Komplexné poskytovanie služieb súvisiacich so zabezpečením leteniek

Krátky popis

Predmetom zákazky je komplexné poskytovanie služieb súvisiacich so zabezpečením leteniek na pravidelných a nepravidelných (charterových) leteckých linkách, ako aj u tzv. nízkonákladových prepravcov (low cost carriers) pre verejného obstarávateľa v dohodnutej kvalite, rozsahu a cene podľa požiadaviek verejného obstarávateľa. Súčasťou predmetu zákazky je aj doručovanie leteniek v termínoch a spôsobom určeným objednávateľom.

Opis obstarávania

Predmetom zákazky je záväzok uchádzača poskytnúť pre verejného obstarávateľa (ďalej len VO) služby súvisiace so zabezpečením leteniek podľa požiadaviek určených VO.
Predmet zákazky je bližšie špecifikovaný v súťažných podkladoch.
Odôvodnenie nerozdelenia zákazky na časti:
VO nerozdelil predmet zákazky na časti z dôvodu zabezpečenia komplexnosti poskytovania služby, tzn. pri charaktere zákazky kladie VO dôraz na komplexnosť jednotlivých výstupov - zabezpečenie leteniek. Úspešné splnenie predmetu zákazky závisí od efektívnej komunikácie medzi VO a poskytovateľom. Uvedené nie je možné dosiahnuť pri poskytovaní zákazky rôznymi poskytovateľmi bez zvýšenej administratívnej a finančnej záťaže.

Informácie o fondoch Európskej únie

Zákazka môže byť okrem štátneho rozpočtu SR, kapitoly MDV SR financovaná aj z finančných prostriedkov Európskej únie, z Operačného programu integrovaná infraštruktúra (ďalej len OPII) programového obdobia 2014 až 2020 a nasledujúceho programového obdobia 2021 až 2027 resp. iných finančných mechanizmov (finančná obálka MF SR, ERA, EMSA, EK, URBACT a ďalšie).

Ďalšie informácie

VO uzavrie Rámcovú dohodu s úspešným uchádzačom až po ukončení kontroly procesu verejného obstarávania na zadávanie predmetnej zákazky zo strany MDV SR ako RO OP II. Záverom kontroly vykonanej RO OP II bude konštatovanie, že v procese verejného obstarávania z postupu zadávania predmetnej zákazky nebolo zistené porušenie princípov a pravidiel verejného obstarávania definovaných právnymi predpismi EÚ a SR pre verejné obstarávanie, ktoré by malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania s tým, že vo finančnej operácii je možné pokračovať.
V opačnom prípade si VO vyhradzuje právo zrušiť použitý postup zadávania zákazky podľa zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ZVO).

Zoznam a stručný opis podmienok

Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti uvedené v § 32 ods. 1 ZVO. Ich splnenie preukáže podľa § 32 ods. 2, ods. 4, ods. 5, § 152 ods. 1 ZVO (zápis do zoznamu hospodárskych subjektov) alebo § 152 ods. 3 ZVO.
Zápis do zoznamu hospodárskych subjektov je účinný voči každému verejnému obstarávateľovi a/alebo obstarávateľovi a údaje v ňom uvedené nie je potrebné v postupoch verejného obstarávania overovať. Verejný obstarávateľ pri vyhodnocovaní splnenia podmienok účasti osobného postavenia overí zapísanie hospodárskeho subjektu v zozname hospodárskych subjektov, ak uchádzač nepredložil doklady podľa § 32 ods. 2, 4 a 5 alebo iný rovnocenný zápis alebo potvrdenie o zápise podľa § 152 ods. 3 ZVO.
Zápis v zozname podnikateľov vykonaný podľa zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov účinného do 17.4.2016 je zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov v rozsahu zapísaných skutočností.
Ak ponuku predkladá skupina dodávateľov, doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní - osobné postavenie, predloží každý člen skupiny osobitne. Splnenie podmienky účasti podľa § 32 ods. 1 písm. e) ZVO preukazuje člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, ktorú má zabezpečiť.

Uchádzač preukáže finančné a ekonomické postavenie predložením:
1. Vyjadrenia banky/bánk alebo pobočky zahraničnej banky/bánk (bánk vtedy, ak uchádzač má otvorených viac podnikateľských účtov vo viacerých bankách) nie staršie ako 3 mesiace ku dňu lehoty na predkladanie ponúk (ďalej len LPP), že uchádzač nie je a nebol v posledných 3 rokoch od vyhlásenia verejného obstarávania v nepovolenom debete, že si plní voči banke/bankám alebo pobočke/pobočkám všetky záväzky, ktoré vyplývajú zo zriadenia účtu, prípadne z plnenia si záväzkov vyplývajúcich z úverových vzťahov, jeho účet/účty nie sú predmetom exekúcie. Za vyjadrenie banky, ktorým uchádzač preukazuje splnenie určenej podmienky účasti, sa nepovažuje výpis z účtu.
Uchádzač spolu s vyjadrením/-mi banky/bánk predloží čestné vyhlásenie podpísané štatutárnym zástupcom uchádzača alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača, že predložil vyjadrenia všetkých bánk alebo pobočiek zahraničných bánk, v ktorých má vedený/é účet/účty a/alebo záväzky a že v iných bankách nemá vedený/é účet/účty a/alebo záväzky.
Odôvodnenie:
V tejto podmienke účasti nie je požadovaný žiaden číselný údaj a teda podmienka je primeraná. Potreba jej zahrnutia medzi podmienky účasti vyplýva aj z požiadavky, aby uchádzač preukázal, že je aj po finančnej stránke spoľahlivý, čím je väčší predpoklad, že zmluvné záväzky deklarované v ustanoveniach zmluvného dokumentu bude uchádzač spôsobilý v plnom rozsahu plniť.
2. Ak ponuku predkladá skupina dodávateľov, preukazuje splnenie podmienok účasti finančné a ekonomické postavenie spoločne.
3. Uchádzač alebo záujemca môže splnenie podmienok účasti § 33 ods. 1 písm. a) ZVO preukázať aj v súlade s § 33 ods. 2 ZVO.

Zoznam a stručný opis kritérií výberu

1. § 34 ods. 1 písm. a) ZVO
Minimálna požadovaná úroveň:
Uchádzač predloží zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce 3 roky od vyhlásenia verejného obstarávania kumulatívne s uvedením cien lehôt dodania a odberateľov v súhrnnej výške 900 000 EUR.
Uchádzač v zozname uvedie plnenie (referenciu/cie) preukazujúce poskytnutie služieb rovnakých alebo podobných ako je predmet zákazky. Za službu rovnakého alebo podobného charakteru sa považuje komplexné poskytovanie služieb spojených so zabezpečovaním dopravných cenín v oblasti leteckej dopravy.
V prípade, že v rámci predložených referencií boli poskytované aj iné služby ako tie, ktoré sú predmetom zákazky, musí byť z dokladu pre objektívne posúdenie splnenia podmienok účasti zrejmá hodnota poskytnutých služieb, ktoré sú predmetom zákazky. V prípade, že realizácia zákazky bola zabezpečovaná uchádzačom len z časti (napr. člen združenia, skupiny dodávateľov a pod.), musí byť z dokladu zrejmé, v akom finančnom objeme v zákonom stanovenej lehote realizoval zákazku poskytnutých služieb, ktoré sú predmetom zákazky uchádzač alebo osoba podľa § 34 ods. 3 ZVO. Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo overenia pravdivosti údajov.
Odôvodnenie:
Verejný obstarávateľ požaduje predloženie dokladov z dôvodu, aby uchádzač preukázal schopnosť a praktické skúsenosti s poskytovaním rovnakých alebo podobných služieb, ako je predmet zákazky. Predmetnú požiadavku verejný obstarávateľ považuje za primeranú vo vzťahu k predmetu zákazky. Zároveň tým zamedzí riziko prameniace z nedostatočných skúseností s poskytovaním rovnakého alebo podobného predmetu zákazky.
2. § 34 ods. 1 písm. g) ZVO
Minimálna požadovaná úroveň:
Uchádzač preukáže zoznam osôb, z ktorého budú vyplývať údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo odbornej kvalifikácii osôb určených na poskytnutie služieb, v minimálnom počte dvoch (2) osôb, z toho:
Jedna (1) musí pôsobiť vo vedúcej pozícii (manažér) minimálne 2 roky praxe v riadiacej funkcii.
Jedna (1) osoba v pozícii prevádzkového pracovníka.
Tieto osoby budú zodpovedné za rezerváciu a vystavovanie leteniek v medzinárodnom rezervačnom systéme (ako napr. v systémoch Amadeus alebo Galileo, resp. ich ekvivalent) a musia mať minimálne 1 rok praxe v minimálne v jednom medzinárodnom rezervačnom systéme (ďalej len MRS).
Uvedené osoby musia spĺňať podmienku znalosti anglického jazyka na úrovni B1.
Uchádzač predloží za každú osobu profesijný životopis podpísaný touto osobou, ktorý bude obsahovať nasledovné informácie:
a) meno a priezvisko osoby,
b) štátna príslušnosť,
c) ukončené stredoškolské vzdelanie s maturitou,
d) jazykové znalosti,
e) súčasná pracovná pozícia,
f) prehľad profesijnej praxe vzťahujúcej sa k plneniu predmetu zákazky,
g) vlastnoručný podpis.
Odôvodnenie:
Verejný obstarávateľ požaduje predloženie údajov o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií riadiacich zamestnancov uchádzačov, prostredníctvom ktorých majú preukázať schopnosť poskytovať jednotlivé čiastkové odborné služby (činnosti), ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou predmetu zákazky a zabezpečiť ich kvalitu na požadovanej profesionálnej úrovni.
3. § 34 ods. 1 písm. j) ZVO
Minimálna požadovaná úroveň:
Uchádzač predloží vyhlásenie podpísané osobou oprávnenou konať v mene uchádzača, v ktorom uvedie údaje o technickom vybavení, ktoré bude mať k dispozícii na poskytnutie služby. Vo vyhlásení uvedie minimálne 1 MRS, ku ktorému má prístup (ako napr.: Amadeus alebo Galileo alebo ekvivalent) a predloží potvrdenie od ich prevádzkovateľa o povolení uchádzača na vstup do tohoto MRS.
Odôvodnenie požadovanej podmienky a jej úrovne:
Verejný obstarávateľ chce získať informácie, či uchádzač má k dispozícii primerané technické vybavenie potrebné na poskytnutie služieb.
4. Ak ponuku predkladá skupina dodávateľov, preukazuje splnenie podmienok účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti spoločne.
5. Uchádzač alebo záujemca môže splnenie podmienok účasti podľa bodov 1., 2., 3. preukázať aj v súlade s § 34 ods. 3 ZVO.

Podmienky plnenia zmluvy

Na zabezpečenie ponuky sa vyžaduje zloženie zábezpeky vo výške 45 000 EUR (slovom: štyridsaťpäť tisíc eur).
Rámcová dohoda bude s úspešným uchádzačom uzavretá na dobu 36 mesiacov odo dňa nadobudnutia jej účinnosti.

Podmienky otvárania ponúk (Informácie o oprávnených osobách a postup otvárania ponúk)

Informácie o oprávnených osobách a otváraní ponúk: Otvárania ponúk sa môžu zúčastniť osoby oprávnené konať v mene uchádzača v uvedenom termíne v súlade s § 66 ods. 7 zákona (reverzná súťaž), nakoľko vyhodnotenie splnenia podmienok účasti podľa § 40 zákona sa uskutoční po vyhodnotení ponúk podľa § 53 ZOVO.

1.Verejný obstarávateľ požaduje od úspešného uchádzača pre plnenie zmluvy:
1.1 zmluvu s poskytovateľom MRS.
Úspešný uchádzač pred podpisom rámcovej dohody na vyzvanie verejného obstarávateľa a v lehote určenej verejným obstarávateľom predloží doklady podľa bodov 1.1 originály/úradne osvedčenú kópiu, ktorá bude platná a účinná počas celého trvania rámcovej dohody.
2. V prípade, ak z predložených dokladov vyplýva, že v čase trvania rámcovej dohody doklady stratia svoju platnosť, predloží čestné vyhlásenie, ktorým sa zaviaže k splneniu podmienok podľa bodov 1.1 počas trvania rámcovej dohody.
3. V prípade preukázania splnenia podmienok účasti podľa § 39 zákona musia z predloženého Jednotného európskeho dokumentu (JED) jednoznačne vyplývať informácie o splnení všetkých určených podmienok účasti a informácie o spôsobe preukázania určených podmienok účasti v tomto postupe zadávania zákazky.
4. Uchádzač predloží vo svojej ponuke doklady a dokumenty v originálnom vyhotovení alebo ich úradne osvedčené kópie.
5. Verejné obstarávanie bude realizované podľa § 66 ods. 7 zákona, tzn. vyhodnotenie splnenia podmienok účasti sa uskutoční po vyhodnotení ponúk.
6. Na prepočet ostatnej meny sa prepočítajú ceny na eur podľa priemerného ročného kurzu ECB (Európskej centrálnej banky) za príslušný kalendárny rok. Za rok 2018 kurzom ECB ku dňu zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania vo VVO.
7. Komunikácia medzi verejným obstarávateľom a záujemcami a uchádzačmi sa uskutočňuje prostredníctvom systému EVO.
8. Zákazka je zverejnená: na https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-profilov/zakazky/2305 pod č. 63.01 pod názvom Komplexné poskytovanie služieb súvisiacich so zabezpečením leteniek
9. Verejný obstarávateľ nesmie uzavrieť rámcovú dohodu s uchádzačom, ktorý má povinnosť zapísať sa do registra partnerov verejného sektora a nie je zapísaný v registri partnerov verejného sektora, alebo ktorého subdodávatelia a subdodávatelia podľa zákona č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora a o zmene a doplnení niektorých zákonov, ktorí majú povinnosť zapisovať sa do registra partnerov verejného sektora a nie sú zapísaní v registri partnerov verejného sektora.
10. Verejný obstarávateľ vylúči uchádzača alebo záujemcu, ak má dôvodné podozrenie na základe dôveryhodných informácií, že nastali skutočnosti podľa § 40 ods. 6 písm. g) ZVO.
Pokračovanie oddiel III.1.3 bod 6 - § 35 vo väzbe na § 34 ods. 1 písm. d) ZVO
Minimálna požadovaná úroveň:
Uchádzač predloží certifikát ISO 9001 (alebo ekvivalent), že využíva systémy zabezpečenia kvality vyplývajúce z európskych noriem. Verejný obstarávateľ uzná ako rovnocenné osvedčenia vydané príslušnými orgánmi členských štátov, resp. prijme aj iné dôkazy, ktoré sú rovnocenné opatreniam na zabezpečenie kvality podľa požiadaviek na vystavenie príslušného certifikátu.
Odôvodnenie: Verejný obstarávateľ považuje za potrebné z dôvodu overenia si skutočnosti týkajúcej sa preverenia kvality poskytovaných služieb, aby uchádzač preukázal, že je schopný plniť predmet zmluvy v požadovanej kvalite.

Krátky popis

Komplexné poskytovanie služieb súvisiacich so zabezpečením leteniek na pravidelných a nepravidelných (charterových) leteckých linkách, ako aj u tzv. nízko nákladových prepravcov (low cost carriers) pre verejného obstarávateľa v dohodnutej kvalite, rozsahu a cene podľa požiadaviek verejného obstarávateľa. Súčasťou predmetu zákazky je aj doručovanie leteniek v termínoch a spôsobom určeným objednávateľom.

Opis obstarávania

Predmetom zákazky je záväzok uchádzača poskytnúť pre verejného obstarávateľa (ďalej len VO) služby súvisiace so zabezpečením leteniek podľa požiadaviek určených VO.

Informácie o fondoch Európskej únie

Operačný program integrovaná infraštruktúra (ďalej len OP II) programového obdobia 2014 až 2020 a nasledujúceho programového obdobia 2021 resp. iných finančných mechanizmov (finančná obálka MF SR, ERA, EMSA, EK, URBACT a ďalšie.)