do zoznamu hospodárskych subjektov požiadali. Hospodársky subjekt vo verejnom obstarávaní môže preukázať splnenie podmienok účasti osobného postavenia podľa prvej vety zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov. Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne. Oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu preukazuje člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky alebo koncesie, ktorú má zabezpečiť. Podľa ustanovenia § 39 ods. 1 zákona, hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom predložením dokumentu Jednotný európsky dokument (JED). Skupina dodávateľov predkladá JED osobitne za každého člena skupiny.
V súvislosti s účinnosťou zákona č. 91/2016 Z. z. o trestnej zodpovednosti právnických osôb a o zmene a doplnení niektorých zákonov vznikla právnickým osobám na účely preukázania osobného postavenia podľa § 32 ods. 1 písm. a) ZVO povinnosť predložiť aj výpis z registra trestov za právnickú osobu.

Zoznam a stručný opis kritérií výberu

III.1.3.1 Verejného obstarávania sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa tieto podmienky účasti týkajúce sa technickej a odbornej spôsobilosti a preukáže ich:
1) § 34 ods. 1 písm. b) - uchádzač predloží zoznam stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác podľa obchodných podmienok, ak odberateľom
1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa tohto zákona, dokladom je referencia,
2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené.
Odôvodnenie primeranosti podľa § 38 ods. 5: Overenie schopnosti uchádzača, potrebnej na uskutočnenie predmetu zákazky s porovnateľnými parametrami. Požiadavka na praktické skúsenosti s realizáciou zákaziek rovnakého alebo podobného charakteru, rozsahu a zložitosti.
2) § 34 ods. 1 písm. g) ak ide o stavebné práce alebo služby, údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ak nie sú kritériom na vyhodnotenie ponúk.
Odôvodnenie primeranosti podľa § 38 ods. 5: Overenie riadiacej a odbornej schopnosti uchádzača, potrebnej na kvalitné a plynulé plnenie zákazky. Požiadavka na dostatočné personálne kapacity na riadenie vo väzbe na rozsah a zložitosť zákazky.
III.1.3.2 V prípade, že uchádzač využije na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah, musí verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Túto skutočnosť preukazuje uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie podľa § 40 ods. 6 písm. a) až h) a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu, preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity uchádzačovi poskytnuté.
III.1.3.3 Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti spoločne. Skupina dodávateľov môže využiť zdroje účastníkov skupiny dodávateľov alebo iných osôb podľa § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní.
III.1.3.4 Hospodársky subjekt môže predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom predložením dokumentu Jednotný európsky dokument (ďalej len JED).

Podmienky účasti (technická a odborná spôsobilosť)

K bodu III.1.3.1, ods. 1) Uchádzač predloží zoznam zrealizovaných stavebných prác za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania, ktorý musí obsahovať zákazky rovnakého alebo obdobného charakteru ako je obstarávaná zákazka, v minimálnej kumulatívnej hodnote ako je predpokladaná hodnota obstarávanej zákazky, pričom aspoň 1 zákazka musí byť v minimálnej hodnote 170 000,00 EUR bez DPH, ktorej súčasťou bol aj mostný objekt. Za stavebné práce rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky sa považujú stavebné práce na výstavbe alebo rekonštrukcií ciest a mostných objektov, vrátane rekonštrukcií priepustov. Pod obdobím predchádzajúcich 5 rokov sa rozumie časový úsek posledných 60 mesiacov odo dňa zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku EÚ. V prípade, ak budú doklady podľa tohto bodu oznámenia predložené v inej mene, musia byť prepočítané kurzom inej meny k EUR, ktorý bol zverejnený ECB v deň zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku EÚ. Ak uchádzač predkladá v zozname aj stavebné práce, ktorých uskutočňovanie presahuje stanovené obdobie za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania, uchádzač v zozname a v potvrdení o ich uspokojivom vykonaní uvedie zvlášť cenu iba za tú časť stavebných prác, ktoré boli uskutočnené v požadovanom období. Rovnako v prípade ak uchádzač predkladá v zozname aj stavebné práce, ktorých uskutočňovanie obsahuje aj práce, ktoré nie sú v zmysle vyššie uvedeného prácami rovnakého alebo obdobného charakteru, uchádzač v zozname a v potvrdení o ich uspokojivom vykonaní/referencii uvedie zvlášť cenu iba za tú časť stavebných prác, ktoré sa v zmysle vyššie uvedeného považujú za práce rovnakého alebo obdobného charakteru.
K bodu III.1.3.1, ods. 2) uchádzač preukáže, že disponuje minimálne 1 osobou zodpovednou za riadne zhotovenie časti predmetu zákazky týkajúcej sa vypracovania projektovej dokumentácie a inžinierskej činnosti. Na preukázanie tejto podmienky účasti uchádzač predloží doklad tejto osoby: Osvedčenie v zmysle Zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch v znení neskorších predpisov alebo ekvivalentný doklad; V rámci podmienok účasti podľa § 34 ods. 1 písm. g), uchádzač môže využiť kapacity inej osoby len v tom prípade, ak táto bude reálne vykonávať činnosti súvisiace so zhotovením časti diela, na ktoré sa kapacity vyžadujú.

Podmienky plnenia zmluvy

Podmienky vykonania zákazky/predmetu zmluvy sú špecifikované v návrhu zmluvných podmienok, súťažné podklady časť B.4 Návrh záväzných zmluvných podmienok. Predmet zákazky bude financovaný z úverových prostriedkov (EIB).

Podmienky otvárania ponúk (Informácie o oprávnených osobách a postup otvárania ponúk)

Verejný obstarávateľ umožní účasť na otváraní ponúk všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku v lehote na predkladanie ponúk. Bližšie informácie sú uvedené v súťažných podkladoch článok V. Otváranie a vyhodnocovanie ponúk časť 24. Otváranie ponúk

VI.3.1 Verejný obstarávateľ týmto informuje, že všetky povinne zverejňované dokumenty vrátane súťažných podkladov a vysvetlení zverejní v súlade s §64 ods. 4 zákona o VO v systéme Eranet na URL adrese: https://ksk.eranet.sk/tenders v rámci zobrazenia detailu predmetného verejného obstarávania (priamy link: http://ksk.eranet.sk/#/tenderPublicDetails/25.
Verejný obstarávateľ záujemcov zároveň upozorňuje, že súťažné podklady a súvisiace prílohy sa na verejnom profile nachádzajú v needitovateľnej podobe. Editovateľná podoba podkladov sa záujemcom sprístupní po prihlásení sa do systému v sekcii Dokumenty v predmetnom verejnom obstarávaní.
VI.3.2 Verejný obstarávateľ záujemcom odporúča, aby si súťažné podklady stiahli až po registrovaní sa do systému. Pri zverejnení doplňujúcich informácií a vysvetlení súťažných podkladov budú títo záujemcovia informovaní. O záujemcoch, ktorí si prevezmú súťažné podklady bez registrácie verejný obstarávateľ nemá evidenciu - o zverejnení doplňujúcich informácií a vysvetlení súťažných podkladov nebudú informovaní.
VI.3.3 Pre potreby elektronickej komunikácie je každý záujemca/uchádzač povinný zaregistrovať sa do systému Eranet na URL: https://ksk.eranet.sk. Uchádzač je oprávnený predložiť ponuku až po zaregistrovaní a prihlásení sa do systému Eranet. Registrácia do systému Eranet je bezplatná.
Podmienky a pravidlá používania systému Eranet sú uvedené na: https://ksk.eranet.sk v časti Podmienky a manuál.
VI.3.4 Minimálne technické požiadavky na používanie informačného systému Eranet:
OS: MS Win 7 a vyššie, Android, iOS7, Linux;
Aktuálne verzie prehliadačov: IE 10 a vyššie, MS Edge, Firefox 30.0 a vyššie, Chrome 35 a vyššie;
Ďalšie požiadavky: prístup na Internet, zapnutý JavaScript, zapnuté Cookies
VI.3.5 Výnimky z elektronickej komunikácie: viď výkladové stanovisko úradu č. 3/2018 Žiadosti o nápravu a námietky akceptovateľné v listinnej podobe a cez elektronické schránky.
V.3.6 Splnenie podmienok účasti možno predbežne nahradiť v zmysle § 39 zákona Jednotným európskym dokumentom (ďalej aj,,JED"), pričom z predloženého dokumentu musí byť jednoznačne zrejmé, že rozsahom, obsahom aj spôsobom spĺňa podmienky účasti preukazované JED-om.
Verejný obstarávateľ umožňuje uchádzačom na preukázanie splnenia podmienok účasti prostredníctvom dokumentu JED, vyplniť len oddiel časti IV: "Globálny údaj, bez toho, aby vypĺňali ostatné relevantné oddiely predmetnej časti.
VI.3.7 Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo zrušiť postup zadávania zákazky, ak nastanú okolnosti podľa § 57 ods. 1 a 2.
VI.3.8 Verejný obstarávateľ neumožňuje rozdeliť predmet zákazky, nakoľko jeho cieľom je v čo najväčšej miere prepojiť skúsenosti projekčných kapacít a zhotoviteľov stavieb s prihliadnutím na environmentálne a najmä ekonomické riešenia stavebných úprav ciest a mostov vo vlastníctve KSK. Tento postup zadávania zákazky znižuje riziko objednávateľa, ktoré spočíva v chybne vyhotovenej projektovej dokumentácii čo je spojené s rizikom potreby dodatočných prác, t.j. zodpovednosť za výsledok projekčných prác je v plnej miere prenesená na zhotoviteľa. Ťažiskom úspešného zhotovenia stavby je projektovanie, ktoré zásadnou mierou ovplyvňuje ekonomiku celej stavby, znamená aj časovú úsporu, pretože projekčné práce, inžinierska činnosť a samotná realizácia stavby môžu nasledovať v rýchlej nadväznosti. Samotná stavba predstavuje ucelený úsek cesty. Zdôvodnenie nedeliteľnosti zákazky je súčasťou Opisu predmetu zákazky v časti B.1 súťažných podkladov.
VI.3.9 Podmienky a pravidlá neupravené v tomto oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a súťažných podkladoch sa v procese verejného obstarávania riadia zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní v platnom znení.
VI.3.10 Verejný obstarávateľ aplikuje § 66 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní (reverzné vyhodnotenie verejnej súťaže).
VI.3.11 Predmetné verejné obstarávanie nie je
a) zelené verejné obstarávanie,
b) obstarávanie inovácií,
c) obstarávanie zamerané na sociálne aspekty.