Dôvodom na zrušenie zákazky v zmysle § 57 ods. 2 zákona je zmena okolností, za kt. sa VO vyhlásilo. Výsledkom VO malo byť uzatvorenie rámcovej dohody (RD) na obdobie 2 rokov. Ver. obstarávateľ by bol v zmysle RD oprávnený zadať úsp. uchádzačovi čiastkové zákazky, kt. predmetom mal byť výkon maximálne 4 vládnych auditov (VLA), a to výkon 2 systémových auditov (SA) na OP Výskum a inovácie 20142020 a 2 SA na Integrovanom regionálnom OP 20142020, vykonávaných podľa zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite. Pri stanovení predpoklad. obdobia plnenia v rámci prípravy súť. podkladov vychádzal ver. obstarávateľ z platnej legislatívy EÚ a SR, na základe kt. bolo potrebné zabezpečiť najskôr vykonanie 2 SA v období 11/2017-04/2018, pričom v súlade s termínmi stanovenými v Syst. fin. riad. ŠF, KF a ENRF na PO 2014-2020 je pre účely vypracovania záverečnej dokumentácie predkladanej EK potrebné poskytnúť a zaevidovať závery zo SA do 5.11.2018. VO k zákazke bolo vyhlásené v 09/2017. Lehota na predkladanie ponúk bola stanovená do 26.10.2017. Z dôvodu zasielania viacerých žiadostí o vysvetlenie ponúk a vylúčenia jedného z uchádzačov bol výsledok vyhodnotenia ponúk zaslaný uchádzačom až 15.1.2018. Zároveň bol úsp. uchádzač požiadaný o súčinnosť, ktorú ver. obstarávateľovi poskytol zaslaním dokladov dňa 8.2.2018. Po kompletizácii dokumentácie z VO bola z dôvodu spolufinanc. zákazky z prostriedkov EÚ dokumentácia z VO zaslaná 7.3.2018 na kontrolu riadiacemu orgánu pre OP Technická pomoc (RO OP TP). Po predbežnom overení VO zo strany RO OP TP bola následne 28.3.2018 dokumentácia z VO zaslaná na kontrolu ÚVO. Výsledok kontroly ÚVO bol ver. obstarávateľovi doručený 29.5.2018. V nadväznosti na predložený výsledok kontroly ÚVO, ukončil RO OP TP 22.6.2018 kontrolu VO, ktorou potvrdil 100 % oprávnenosť výdavkov z VO. Z dôvodu zdĺhavého priebehu procesu VO došlo k výraznému časovému posunu a skráteniu obdobia na výkon SA, čo má podstatný vplyv na plnenie zákazky a možný dopad na kvalitu plnenia. Uvedené považuje ver. obstarávateľ za zmenu okolností, za ktorých sa vyhlásilo VO. Vzhľadom na vyššie uvedené nedošlo doteraz k uzatvoreniu RD. Nevykonanie auditov riadne a včas by spôsobilo, že ver. obstarávateľ (OA - orgán auditu) by nevedel stanoviť výrok k funkčnosti systému riadenia a kontroly príslušných OP, čo by mohlo spôsobiť nesplnenie úloh OA vyplývajúcich z legislatívy EÚ v súlade so stanovenou Stratégiou auditu pre PO 20142020 pre programy EFRR, KF, ESF a ENRF. Nevykonanie auditu alebo jeho vykonanie v nedostatočnej kvalite, t.j. neplnenie úloh OA, by mohlo mať za následok spochybnenie OA, ale aj finančné dôsledky pre SR. Vzhľadom na časový posun VO bolo nevyhnutné z dôvodu eliminácie rizika nevykonania SA potrebné zo strany ver. obstarávateľa zabezpečiť na výkon príslušných SA personálne kapacity Úradu vládneho auditu (ÚVA) ako spoluprac. orgánu OA. ÚVA začal s prípravou na výkon auditov od 05/2018. Z uvedeného vyplýva, že zadanie prvých 2 čiastkových zákaziek RD už v súčasnosti nie je z objektívnych dôvodov reálne. Posun termínu na výkon prvých 2 SA zároveň môže mať aj dopad na predpoklad. posun termínu výkonu zostávajúcich 2 SA v rámci predmetu zákazky oproti predpoklad. termínom stanoveným ver. obstarávateľom v súť. podkladoch (11/201804/2019). Predmetné SA spolu bezprostredne súvisia, keďže výkon nasledujúcich 2 SA musí zohľadňovať výsledky prvých 2 SA na jednotlivých OP. V zmysle § 56 ods.1 zákona uzavretá RD nesmie byť v rozpore so súť. podkladmi a s ponukou predloženou úsp. uchádzačom. V nadväznosti na vyššie uvedené nie je možné v RD zmeniť pôvodne uvedené termíny výkonu auditov, keďže by tým došlo k podstatnej zmene zákazky. Ver.obstarávateľ v súčasnosti nevie zabezpečiť, aby termíny stanovené v RD, ktorá by bola uzavretá s úsp. uchádzačom v súlade so súť. podkladmi, boli v súlade s reálnymi termínmi, ktoré by boli stanovené v čiastk. zákazkách.