Sústava vodných diel Gabčíkovo-Nagymaros, stupeň Gabčíkovo – generálna oprava a rekonštrukcia Vodnej elektrárne Gabčíkovo

Krátky popis

Predmetom tejto zákazky je uskutočnenie stavby v rozsahu požadovaných projekčných prác, inžinierskej činnosti, demontážnych prác zdvíhacích zariadení 275 t, turbogenerátorov a zariadení, ktoré sú predmetom zákazky, opráv a/alebo dodávok nových zariadení, spätnej montáže zdvíhacích zariadení 275 t, turbogenerátorov a zariadení, ako aj uvedenie predmetu zákazky Sústava vodných diel Gabčíkovo-Nagymaros, stupeň Gabčíkovo – generálna oprava a rekonštrukcia Vodnej elektrárne Gabčíkovo do prevádzky.
Podrobné vymedzenie predmetu zákazky je uvedené v predmetných súťažných podkladoch (Zväzok č. 3 Opis predmetu zákazky).

Krátky popis

Predmetom tejto zákazky je uskutočnenie stavby v rozsahu požadovaných projekčných prác, inžinierskej činnosti, demontážnych prác zdvíhacích zariadení 275t, turbogenerátorov a zariadení, ktoré sú predmetom zákazky, opráv a/alebo dodávok nových zariadení, spätnej montáže zdvíhacích zariadení 275t, turbogenerátorov a zariadení, ako aj uvedenie predmetu zákazky Sústava vodných diel Gabčíkovo-Nagymaros, stupeň Gabčíkovo - generálna oprava a rekonštrukcia Vodnej elektrárne Gabčíkovo do prevádzky.
Podrobné vymedzenie predmetu zákazky je uvedené v predmetných súťažných podkladoch (Zväzok č. 3 Opis predmetu zákazky), vrátane zmien a doplnení súťažných podkladov vykonaných obstarávateľom v rámci lehoty na predkladanie ponúk.

Opis obstarávania

Vykonanie generálnej opravy a rekonštrukcie sa týka nasledovných zariadení Vodnej elektrárne Gabčíkovo:
1) Turbíny TG1, TG2, TG3, TG4, TG5, TG6, TG7, TG8
2) Čerpacie agregáty turbín a elektrohydraulické regulátory TG1, TG2, TG3, TG4, TG5, TG6, TG7, TG8
3) Regulátory turbín TG1, TG2, TG3, TG4, TG5, TG6, TG7, TG8
4) Rozvodne 15,75 kV TG1, TG2, TG3, TG4, TG5, TG6, TG7, TG8
5) Generátory TG1, TG2, TG3, TG4, TG5, TG6, TG7, TG8
6) Regulátory budenia TG1, TG2, TG3, TG4, TG5, TG6, TG7, TG8
7) Ochrany generátorov a transformátorov TG1, TG2, TG3, TG4, TG5, TG6, TG7, TG8
8) Riadiaci a informačný systém, automatiky a dozorňa VE Gabčíkovo
9) Zdvíhacie zariadenia - portálové žeriavy 275t v počte dvoch kusov.
Podrobné vymedzenie predmetu zákazky je uvedené v predmetných súťažných podkladov (Zväzok č. 3 Opis predmetu zákazky), vrátane zmien a doplnení súťažných podkladov vykonaných obstarávateľom v rámci lehoty na predkladanie ponúk.

Zákonné dôvody zrušenia verejnej súťaže (§ 57 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení účinnom v čase vyhlásenia verejnej súťaže - ďalej len zákon o verejnom obstarávaní)
Zmena okolností, za ktorých sa vyhlásila predmetná verejná súťaž a dôvody hodné osobitného zreteľa, ktoré sa vyskytli v priebehu tejto verejnej súťaže, sú skutočnosťami, pre ktoré nemožno od obstarávateľa požadovať, aby v tomto verejnom obstarávaní pokračoval, a to aj vzhľadom na skutočnosť, že sa počas vyhodnocovania ponúk, resp. počas vykonávania rozhodnutia Rady Úradu pre verejné obstarávanie č. 5452-9000/2000 zo dňa 16. júla 2020 (ďalej len Rozhodnutie Rady úradu) zistilo zo strany obstarávateľa porušenie zákona o verejnom obstarávaní, ktoré by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania
1.Zmena finančnej situácie existencia nových finančných možností, ktoré umožnia realizovať zmeny v prioritách v investičnej oblasti
1.1. Zmena finančnej situácie existencia nových finančných možností, ktoré umožnia realizovať zmeny v prioritách v investičnej oblasti ako je zrejmé z predmetných súťažných podkladov, predmet tejto zákazky mal byť financovaný z prostriedkov obstarávateľa. Vzhľadom na okolnosti opísané v bode 1, ako aj na celkovú ekonomickú situáciu spôsobenú pandémiou nového koronavírusu COVID 19, ktorá predstavuje celosvetovú zdravotnú hrozbu s priamym vplyvom aj na ekonomiku, obstarávateľ hľadá iné - nové zdroje financovania, a to nie len na realizáciu požadovaného predmetu zákazky. Aj v súvislosti s uvedeným dochádza zo strany obstarávateľa k prehodnocovaniu priorít v investičnej oblasti, celkové nazeranie na finančné krytie zamýšľaných investícií, a to so zreteľom na celkovú udržateľnosť nie len svojej ekonomiky, ale aj životného prostredia, ktoré obstarávateľ vie a má záujem ovplyvniť predmetnými investíciami.
V súčasnosti už obstarávateľ disponuje s informáciami, že je zaradený medzi subjekty, ktoré budú tiež oprávnené niektoré projekty financovať:
a)zo zdrojov nadobudnutých obstarávateľom z fondov Európskej únie (aj v novom programovom období 2021 2027)
b)z Modernizačného fondu
c)z Plánu obnovy Slovenska (Moderné a úspešné Slovensko) Národný integrovaný reformný plán
Pre zabezpečenie efektívnejšieho a hospodárnejšieho vynakladania finančných zdrojov, si zmena zdrojov financovania a zamýšľané viaczdrojové financovanie vyžadujú zásadné zmeny súvisiace s: definovaním, resp. úpravou technických požiadaviek na požadovaný predmet zákazky, s úpravou predpokladanej hodnoty zákazky, s úpravou podmienok účasti a s úpravou zmluvných podmienok.
1.2. Zmeny vyplývajúce z novo definovaných, resp. upravených technických požiadaviek na požadovaný predmet zákazky
a) Doplnenie technologických celkov Vodnej elektrárne Gabčíkovo, ktoré sú technologicky, procesne, funkčne a objektovo spojené s jednotlivými turbogenerátormi a blokmi Vodnej elektrárne Gabčíkovo, a to do predmetu zákazky tak, aby bolo garantované, že ich inovácia a modernizácia bude realizovaná v súbehu s demontovaním jednotlivých turbogenerátorov. Týmto prístupom sa vylúči potreba odstavenia konkrétneho turbogenerátora Vodnej elektrárne Gabčíkovo po ukončení jeho inovácie a modernizácie, z dôvodu obnovy ďalšej technológie ovplyvňujúcej jeho prevádzkyschopnosť, čo má priamy dopad na disponibilitu jednotlivého turbogenerátora pre výrobu elektrickej energie (ekonomické straty) a bezpečné prevedenie prietokov cez stupeň Gabčíkovo pri povodňových prietokoch v Dunaji.
b) Rozšírenie cieľov, ktoré pôvodne zamýšľal obstarávateľ dosiahnuť (odstránenie morálneho a technického opotrebenia, zvýšenie spoľahlivosti a bezpečnosti, predĺženie životnosti Vodnej elektrárne Gabčíkovo), aj o inováciu a modernizáciu, a to min. v nasledujúcich oblastiach (podľa aktuálneho stavu (január 2021) prípravy technických špecifikácií pre nové verejné obstarávanie):

Presné informácie o termíne(-och) revíznych postupov

Zákonné dôvody zrušenia verejnej súťaže (pokračovanie bodu VI.3 tohto oznámenia)
— Ekologické a bezpečnostné požiadavky (informačné technológie a vodohospodárstvo)
— Inovačné požiadavky
1.3. Úprava predpokladanej hodnoty zákazky, podmienok účasti a zmluvných podmienok
Podľa bodu 1 (1.1 až 1.3) je potrebné uviesť, že v uvedenom prípade ide o zmenu tých okolností,:
— za existencie ktorých sa vyhlásila predmetná verejná súťaž,
— ktoré boli dôvodom na vyhlásenie predmetnej verejnej súťaže,
— ktoré s vyhlásením predmetnej verejnej súťaže bezprostredne súviseli,
— ktorých existencia bola pre vyhlásenie predmetnej verejnej súťaže podstatná.
Táto zmena okolností je objektívna, nepredvídateľná, nezapríčinená obstarávateľom, a teda uvedené v tomto bode 1 má za následok potrebu zrušenia verejného obstarávania podľa § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
2. Ďalším dôvodom, z titulu ktorého sa obstarávateľ rozhodol zrušiť predmetnú verejnú súťaž, je skutočnosť, že definoval podmienku účasti podľa § 34 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, definovanú obstarávateľom vo Zväzku č. 4 Podmienky účasti predmetných súťažných podkladov, konkrétne v bode 3.1.1 tak, že vzhľadom na okolnosti, ku ktorým došlo až v rámci vykonávania Rozhodnutia Rady úradu, dochádza, resp. by mohlo dôjsť k takému porušeniu princípov verejného obstarávania, najmä však princípu rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie, resp. zákona o verejnom obstarávaní, ktoré by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok predmetného verejného obstarávania. Tieto skutočnosti teda majú za následok potrebu zrušenia verejného obstarávania podľa § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu, že sa v jeho priebehu (v čase opätovného vyhodnotenia splnenia podmienok účasti podľa Rozhodnutia Rady úradu) vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nie je možné požadovať, aby obstarávateľ pokračoval ďalej v predmetnej verejnej súťaži.
V súlade s § 57 ods. 3 a ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, obstarávateľ oznamuje, že na pôvodný (rovnaký) predmet zákazky neplánuje použiť žiaden z postupov zadávania zákazky, ktorý je upravený zákonom o verejnom obstarávaní, t.j. neplánuje vyhlásiť žiadne verejné obstarávanie, ani také, ktoré by bolo predmetom opätovného uverejnenia. Zároveň obstarávateľ oznamuje, že tiež na novo definovaný predmet zákazky podľa vyššie uvedeného nepredpokladá v blízkej budúcnosti (min. do júna 2021) použiť žiaden z postupov zadávania zákazky, ktorý je upravený zákonom o verejnom obstarávaní, t.j. nepredpokladá vyhlásiť žiadne verejné obstarávanie, ani také ktoré by bolo predmetom opätovného uverejnenia v takejto dobe.
Podrobnejšie uvedené v Odôvodnení zrušenia použitého postupu zadávania zákazky, ktoré je zverejnené v profile obstarávateľa - https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-profilov/detail/256, resp. https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-zakaziek/detail/dokumenty/409707 v rámci predmetnej zákazky.
Predmetné verejné obstarávanie nie je: a) zelené verejné obstarávanie, b) obstarávanie inovácií, ani c) obstarávanie zamerané na sociálne aspekty.