Koncesia na projektovanie, výstavbu, financovanie, prevádzku a údržbu novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave s predpokladaným 30-ročným poskytovaním zdravotnej starostlivosti v tejto nemocnici, vrátane poskytovania kapacít pre výučbu

Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky

Verejný obstarávateľ realizuje verejné obstarávanie novej univerzitnej nemocnice v Bratislave (NUNB) formou koncesie obstarávanej postupom súťažný dialóg, ktorej predmetom bude návrh (model vypracovaný použitím inovatívnych konceptov), výstavba (vrátane dodávky zdravotníckeho a nezdravotníckeho vybavenia), financovanie, prevádzka a údržba objektu NUNB, vrátane poskytovania zdravotnej starostlivosti a zabezpečenie kapacít pre výučbu študentov, to všetko v rozsahu a za podmienok uvedených v dokumentácii k súťažnému dialógu.
V rámci predmetu zákazky by mal koncesionár zabezpečiť tiež služby, ktoré súvisia s prevádzkou a údržbou NUNB, ako napr. údržba exteriéru a interiéru budovy, údržba infraštruktúry, obstarávanie energií, prevádzkovanie parkoviska, bezpečnostnej služby a heliportu, upratovanie, pranie, stravovacie služby, atď.
NUNB by mala poskytovať terciárne zdravotnícke služby pre bratislavský región so spádovou oblasťou približne 500 000 obyvateľov. Navrhnutý dizajn NUNB by mal zabezpečovať efektívny vzťah medzi navrhnutým dispozičným riešením (lay-outom), dopravnou a logistickou infraštruktúrou. Návrh NUNB musí v sebe odrážať najnovšie postupy a know-how na technický a funkčný dizajn moderných nemocníc. Odhadovaná hrubá plocha NUNB by mala byť približne 94 000 m².
NUNB by mala vytvoriť atraktívne a príjemné prostredie v spojení s architektúrou a kvalitou zrealizovania stavby.
Odhadované investičné náklady sú v nasledujúcej štruktúre:
Investičné náklady na výstavbu budovy NUNB minimálne 120 000 000 EUR,
Investičné náklady na obstaranie zdravotníckeho a nezdravotníckeho vybavenia – minimálne 30 000 000 EUR, Investičné náklady na obstaranie informačných a komunikačných technológií minimálne 15 mil. EUR.
Odhadované spustenie prevádzky NUNB je v roku 2018. Odhadované parametre NUNB počítajú s nasledujúcimi
predpokladmi:
Počet lôžok (akútna starostlivosť): približne 880;
Počet lôžok (jednodňová starostlivosť): približne 65;
Ukončené hospitalizácie: približne 44,000 ročne;
Jednodňová ambulantná starostlivosť: približne 28,000 ročne;
Ambulantná starostlivosť: približne 875,000 ročne;
Diagnostika (laboratórne vyšetrenia, RTG, rehabilitácie): približne 610,000 ročne;
Operácie: približne 47,000 ročne;
Priemerná dĺžka hospitalizácie: približne 6,5 dňa;
Priemerná obsadenosť: približne 90 %;
Tržby v 1. roku prevádzky: odhadom 130 000 000 EURô
Priemerné investičné náklady: odhadom 14 000 000 EUR ročne.
Vzhľadom na to, že verejný obstarávateľ obstaráva koncesiu postupom súťažného dialógu, vyššie uvedené parametre predstavujú súčasný odhad a predpoklady verejného obstarávateľa, ktoré sa však na základe výsledkov dialógu môžu meniť a upraviť. Finálne parametre koncesie budú stanovené v súťažných podkladoch, ktoré budú výsledkom dialógu.
Predmetom koncesnej zmluvy bude:
(i) vypracovanie projektovej dokumentácie,
(ii) výstavba NUNB,
(iii) financovanie návrhu, výstavby, prevádzky a údržby NUNB,
(iv) prevádzkovanie NUNB,
(v) poskytovanie zdravotnej starostlivosti v NUNB a
(vi) zabezpečenie kapacít potrebných na výučbu študentov, to všetko v rozsahu a za podmienok špecifikovaných v dokumentácii k súťažnému dialógu.
Celková dĺžka koncesnej lehoty sa predpokladá na 30 rokov. Predmetom koncesnej zmluvy môže byť v závislosti od výsledkov dialógu aj zabezpečenie potrebných povolení na výstavbu NUNB. Koncesia bude obstaraná ako projekt verejno-súkromného partnerstva (projekt PPP).
Účelom dialógu bude nájsť najvhodnejšie riešenie pre NUNB (požiadavky na ňu sú opísané vyššie). Verejný obstarávateľ zvolil dialóg ako spôsob hľadania jediného najvhodnejšieho opisu predmetu koncesie, ktorý má byť výsledkom fázy dialógu. Najvhodnejší opis predmetu koncesie môže byť iteráciou vytvorený s použitím akýchkoľvek návrhov riešení, resp. ich častí ponúknutých jednotlivými uchádzačmi a/alebo na základe akýchkoľvek úvah verejného obstarávateľa súvisiacich s výsledkami dialógu. Záujmom verejného obstarávateľa je realizovať čo možno najintenzívnejšiu fázu rokovaní súťažného dialógu, aby tento priniesol najvhodnejšie riešenie pri minimalizácii nákladov verejného obstarávateľa aj uchádzačov. Z tohto dôvodu budú uchádzači povzbudzovaní na aktívnu účasť na dialógu, ktorý môže byť realizovaný (podľa potreby) vo viacerých po sebe nasledujúcich etapách, za účelom nájdenia najvhodnejšieho modelu realizácie predmetu koncesie, tak ako to je opísané vyššie. S uchádzačmi môžu byť diskutované všetky aspekty ich riešenia, vrátane technických, finančných a právnych aspektov. Verejný obstarávateľ môže v informatívnom dokumente určiť, že dialóg sa uskutoční v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách s cieľom znížiť počet riešení a tým aj uchádzačov, ktoré sa majú prerokovať v etape dialógu. Uchádzači, ktorých riešenia boli takto eliminované, nebudú vyzvaní na predloženie ponuky.

Termín

Lehota na predkladanie ponúk bola 2015-02-27. Verejné obstarávanie bolo zverejnené na 2015-01-12.

Kto?

• Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky

Čo?

Kde?

• Bratislavský kraj › Bratislavský kraj

História obstarávania

Dátum	Dokument
2015-01-12	Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
2015-01-30	Dodatočné informácie
2015-02-12	Dodatočné informácie
2015-03-02	Dodatočné informácie

Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania (2015-01-12)
Objekt
Rozsah obstarávania
Názov: Nemocničné a súvisiace služby
Množstvo alebo rozsah:

Koncesia novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave – PPP projekt: (i) vypracovanie projektovej dokumentácie, (ii) výstavba novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave, (iii) financovanie návrhu, výstavby, prevádzky a údržby novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave, (iv) prevádzkovanie novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave, (v) poskytovanie zdravotnej starostlivosti v novej Univerzitnej nemocnici v Bratislave a (vi) zabezpečenie kapacít potrebných na výučbu študentov, to všetko v rozsahu a za podmienok špecifikovaných v dokumentácii k súťažnému dialógu. Celková dĺžka koncesnej lehoty sa predpokladá na úrovni 360 mesiacov (30 rokov) na prevádzkovanie novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave. Predpokladá sa doba 36 mesiacov (3 roky) na návrh a výstavbu novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave.6 366 518 000

Celková hodnota obstarávania: 6 366 518 000 💰
Metaúdaje oznámenia
Pôvodný jazyk: slovenčina 🗣️
Typ dokumentu: Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
Povaha zákazky: Služby
Predpis: Európska únia s účasťou krajín GPA
Spoločný slovník obstarávania (CPV)
Kód: Nemocničné a súvisiace služby 📦

Postup
Typ konania: Súťažný dialog
Typ ponuky: Ponuka pre všetky časti
Kritériá udeľovania
Ekonomicky najvýhodnejšia ponuka

Verejný obstarávateľ
Totožnosť
Krajina: Slovensko 🇸🇰
Typ obstarávateľa: Ministerstvo alebo iný štátny alebo federálny orgán
Názov obstarávateľa: Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky
Poštová adresa: Limbová 2
Poštové smerovacie číslo: 837 52
Poštové mesto: Bratislava-Nové Mesto
Kontakt
Internetová adresa: http://www.health.gov.sk 🌏
E-mail: miroslava.burcikova@health.gov.sk 📧
Telefón: +421 259373441 📞
Fax: +421 254776051 📠

Odkaz
Dátumy
Dátum odoslania: 2015-01-12 📅
Lehota na predloženie ponúk: 2015-02-27 📅
Dátum zverejnenia: 2015-01-16 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia: 2015/S 011-015030
Odkazuje na oznámenie: 2014/S 240-422261
Číslo Ú. v. S: 11
Ďalšie informácie

1. Verejný obstarávateľ zvažuje pre Projekt realizáciu tzv. inštitucionálneho verejno-súkromného partnerstva, v rámci ktorého by bola uzavretá koncesná zmluva so subjektom, ktorého súčasťou by okrem úspešného uchádzača, resp. členov skupiny dodávateľov bol aj verejný obstarávateľ. Táto možnosť bude predmetom dialógu, pričom podrobnosti budú uvedené v dokumentácii k súťažnému dialógu. 2. Informácia k spôsobu určenia predpokladanej hodnoty koncesie: z hľadiska materiality bol rozhodujúcim pre výpočet predpokladanej hodnoty tejto koncesie na služby element poskytovania zdravotnej starostlivosti a komplexnej prevádzky NUNB počas celého 30 ročného koncesného obdobia teda súčet všetkých odhadovaných nominálnych príjmov koncesionára počas celého tohto obdobia. 3. Záujemcovia budú zaradení do procesu súťažného dialógu na základe predloženej žiadosti o účasť vrátane dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti a iných doplňujúcich dokladov podľa tohto oznámenia, a to v súlade s požiadavkami a pokynmi uvedenými v tomto oznámení. 4. Vysvetlenie podmienok uvedených v tomto oznámení o vyhlásení verejného obstarávania verejný obstarávateľ oznámi bezodkladne, najneskôr však šesť dní pred uplynutím lehoty na predloženie žiadostí o účasť za predpokladu, že žiadosť o vysvetlenie bude doručená na kontaktnú adresu podľa časti I.1) tohto oznámenia (JUDr. Miroslava Burčíková, PhD., Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky, Limbová 2, 837 52 Bratislava-Nové Mesto alebo elektronicky na email: miroslava.burcikova@health.gov.sk) najneskôr do 16.2.2015. Komunikáciu na tieto účely verejný obstarávateľ určuje v slovenskom jazyku. V žiadosti o vysvetlenie záujemca uvedie kontaktnú e-mailovú adresu, na ktorú mu verejný obstarávateľ zašle vysvetlenie. 5. Žiadosti o účasť, resp. neskôr i konečné ponuky, doklady a dokumenty v nich predložené sa predkladajú v štátnom jazyku Slovenskej republiky alebo v českom jazyku. Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti záujemcov (časť III.2) Podmienky účasti tohto oznámenia), so sídlom mimo územia Slovenskej republiky musia byť predložené v pôvodnom jazyku a súčasne musia byť preložené do štátneho jazyka, okrem dokladov predložených v českom jazyku. Ak sa zistí rozdiel v obsahu dokumentov predložených v pôvodnom jazyku a ich prekladu do štátneho jazyka, rozhodujúci bude úradný preklad v štátnom jazyku. Z uvedeného dôvodu odporúča verejný obstarávateľ záujemcom v žiadostiach o účasť predložiť úradný preklad dokladov v štátnom jazyku SR. 6. Všetky doklady a dokumenty požadované na preukázanie splnenia podmienok účasti musia byť predložené ako originály alebo úradne overené kópie originálov ak nie je uvedené inak. 7. Každá z nižšie uvedených častí žiadosti o účasť (okrem dokladov a dokumentov uvedených v bode 7.2 tejto časti oznámenia, z povahy ktorých je zrejmé, že sú vyhotovované inou osobou ako je záujemca) musí byť podpísaná záujemcom, jeho štatutárnym zástupcom alebo iným písomne splnomocneným zástupcom záujemcu, ktorý je oprávnený konať za záujemcu v záväzkových vzťahoch tu opísaných. Súčasťou žiadosti o účasť musia byť: 7.1 Identifikácia záujemcu a súťažného dialógu, do ktorého sa žiadosť o účasť predkladá (názov, adresu sídla/miesta podnikania, tel. číslo, email záujemcu (v prípade skupiny dodávateľov jeho všetkých členov skupiny)). 7.2 Doklady a dokumenty požadované v časti III.2) tohto oznámenia preukazujúce splnenie podmienok účasti v tomto súťažnom dialógu. 7.3 Čestné vyhlásenie záujemcu o tom, že záujemca porozumel tomuto oznámeniu o vyhlásení súťažného dialógu, podpísané záujemcom. V prípade skupiny dodávateľov musí byť toto čestné vyhlásenie podpísané všetkými členmi skupiny dodávateľov. Podpisy na tomto čestnom vyhlásení musia byť úradne osvedčené. 7.4 V prípade skupiny dodávateľov – písomné splnomocnenie pre člena skupiny dodávateľov, ktorý má právnu subjektivitu, na komunikáciu s verejným obstarávateľom v mene skupiny dodávateľov a právne úkony v mene skupiny dodávateľov v rámci celého procesu súťažného dialógu (vrátane postupu, ktorým bude uzavretá koncesná zmluva). Úkony splnomocneného zástupcu za skupinu dodávateľov budú voči verejnému obstarávateľovi záväzné. Písomné splnomocnenie musí by podpísané všetkými členmi skupiny dodávateľov, podpisy musia by úradne osvedčené. 8. Keďže ide o súťažný dialóg, v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní výzvu na účasť v dialógu verejný obstarávateľ súčasne pošle len vybratým záujemcom. Ak informatívny dokument nie je súčasťou výzvy na účasť na dialógu, verejný obstarávateľ ho bezodkladne po vyžiadaní poskytne vybratým záujemcom. 9. Záujemca doručí žiadosť o účasť na adresu verejného obstarávateľa uvedenú v časti I.1) tohto oznámenia. Záujemca vloží žiadosť o účasť do samostatného obalu. Obal musí byť uzatvorený. Obal žiadosti o účasť musí obsahovať nasledovné údaje: (i) adresu uvedenú v časti I.1) tohto oznámenia, (ii) adresu záujemcu (názov alebo obchodné meno a adresu sídla alebo miesta podnikania), (iii) označenie Žiadosť o účasť – Súťažný dialóg – Koncesia: PPP projekt Univerzitnej nemocnica v Bratislave - Neotvárať! 10. Posúdenie splnenia podmienok účasti, vysvetľovanie a vyhodnocovanie žiadostí o účasť: 10.1 Posúdenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie žiadostí o účasť bude neverejné. 10.2 V rámci procesu hodnotenia žiadostí o účasť sa najprv posudzuje splnenie požiadaviek verejného obstarávateľa na záujemcu. 10.3 Posúdenie splnenia podmienok účasti záujemcov podľa časti III. 2) tohto oznámenia bude založené na posúdení splnenia 10.3.1 podmienok týkajúcich sa osobného postavenia záujemcu podľa § 26 ZVO, 10.3.2 podmienok finančného a ekonomického postavenia podľa § 27 ZVO a 10.3.3 podmienok technickej a odbornej spôsobilosti a zabezpečenia kvality podľa § 28 ZVO. 10.4 Splnenie podmienok účasti záujemcov v tomto súťažnom dialógu sa bude posudzovať na základe dokladov a dokumentov predložených podľa požiadaviek uvedených v tomto oznámení. 10.5 Verejný obstarávateľ písomne požiada záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov vždy, keď z predložených dokladov nie je možné posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak ide o doplnenie záujemcom zapísaným v zozname podnikateľov vedenom Úradom pre verejné obstarávanie (ďalej Zoznam podnikateľov), doplní tieto doklady spôsobom podľa § 132 ZVO. Ak ide o doplnenie dokladov podľa § 26 ZVO záujemcom, ktorý nie je zapísaný v Zozname podnikateľov alebo o doplnenie iných dokladov alebo o vysvetlenie dokladov, záujemca ho doručí verejnému obstarávateľovi, pričom v oboch prípadoch je tak povinný urobiť do: 10.5.1 piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak verejný obstarávateľ použil so záujemcom formu komunikácie prostredníctvom poštovej prepravy alebo 10.5.2 dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak verejný obstarávateľ použil so záujemcom elektronickú formu komunikácie, pokiaľ verejný obstarávateľ vo výzve na vysvetlenie alebo doplnenie neurčil dlhšiu lehotu. 10.6 Verejný obstarávateľ vyhodnotí splnenie podmienok účasti v súlade s ustanoveniami § 33 ZVO a vylúči z zo súťažného dialógu záujemcu, ktorý: 10.6.1 nesplnil podmienky účasti, 10.6.2 predložil neplatné doklady, 10.6.3 nepredložil po písomnej žiadosti podľa bodu 10.5 tejto časti oznámenia vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote alebo 10.6.4 poskytol nepravdivé informácie alebo skreslené informácie. 10.7 Záujemca bude písomne upovedomený o vylúčení zo súťažného dialógu s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môžu byť podané námietky podľa § 138 ods. 2 písm. e) ZVO. 11. V prípade ak podmienky účasti splní viac ako 10 záujemcov, použije verejný obstarávateľ na výber záujemcov, ktorí budú vyzvaní na účasť v súťažnom dialógu postup uvedený v ods. IV.1.2) tohto oznámenia. Záujemca, ktorý nebude vyzvaný na účasť v súťažnom dialógu, bude o tejto skutočnosti písomne upovedomený s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môžu byť podané námietky podľa § 138 ods. 2 písm. d) ZVO. 12. Všetky náklady a výdavky spojené s prípravou a predložením žiadosti o účasť, dokladov, ktorými sa preukazuje splnenie podmienok účasti, a iných dokladov súvisiacich s týmto oznámením znáša záujemca bez finančného nároku voči verejnému obstarávateľovi, a to bez ohľadu na výsledok verejného obstarávania. 13. Verejný obstarávateľ môže v súlade s § 61 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní v Informatívnom dokumente stanoviť možnosť odmeny pre uchádzačov, ktorí sa zúčastnia na dialógu vo forme kompenzácie časti nákladov vynaložených uchádzačmi v súvislosti s účasťou v súťažnom dialógu, ako aj podmienky vzniku nároku na takúto odmenu. 14. Z povahy postupu súťažného dialógu, ktorým je koncesia zadávaná, vyplývajú aj v primeranom rozsahu nevyhnutné spresnenia/úpravy opisu predmetu zákazky, tak ako tieto po posúdení návrhov uchádzačov zváži ako najvhodnejšie riešenie verejný obstarávateľ. 15. Spresnenie informácie uvedenej v časti IV.1.3) tohto oznámenia – Zníženie počtu uchádzačov počas rokovania alebo dialógu. Verejný obstarávateľ si iba vyhradzuje právo znížiť počet uchádzačov počas rokovania alebo súťažného dialógu, avšak toto právo nemusí použiť. Bližšie podrobnosti budú uvedené v dokumentácii k súťažnému dialógu. 16. Predmetom zákazky je okrem poskytovania služieb aj realizácia stavebných prác. Z uvedeného dôvodu sú niektoré podmienky účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti podľa § 28 ZVO stanovené tak vo vzťahu k požiadavkám týkajúcim sa poskytovania služieb (§ 28 ods. 1 písm. a) ZVO), ako aj stavebných prác (§ 28 ods. 1 písm. b) ZVO). 17. Keďže: (i) predmetom zákazky je koncesia, pri realizácii ktorej sa predpokladajú stavebné práce aj služby (predpokladanou podstatnou časťou zákazky, z hľadiska účelu aj hodnoty plnenia, je poskytovanie zdravotných služieb a právo tieto služby využívať na dohodnutý čas), pričom protiplnením za stavebné práce by malo byť nielen právo, ale aj povinnosť využívať stavbu na dohodnutý účel poskytovanie zdravotných služieb, (ii) verejný obstarávateľ sa rozhodol na obstaranie predmetu zákazky v súlade s ustanoveniami § 67 ods. 1 a § 60 ZVO použiť postup súťažný dialóg, (iii) unikátnosť a hodnota predmetu plnenia vyžadujú sprístupnenie informácií o vyhlásenom koncesnom obstarávaní v Slovenskej republike aj v EÚ, verejný obstarávateľ sa v záujme maximálnej transparentnosti postupu zadávania zákazky rozhodol vyhlásiť toto obstarávanie Oznámením o vyhlásení verejného obstarávania podľa § 50 ods. 4 ZVO, zaslaným na zverejnenie Úradu pre publikácie Európskej únie a Úradu pre verejné obstarávanie.

Ďalšie informácie

1. Verejný obstarávateľ zvažuje pre Projekt realizáciu tzv. inštitucionálneho verejno-súkromného partnerstva, v rámci ktorého by bola uzavretá koncesná zmluva so subjektom, ktorého súčasťou by okrem úspešného uchádzača, resp. členov skupiny dodávateľov bol aj verejný obstarávateľ. Táto možnosť bude predmetom dialógu, pričom podrobnosti budú uvedené v dokumentácii k súťažnému dialógu.

2. Informácia k spôsobu určenia predpokladanej hodnoty koncesie: z hľadiska materiality bol rozhodujúcim pre výpočet predpokladanej hodnoty tejto koncesie na služby element poskytovania zdravotnej starostlivosti a komplexnej prevádzky NUNB počas celého 30 ročného koncesného obdobia teda súčet všetkých odhadovaných nominálnych príjmov koncesionára počas celého tohto obdobia.

3. Záujemcovia budú zaradení do procesu súťažného dialógu na základe predloženej žiadosti o účasť vrátane dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti a iných doplňujúcich dokladov podľa tohto oznámenia, a to v súlade s požiadavkami a pokynmi uvedenými v tomto oznámení.

4. Vysvetlenie podmienok uvedených v tomto oznámení o vyhlásení verejného obstarávania verejný obstarávateľ oznámi bezodkladne, najneskôr však šesť dní pred uplynutím lehoty na predloženie žiadostí o účasť za predpokladu, že žiadosť o vysvetlenie bude doručená na kontaktnú adresu podľa časti I.1) tohto oznámenia (JUDr. Miroslava Burčíková, PhD., Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky, Limbová 2, 837 52 Bratislava-Nové Mesto alebo elektronicky na email: miroslava.burcikova@health.gov.sk) najneskôr do 16.2.2015. Komunikáciu na tieto účely verejný obstarávateľ určuje v slovenskom jazyku. V žiadosti o vysvetlenie záujemca uvedie kontaktnú e-mailovú adresu, na ktorú mu verejný obstarávateľ zašle vysvetlenie.

5. Žiadosti o účasť, resp. neskôr i konečné ponuky, doklady a dokumenty v nich predložené sa predkladajú v štátnom jazyku Slovenskej republiky alebo v českom jazyku. Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti záujemcov (časť III.2) Podmienky účasti tohto oznámenia), so sídlom mimo územia Slovenskej republiky musia byť predložené v pôvodnom jazyku a súčasne musia byť preložené do štátneho jazyka, okrem dokladov predložených v českom jazyku. Ak sa zistí rozdiel v obsahu dokumentov predložených v pôvodnom jazyku a ich prekladu do štátneho jazyka, rozhodujúci bude úradný preklad v štátnom jazyku. Z uvedeného dôvodu odporúča verejný obstarávateľ záujemcom v žiadostiach o účasť predložiť úradný preklad dokladov v štátnom jazyku SR.

6. Všetky doklady a dokumenty požadované na preukázanie splnenia podmienok účasti musia byť predložené ako originály alebo úradne overené kópie originálov ak nie je uvedené inak.

7. Každá z nižšie uvedených častí žiadosti o účasť (okrem dokladov a dokumentov uvedených v bode 7.2 tejto časti oznámenia, z povahy ktorých je zrejmé, že sú vyhotovované inou osobou ako je záujemca) musí byť podpísaná záujemcom, jeho štatutárnym zástupcom alebo iným písomne splnomocneným zástupcom záujemcu, ktorý je oprávnený konať za záujemcu v záväzkových vzťahoch tu opísaných. Súčasťou žiadosti o účasť musia byť:

7.1 Identifikácia záujemcu a súťažného dialógu, do ktorého sa žiadosť o účasť predkladá (názov, adresu sídla/miesta podnikania, tel. číslo, email záujemcu (v prípade skupiny dodávateľov jeho všetkých členov skupiny)).

7.2 Doklady a dokumenty požadované v časti III.2) tohto oznámenia preukazujúce splnenie podmienok účasti v tomto súťažnom dialógu.

7.3 Čestné vyhlásenie záujemcu o tom, že záujemca porozumel tomuto oznámeniu o vyhlásení súťažného dialógu, podpísané záujemcom. V prípade skupiny dodávateľov musí byť toto čestné vyhlásenie podpísané všetkými členmi skupiny dodávateľov. Podpisy na tomto čestnom vyhlásení musia byť úradne osvedčené.

7.4 V prípade skupiny dodávateľov – písomné splnomocnenie pre člena skupiny dodávateľov, ktorý má právnu subjektivitu, na komunikáciu s verejným obstarávateľom v mene skupiny dodávateľov a právne úkony v mene skupiny dodávateľov v rámci celého procesu súťažného dialógu (vrátane postupu, ktorým bude uzavretá koncesná zmluva). Úkony splnomocneného zástupcu za skupinu dodávateľov budú voči verejnému obstarávateľovi záväzné. Písomné splnomocnenie musí by podpísané všetkými členmi skupiny dodávateľov, podpisy musia by úradne osvedčené.

8. Keďže ide o súťažný dialóg, v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní výzvu na účasť v dialógu verejný obstarávateľ súčasne pošle len vybratým záujemcom. Ak informatívny dokument nie je súčasťou výzvy na účasť na dialógu, verejný obstarávateľ ho bezodkladne po vyžiadaní poskytne vybratým záujemcom.

9. Záujemca doručí žiadosť o účasť na adresu verejného obstarávateľa uvedenú v časti I.1) tohto oznámenia. Záujemca vloží žiadosť o účasť do samostatného obalu. Obal musí byť uzatvorený.

Obal žiadosti o účasť musí obsahovať nasledovné údaje:

(i) adresu uvedenú v časti I.1) tohto oznámenia,

(ii) adresu záujemcu (názov alebo obchodné meno a adresu sídla alebo miesta podnikania),

(iii) označenie Žiadosť o účasť – Súťažný dialóg – Koncesia:

PPP projekt Univerzitnej nemocnica v Bratislave - Neotvárať!

10. Posúdenie splnenia podmienok účasti, vysvetľovanie a vyhodnocovanie žiadostí o účasť:

10.1 Posúdenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie žiadostí o účasť bude neverejné.

10.2 V rámci procesu hodnotenia žiadostí o účasť sa najprv posudzuje splnenie požiadaviek verejného obstarávateľa na záujemcu.

10.3 Posúdenie splnenia podmienok účasti záujemcov podľa časti III. 2) tohto oznámenia bude založené na posúdení splnenia

10.3.1 podmienok týkajúcich sa osobného postavenia záujemcu podľa § 26 ZVO,

10.3.2 podmienok finančného a ekonomického postavenia podľa § 27 ZVO a

10.3.3 podmienok technickej a odbornej spôsobilosti a zabezpečenia kvality podľa § 28 ZVO.

10.4 Splnenie podmienok účasti záujemcov v tomto súťažnom dialógu sa bude posudzovať na základe dokladov a dokumentov predložených podľa požiadaviek uvedených v tomto oznámení.

10.5 Verejný obstarávateľ písomne požiada záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov vždy, keď z predložených dokladov nie je možné posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak ide o doplnenie záujemcom zapísaným v zozname podnikateľov vedenom Úradom pre verejné obstarávanie (ďalej Zoznam podnikateľov), doplní tieto doklady spôsobom podľa § 132 ZVO. Ak ide o doplnenie dokladov podľa § 26 ZVO záujemcom, ktorý nie je zapísaný v Zozname podnikateľov alebo o doplnenie iných dokladov alebo o vysvetlenie dokladov, záujemca ho doručí verejnému obstarávateľovi, pričom v oboch prípadoch je tak povinný urobiť do:

10.5.1 piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak verejný obstarávateľ použil so záujemcom formu komunikácie prostredníctvom poštovej prepravy alebo

10.5.2 dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak verejný obstarávateľ použil so záujemcom elektronickú formu komunikácie, pokiaľ verejný obstarávateľ vo výzve na vysvetlenie alebo doplnenie neurčil dlhšiu lehotu.

10.6 Verejný obstarávateľ vyhodnotí splnenie podmienok účasti v súlade s ustanoveniami § 33 ZVO a vylúči z zo súťažného dialógu záujemcu, ktorý:

10.6.1 nesplnil podmienky účasti,

10.6.2 predložil neplatné doklady,

10.6.3 nepredložil po písomnej žiadosti podľa bodu 10.5 tejto časti oznámenia vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote alebo

10.6.4 poskytol nepravdivé informácie alebo skreslené informácie.

10.7 Záujemca bude písomne upovedomený o vylúčení zo súťažného dialógu s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môžu byť podané námietky podľa § 138 ods. 2 písm. e) ZVO.

11. V prípade ak podmienky účasti splní viac ako 10 záujemcov, použije verejný obstarávateľ na výber záujemcov, ktorí budú vyzvaní na účasť v súťažnom dialógu postup uvedený v ods. IV.1.2) tohto oznámenia. Záujemca, ktorý nebude vyzvaný na účasť v súťažnom dialógu, bude o tejto skutočnosti písomne upovedomený s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môžu byť podané námietky podľa § 138 ods. 2 písm. d) ZVO.

12. Všetky náklady a výdavky spojené s prípravou a predložením žiadosti o účasť, dokladov, ktorými sa preukazuje splnenie podmienok účasti, a iných dokladov súvisiacich s týmto oznámením znáša záujemca bez finančného nároku voči verejnému obstarávateľovi, a to bez ohľadu na výsledok verejného obstarávania.

13. Verejný obstarávateľ môže v súlade s § 61 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní v Informatívnom dokumente stanoviť možnosť odmeny pre uchádzačov, ktorí sa zúčastnia na dialógu vo forme kompenzácie časti nákladov vynaložených uchádzačmi v súvislosti s účasťou v súťažnom dialógu, ako aj podmienky vzniku nároku na takúto odmenu.

14. Z povahy postupu súťažného dialógu, ktorým je koncesia zadávaná, vyplývajú aj v primeranom rozsahu nevyhnutné spresnenia/úpravy opisu predmetu zákazky, tak ako tieto po posúdení návrhov uchádzačov zváži ako najvhodnejšie riešenie verejný obstarávateľ.

15. Spresnenie informácie uvedenej v časti IV.1.3) tohto oznámenia – Zníženie počtu uchádzačov počas rokovania alebo dialógu. Verejný obstarávateľ si iba vyhradzuje právo znížiť počet uchádzačov počas rokovania alebo súťažného dialógu, avšak toto právo nemusí použiť. Bližšie podrobnosti budú uvedené v dokumentácii k súťažnému dialógu.

16. Predmetom zákazky je okrem poskytovania služieb aj realizácia stavebných prác. Z uvedeného dôvodu sú niektoré podmienky účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti podľa § 28 ZVO stanovené tak vo vzťahu k požiadavkám týkajúcim sa poskytovania služieb (§ 28 ods. 1 písm. a) ZVO), ako aj stavebných prác (§ 28 ods. 1 písm. b) ZVO).

17. Keďže:

(i) predmetom zákazky je koncesia, pri realizácii ktorej sa predpokladajú stavebné práce aj služby (predpokladanou podstatnou časťou zákazky, z hľadiska účelu aj hodnoty plnenia, je poskytovanie zdravotných služieb a právo tieto služby využívať na dohodnutý čas), pričom protiplnením za stavebné práce by malo byť nielen právo, ale aj povinnosť využívať stavbu na dohodnutý účel poskytovanie zdravotných služieb,

(ii) verejný obstarávateľ sa rozhodol na obstaranie predmetu zákazky v súlade s ustanoveniami § 67 ods. 1 a § 60 ZVO použiť postup súťažný dialóg,

(iii) unikátnosť a hodnota predmetu plnenia vyžadujú sprístupnenie informácií o vyhlásenom koncesnom obstarávaní v Slovenskej republike aj v EÚ, verejný obstarávateľ sa v záujme maximálnej transparentnosti postupu zadávania zákazky rozhodol vyhlásiť toto obstarávanie Oznámením o vyhlásení verejného obstarávania podľa § 50 ods. 4 ZVO, zaslaným na zverejnenie Úradu pre publikácie Európskej únie a Úradu pre verejné obstarávanie.

Objekt
Rozsah obstarávania
Krátky popis:

V rámci predmetu zákazky by mal koncesionár zabezpečiť tiež služby, ktoré súvisia s prevádzkou a údržbou NUNB, ako napr. údržba exteriéru a interiéru budovy, údržba infraštruktúry, obstarávanie energií, prevádzkovanie parkoviska, bezpečnostnej služby a heliportu, upratovanie, pranie, stravovacie služby, atď.

NUNB by mala poskytovať terciárne zdravotnícke služby pre bratislavský región so spádovou oblasťou približne 500 000 obyvateľov. Navrhnutý dizajn NUNB by mal zabezpečovať efektívny vzťah medzi navrhnutým dispozičným riešením (lay-outom), dopravnou a logistickou infraštruktúrou. Návrh NUNB musí v sebe odrážať najnovšie postupy a know-how na technický a funkčný dizajn moderných nemocníc. Odhadovaná hrubá plocha NUNB by mala byť približne 94 000 m².

NUNB by mala vytvoriť atraktívne a príjemné prostredie v spojení s architektúrou a kvalitou zrealizovania stavby.

Odhadované investičné náklady sú v nasledujúcej štruktúre:

Investičné náklady na výstavbu budovy NUNB minimálne 120 000 000 EUR,

Investičné náklady na obstaranie zdravotníckeho a nezdravotníckeho vybavenia – minimálne 30 000 000 EUR, Investičné náklady na obstaranie informačných a komunikačných technológií minimálne 15 mil. EUR.

Odhadované spustenie prevádzky NUNB je v roku 2018. Odhadované parametre NUNB počítajú s nasledujúcimi

predpokladmi:

Počet lôžok (akútna starostlivosť): približne 880;

Počet lôžok (jednodňová starostlivosť): približne 65;

Ukončené hospitalizácie: približne 44,000 ročne;

Jednodňová ambulantná starostlivosť: približne 28,000 ročne;

Ambulantná starostlivosť: približne 875,000 ročne;

Diagnostika (laboratórne vyšetrenia, RTG, rehabilitácie): približne 610,000 ročne;

Operácie: približne 47,000 ročne;

Priemerná dĺžka hospitalizácie: približne 6,5 dňa;

Priemerná obsadenosť: približne 90 %;

Tržby v 1. roku prevádzky: odhadom 130 000 000 EURô

Priemerné investičné náklady: odhadom 14 000 000 EUR ročne.

Vzhľadom na to, že verejný obstarávateľ obstaráva koncesiu postupom súťažného dialógu, vyššie uvedené parametre predstavujú súčasný odhad a predpoklady verejného obstarávateľa, ktoré sa však na základe výsledkov dialógu môžu meniť a upraviť. Finálne parametre koncesie budú stanovené v súťažných podkladoch, ktoré budú výsledkom dialógu.

Predmetom koncesnej zmluvy bude:

(i) vypracovanie projektovej dokumentácie,

(ii) výstavba NUNB,

(iii) financovanie návrhu, výstavby, prevádzky a údržby NUNB,

(iv) prevádzkovanie NUNB,

(v) poskytovanie zdravotnej starostlivosti v NUNB a

(vi) zabezpečenie kapacít potrebných na výučbu študentov, to všetko v rozsahu a za podmienok špecifikovaných v dokumentácii k súťažnému dialógu.

Celková dĺžka koncesnej lehoty sa predpokladá na 30 rokov. Predmetom koncesnej zmluvy môže byť v závislosti od výsledkov dialógu aj zabezpečenie potrebných povolení na výstavbu NUNB. Koncesia bude obstaraná ako projekt verejno-súkromného partnerstva (projekt PPP).

Účelom dialógu bude nájsť najvhodnejšie riešenie pre NUNB (požiadavky na ňu sú opísané vyššie). Verejný obstarávateľ zvolil dialóg ako spôsob hľadania jediného najvhodnejšieho opisu predmetu koncesie, ktorý má byť výsledkom fázy dialógu. Najvhodnejší opis predmetu koncesie môže byť iteráciou vytvorený s použitím akýchkoľvek návrhov riešení, resp. ich častí ponúknutých jednotlivými uchádzačmi a/alebo na základe akýchkoľvek úvah verejného obstarávateľa súvisiacich s výsledkami dialógu. Záujmom verejného obstarávateľa je realizovať čo možno najintenzívnejšiu fázu rokovaní súťažného dialógu, aby tento priniesol najvhodnejšie riešenie pri minimalizácii nákladov verejného obstarávateľa aj uchádzačov. Z tohto dôvodu budú uchádzači povzbudzovaní na aktívnu účasť na dialógu, ktorý môže byť realizovaný (podľa potreby) vo viacerých po sebe nasledujúcich etapách, za účelom nájdenia najvhodnejšieho modelu realizácie predmetu koncesie, tak ako to je opísané vyššie. S uchádzačmi môžu byť diskutované všetky aspekty ich riešenia, vrátane technických, finančných a právnych aspektov. Verejný obstarávateľ môže v informatívnom dokumente určiť, že dialóg sa uskutoční v niekoľkých po sebe nasledujúcich etapách s cieľom znížiť počet riešení a tým aj uchádzačov, ktoré sa majú prerokovať v etape dialógu. Uchádzači, ktorých riešenia boli takto eliminované, nebudú vyzvaní na predloženie ponuky.

Množstvo alebo rozsah:

Koncesia novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave – PPP projekt:

(i) vypracovanie projektovej dokumentácie,

(ii) výstavba novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave,

(iii) financovanie návrhu, výstavby, prevádzky a údržby novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave,

(iv) prevádzkovanie novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave,

(v) poskytovanie zdravotnej starostlivosti v novej Univerzitnej nemocnici v Bratislave a

(vi) zabezpečenie kapacít potrebných na výučbu študentov, to všetko v rozsahu a za podmienok špecifikovaných v dokumentácii k súťažnému dialógu.

Celková dĺžka koncesnej lehoty sa predpokladá na úrovni 360 mesiacov (30 rokov) na prevádzkovanie novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave.

Predpokladá sa doba 36 mesiacov (3 roky) na návrh a výstavbu novej Univerzitnej nemocnice v Bratislave.

Trvanie: 396 mesiacov
Referenčné číslo: S10853-IZO-2014
Miesto výkonu
Hlavné miesto alebo miesto výkonu: Bratislava.

Právne, ekonomické, finančné a technické informácie
Podmienky účasti
Vhodnosť vykonávať profesijnú činnosť:

Splnenie podmienky účasti možno preukázať čestným vyhlásením záujemcu, pričom doklady, preukazujúce splnenie podmienok účasti predkladá verejnému obstarávateľovi úspešný uchádzač alebo uchádzači podľa § 44 ods. 1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v platnom znení (ďalej len ZVO) v čase a spôsobom určeným verejným obstarávateľom. Čestné vyhlásenie predložené záujemcom podľa § 32 ods. 11 ZVO musí obsahovať jednoznačnú informáciu, ktorú podmienku účasti ním záujemca preukazuje.

1. Tohto súťažného dialógu sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa nasledovné podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia vymedzené v ustanovení § 26 ods. 1 ZVO:

1.1. nebol on ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za trestný čin korupcie, za trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie, za trestný čin legalizácie príjmu z trestnej činnosti, za trestný čin založenia, zosnovania a podporovania zločineckej skupiny alebo za trestný čin založenia, zosnovania alebo podporovania teroristickej skupiny, alebo za trestný čin terorizmu a niektorých foriem účasti na terorizme,

1.2. nebol on ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s podnikaním,

1.3. nebol naňho vyhlásený konkurz, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku,

1.4. nemá evidované nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia,

1.5. nemá evidované daňové nedoplatky, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia,

1.6. je oprávnený dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať službu vo vzťahu aspoň k jednému predmetu zákazky, na ktorú predkladá záujemca žiadosť o účasť,

1.7. nebolo mu v predchádzajúcich troch rokoch preukázané závažné porušenie odborných povinností, ktoré dokáže verejný obstarávateľ preukázať,

1.8. nemá právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní alebo nie je osobou,

1.8.1. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní,

1.8.2. ktorej spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou je osoba, ktorá je alebo v čase, kedy prebiehalo verejné obstarávanie vo vzťahu ku ktorému bol právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní, bola

1.8.2.1. spoločníkom, známym akcionárom, ktorý vlastní najmenej 34 % akcií tejto spoločnosti alebo členom, alebo ktorej štatutárnym orgánom, členom štatutárneho orgánu, prokuristom alebo ovládajúcou osobou osoby, ktorá má právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní,

1.8.2.2. právnym nástupcom osoby, ktorá mala v čase, kedy k nástupníctvu došlo, právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní,

1.8.3. ktorá sa stala právnym nástupcom osoby, ktorá mala v čase, kedy k nástupníctvu došlo, právoplatne uložený zákaz účasti vo verejnom obstarávaní.

1.9. nemá nesplnenú povinnosť vyplatenia odmeny alebo odplaty zo zmluvy s osobou, ktorá je alebo bola subdodávateľom vo vzťahu k zákazke, zadanej podľa ZVO, ktorá sa vymáha výkonom rozhodnutia,

1.10. nemá nesplnenú povinnosť vyplatenia mzdy, platu alebo inej odmeny za prácu, náhrady mzdy alebo odstupného, na ktorých vyplatenie má zamestnanec nárok, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia.

Odôvodnenie potreby a primeranosti podmienok:

Povinnosť bezvýhradne splniť všetky vyššie uvedené podmienky osobného postavenia vyplýva priamo zo ZVO. Uvedená skutočnosť odôvodňuje ich potrebu a primeranosť.

2. Spôsob preukázania splnenia podmienok § 26 ods. 1 ZVO:

2.1 Záujemca zapísaný do zoznamu podnikateľov podľa § 128 ods.1 ZVO preukáže podmienky osobného postavenia informáciu o zapísaní do zoznamu alebo predložením platného potvrdenia úradu o zapísaní do zoznamu podnikateľov.

2.2 Záujemca, ktorý nie je zapísaný v zozname podnikateľov preukáže splnenie podmienok osobného postavenia nasledovnými dokladmi:

2.2.1 podmienky v bodoch 1.1. a 1.2. výpisom z registra trestov nie starším ako 3 mesiace,

2.2.2 podmienku v bode 1.3. potvrdením príslušného súdu nie starším ako 3 mesiace,

2.2.3 podmienku v bode 1.4. potvrdením Sociálnej poisťovne a zdravotnej poisťovne nie starším ako 3 mesiace,

2.2.4 podmienku v bode 1.5. potvrdením miestne príslušného daňového úradu nie starším ako 3 mesiace,

2.2.5 podmienku v bode 1.6. dokladom o oprávnení dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce alebo poskytovať

službu,

2.2.6 podmienku v bode 1.7 záujemca nepreukazuje, verejný obstarávateľ si splnenie tejto podmienky účasti overí na základe dostupných informácií,

2.2.7 podmienku v bode 1.8. čestným vyhlásením,

2.2.8 podmienky v bodoch 1.9. a 1.10. čestným vyhlásením.

3. Doklady na preukázanie splnenia podmienok môžu byť v žiadosti o účasť nahradené aj čestným vyhlásením v zmysle § 32 ods. 11 ZVO.

4. Ak uchádzač alebo záujemca nemá sídlo v Slovenskej republike a krajina jeho sídla nevydáva niektoré z dokladov uvedených vyššie alebo nevydáva ani rovnocenné doklady, možno ich nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v krajine jeho sídla.

5. Ak má uchádzač alebo záujemca sídlo v členskom štáte inom ako Slovenská republika a právo tohto členského štátu neupravuje inštitút čestného vyhlásenia, možno ho nahradiť vyhlásením urobeným pred súdom, správnym orgánom, notárom, inou odbornou inštitúciou alebo obchodnou inštitúciou podľa predpisov platných v krajine pôvodu alebo v krajine sídla uchádzača alebo záujemcu.

6. Verejný obstarávateľ v súlade s § 33 ods. 5 ZVO požiada záujemcov a členov skupiny dodávateľov, ktorí sú obchodnou spoločnosťou, aby predložili zoznam všetkých svojich spoločníkov a známych akcionárov, ktorí vlastnia najmenej 30 % akcií tejto spoločnosti, pričom ak spoločníkom alebo známym akcionárom je právnická osoba, aj všetkých spoločníkov a všetkých známych akcionárov, ktorí vlastnia najmenej 30 % akcií tejto právnickej osoby nie starší, ako 60 dní, s uvedením ich mena a priezviska, obchodného mena alebo názvu, adresy pobytu alebo sídla, identifikačného čísla alebo dátumu narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo.

Ekonomická a finančná situácia:

1. V prípade, ak záujemca na splnenie podmienok § 27 ZVO využíva zdroje inej osoby, musí túto skutočnosť uviesť v žiadosti o účasť a zároveň v žiadosti o účasť predložiť zmluvu podľa § 27 ods. 2 ZVO. Splnenie podmienky účasti možno preukázať čestným vyhlásením záujemcu, pričom doklady, preukazujúce splnenie podmienok účasti predkladá verejnému obstarávateľovi úspešný uchádzač alebo uchádzači podľa § 44 ods. 1 ZVO v čase a spôsobom určeným verejným obstarávateľom. Čestné vyhlásenie predložené záujemcom podľa § 32 ods. 11 ZVO musí obsahovať jednoznačnú informáciu, ktorú podmienku účasti ním záujemca preukazuje.

2. Tohto súťažného dialógu sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa nižšie stanovené požiadavky pre preukázanie svojho finančného a ekonomického postavenia. Pre preukázanie splnenia uvedených podmienok predloží záujemca v žiadosti o účasť nasledovné doklady (môžu byť v žiadosti o účasť nahradené aj čestným vyhlásením v zmysle § 32 ods. 11 ZVO):

2.1 V súlade s ustanovením § 27 ods. 1 písm. a) ZVO: Vyjadrenie banky alebo pobočky zahraničnej banky o schopnosti plniť finančné záväzky. Doklad musí byť v originálnom vyhotovení alebo úradne overenou kópiou týchto dokumentov.

Minimálna požadovaná úroveň štandardu:

Kladné vyjadrenie banky alebo pobočky zahraničnej banky, v ktorom musí byť uvedené, že za obdobie posledných troch rokov nebol záujemca v nepovolenom debete a je schopný plniť svoje záväzky voči banke (dodržuje splátkový kalendár v prípade splácania úveru a pod.). Záujemca tiež predloží čestné vyhlásenie podpísané osobou oprávnenou konať v mene záujemcu, v ktorom záujemca vyhlási, že nemá otvorený účet a záväzky v inej banke/bankách okrem tej/tých, od ktorej/ktorých predložil vyjadrenie banky.

Odôvodnenie potreby a primeranosti podmienky:

Stanovená podmienka vyplýva z potreby overiť a preukázať ekonomickú spoľahlivosť záujemcu (jeho schopnosti plniť finančné záväzky).

Podmienka je primeraná nie len vzhľadom na finančnú náročnosť obstarávaného projektu výstavby a prevádzkovania NUNB ale tiež vzhľadom na skutočnosti, že jej obsahom je len poskytnutie základných informácii o záujemcovi.

2.2 V súlade s ustanovením § 27 ods. 1 písm. c) ZVO:

Súvaha alebo výkaz o majetku a záväzkoch alebo údajmi z nich.

V prípade, ak:

(i) záujemcom je osoba, ktorá vedie podvojné účtovníctvo, za účelom preukázania kladnej hodnoty vlastného imania predloží súvahu, a ak

(ii) záujemcom je osoba, ktorá vedie jednoduché účtovníctvo, za účelom preukázania kladného rozdielu medzi jeho majetkom a jeho záväzkami predloží výkaz o majetku a záväzkoch.

Splnenie vyššie uvedeného záujemca – právnická osoba preukáže predložením ostatnej súvahy k 31.12.2013, resp. k príslušnému mesiacu v roku 2014 (podľa ukončenia ostatného hospodárskeho roka), overenej príslušným daňovým úradom, audítorom alebo iným príslušným orgánom; záujemca – fyzická osoba preukáže predložením ostatného výkazu o majetku a záväzkoch k 31.12.2013, resp. k príslušnému mesiacu v roku 2014 (podľa ukončenia ostatného hospodárskeho roka), overeného príslušným daňovým úradom, audítorom alebo iným príslušným orgánom.

Ak záujemca nedokáže z objektívnych dôvodov preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie niektorým z určených dokladov v tejto požiadavke, verejný obstarávateľ môže uznať aj iný doklad, ktorým záujemca preukáže svoje finančné a ekonomické postavenie. V prípade, ak záujemca nepreukazuje kladnú hodnotu vlastného imania, resp. kladnú hodnotu rozdielu medzi majetkom a záväzkami subjektom podnikajúcim počas rozhodujúceho obdobia v Slovenskej republike, pre účely objektívneho porovnania údajov so slovenskými subjektmi, takýto subjekt predloží navyše čestné vyhlásenie ohľadne dosiahnutej kladnej hodnoty vlastného imania, resp. kladnú hodnotu rozdielu medzi majetkom a záväzkami, za požadované obdobie.

Stanovená podmienka vyplýva z potreby overiť a preukázať ekonomickú spoľahlivosť záujemcu, t. j., že záujemcovi nehrozí úpadok, má dostatočný majetok na zabezpečenie financovania predmetu obstarávania alebo je schopný získať externé finančné zdroje (napr. z banky) na realizáciu predmetu zákazky. Podmienka je primeraná najmä vzhľadom na finančnú náročnosť obstarávaného projektu výstavby a prevádzkovania NUNB.

2.3 V súlade s ustanovením § 27 ods. 1 písm. d) ZVO:

Prehľad o celkovom obrate za posledné tri predchádzajúce hospodárske roky, za ktoré sú údaje dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti. V prípade, ak záujemca je osoba, ktorá vedie podvojné účtovníctvo, predloží z účtovnej závierky výkaz ziskov a strát, a ak záujemca je osoba, ktorá vedie jednoduché účtovníctvo, predloží z účtovnej závierky výkaz príjmov a výdavkov, za posledné tri hospodárske roky, za ktoré sú údaje dostupné v závislosti od vzniku alebo začiatku prevádzkovania činnosti.

Celkový dosiahnutý obrat za celé požadované obdobie (t. j. za všetky tri predchádzajúce hospodárske roky spoločne) musí byť minimálne 300 000 000 EUR bez DPH (slovom: tristo miliónov eur) alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene prepočítaný podľa kurzu inej meny v EUR platného v NBS k 31.12. príslušného roku v každom z požadovaných rokov. Predložené doklady musia byť overené príslušným daňovým úradom alebo audítorom alebo ekvivalentným úradom v krajine sídla záujemcu. V prípade, ak záujemca nemá sídlo v Slovenskej republike, verejný obstarávateľ uzná aj ekvivalentné doklady/osvedčenia vydané podľa právnych noriem členského štátu.

V prípade, ak záujemca nepreukazuje prehľad o celkovom obrate subjektom podnikajúcim počas rozhodujúceho obdobia v Slovenskej republike, pre účely objektívneho porovnania údajov so slovenskými subjektmi, takýto subjekt predloží navyše čestné vyhlásenie ohľadne dosiahnutého celkového obratu, za posledné tri ukončené hospodárske roky, respektíve za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti.

Odôvodnenie potreby a primeranosti podmienky: Stanovená podmienka vyplýva z potreby overiť a preukázať, či mal záujemca v priebehu posledných rokov dostatočný obrat. Skúma tiež schopnosť záujemcu plniť si finančné záväzky, skúma výšku obratu a finančnú stabilitu záujemcu. Požiadavka predloženia prehľadu o celkovom obrate vyplýva zo spôsobu realizácie predmetu zákazky, kedy záujemca musí mať potrebný objem finančných zdrojov. Verejný obstarávateľ skúma, či záujemca je podnikateľský subjekt, s ktorým môže verejný obstarávateľ uzavrieť koncesnú zmluvu pri znížení pravdepodobnosti ekonomických rizík. Podmienka účasti je potrebná a primeraná vo vzťahu k predmetu zákazky vzhľadom na rozsah predmetu zákazky, predpokladanú hodnotu zákazky a dĺžku trvania tejto zákazky.

3. Záujemca môže na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí záujemca verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať so zdrojmi osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Túto skutočnosť preukazuje záujemca písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie, že táto osoba poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia musí spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 ZVO vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli zdroje záujemcovi poskytnuté. Ak záujemca preukázal finančné a ekonomické postavenie zdrojmi inej osoby a počas trvania koncesnej zmluvy dôjde k plneniu, ktorého sa toto preukázanie týka, záujemca je oprávnený toto plnenie poskytnúť len sám, alebo prostredníctvom tej osoby, písomnou zmluvou s ktorou toto postavenie preukázal; možnosť zmeny subdodávateľa tým nie je dotknutá. Verejný obstarávateľ upozorňuje, že v súlade s ustanovením § 32 ods. 3 písm. d) ZVO na účely preukázania finančného a ekonomického postavenia finančnými zdrojmi tretej osoby je verejný obstarávateľ oprávnený akceptovať len doklad podľa § 27 ods. 1 písm. a) ZVO.

Technické a odborné schopnosti:

1. V prípade, ak záujemca na splnenie podmienok § 28 ZVO využíva kapacity inej osoby, musí túto skutočnosť uviesť v žiadosti o účasť a zároveň v žiadosti o účasť predložiť zmluvu podľa § 28 ods. 2 ZVO. Splnenie podmienky účasti možno preukázať čestným vyhlásením záujemcu, pričom doklady, preukazujúce splnenie podmienok účasti predkladá verejnému obstarávateľovi úspešný uchádzač alebo uchádzači podľa § 44 ods. 1 ZVO v čase a spôsobom určeným verejným obstarávateľom. Čestné vyhlásenie predložené záujemcom podľa § 32 ods. 11 ZVO musí obsahovať jednoznačnú informáciu, ktorú podmienku účasti ním záujemca preukazuje.

2. Tohto súťažného dialógu sa môže zúčastniť len ten, kto spĺňa nižšie stanovené požiadavky pre preukázanie svojej technickej alebo odbornej spôsobilosti. Pre preukázanie splnenia uvedených podmienok predloží záujemca v žiadosti o účasť nasledovné doklady (môžu byť v žiadosti o účasť nahradené aj čestným vyhlásením v zmysle § 32 ods. 11 ZVO):

2.1 V súlade s ustanovením § 28 ods. 1 písm. k) ZVO záujemca uvedie podiel plnenia zo zmluvy, ktorý má v úmysle zabezpečiť subdodávateľom, spolu s uvedením identifikačných údajov subdodávateľa, ak je známy, v rozsahu meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov, adresa pobytu alebo sídlo, identifikačné číslo alebo dátum narodenia, ak nebolo pridelené identifikačné číslo.

Verejný obstarávateľ žiada záujemcov, aby v prípade, ak nemajú v úmysle podiel plnenia z koncesnej zmluvy zabezpečiť subdodávateľom, v dokumentoch/dokladoch preukazujúcich splnenie podmienok účasti uviedli túto skutočnosť (t. j. napr. predloženie vyhlásenia, že záujemca nebude mať počas plnenia koncesnej zmluvy, ktorá bude výsledkom tohto súťažného dialógu, žiadnych subdodávateľov).

Odôvodnenie potreby a primeranosti podmienky:

Informácie o subdodávateľoch majú zabezpečiť predovšetkým prehľad verejného obstarávateľa o subjektoch, ktoré sa budú akýmkoľvek spôsob podieľať na realizácii zákazky.

Cieľom verejného obstarávateľa je uistiť sa, že plnenie zmluvy bude zabezpečené spôsobilým zmluvným partnerom v požadovanom rozsahu a kvalite. Podmienka je primeraná nakoľko sa ňou požadujú od záujemcov iba informácie bez určenia akejkoľvek minimálnej úrovne štandardu.

2.2 V súlade s ustanovením § 28 ods. 1 písm. a) ZVO zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo podobného charakteru a zložitosti, ako je predmet zákazky poskytnutých v období predchádzajúcich 36 mesiacoch (Relevantné obdobie) pred lehotou na predkladanie žiadostí o účasť doplnený potvrdeniami o kvalite poskytnutia služieb s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov, ak odberateľom:

a) bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa ZVO, dokladom je referencia, pričom v prípade, kedy to ZVO umožňuje, sa referencia nahrádza aj potvrdením verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa podľa ZVO),

b) bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ podľa ZVO, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich dodaní, doplneným dokladom, preukazujúcim ich dodanie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli dodané.

V zozname poskytnutých služieb záujemca uvedie pre každú referenciu okrem informácií uvedených vyššie aj podrobný popis služby umožňujúci jednoznačné posúdenie splnenia príslušnej podmienky účasti. V prípade ak sa záujemca odvoláva na Systém evidencie referencií vedený Úradom pre verejné obstarávanie a tento systém neobsahuje o referenciách záujemcu všetky informácie potrebné na vyhodnotenie splnenia stanovených podmienok účasti, je záujemca povinný tieto informácie predložiť potvrdené odberateľom.

2.2.1 Zoznam poskytnutých služieb musí preukázať, že záujemca v Relevantnom období poskytol aspoň jednu komplexnú službu, ktorej predmetom bolo vypracovanie prevádzkového modelu, technického návrhu a na ich základe vypracovanie obchodného plánu vrátane finančného modelu novej nemocnice, zabezpečenie financovania jej výstavby, zabezpečenie jej výstavby a jej prevádzka, pričom služba musí spĺňať kumulatívne nasledovné minimálne kritéria:

2.2.1.1 nemocnica vybudovaná podľa prevádzkového modelu, technického návrhu a obchodného plánu vrátane finančného modelu musí mať najmenej 200 lôžok a 25 000 m² podlahovej plochy,

2.2.1.2 záujemca zabezpečil 100 % hodnoty finančných prostriedkov potrebných na realizáciu predmetného projektu nemocnice (zo súkromných, verejných alebo iných zdrojov),

2.2.1.3 minimálna výška investičných výdavkov stavby nemocnice bola 70 000 000 EUR,

2.2.1.4 nemocnica poskytuje sekundárnu a terciárnu zdravotnú starostlivosť,

2.2.1.5 záujemca realizuje prevádzku nemocnice v súlade s právnymi predpismi krajiny, v ktorej sa nemocnica nachádza, výkonom:

(i) sekundárnej a terciárnej zdravotnej starostlivosti v minimálnom rozsahu viac ako 13 000 ukončených hospitalizácií za rok ako aj

(ii) zabezpečovaním facility managementu (napr. údržba budov, vybavenia a infraštruktúry; bezpečnosť objektov; dodávka energií; parkovacie služby, a pod.).

Vzhľadom na

— povahu predmetu zákazky a z nej vyplývajúcu povahu požadovanej referencie (z ktorej vyplýva predovšetkým dlhá doba poskytovania referenčnej služby, nepochybne presahujúca Relevantné obdobie) a

— skutočnosť, že zámerom verejného obstarávateľa je predovšetkým overiť schopnosť záujemcu:

(i) vytvoriť funkčný prevádzkový model a technický návrh nemocnice s použitím moderných inovatívnych konceptov a

(ii) efektívne realizovať zdravotnú aj technickú prevádzku takejto nemocnice, požaduje verejný obstarávateľ, aby nemocnica tvoriaca predmet referencie bola uvedená do prevádzky maximálne 6 rokov pred začatím Relevantného obdobia a prevádzka nemocnice prebiehala minimálne 12 mesiacov v Relevantnom období.

Podmienka a pre ňu určená minimálna úroveň štandardu vo vzťahu k predmetu zákazky je primeraná, nakoľko požiadavky na nemocnicu, ktorej prevádzkový model, technický návrh a obchodný plán vrátane finančného modelu mal záujemca vypracovať, financovanie a výstavbu ktorej mal na základe týchto modelov a návrhu zabezpečiť a prevádzku ktorej mal/má záujemca zabezpečiť resp. zabezpečovať, vecne zodpovedá predpokladanému modelu NUNB a požadované kvantitatívne parametre (hodnota stavby, počet lôžok a výmera, rozsah výkonov) nedosahujú hodnoty predpokladaného modelu NUNB. Podmienka účasti má preukázať dostatočné skúsenosti záujemcu s poskytovaním služieb rovnakých alebo podobných ako predmet zákazky.

3. Vymedzenie použitých pojmov:

V súvislosti so stanovením a posudzovaním splnenia vyššie uvedených podmienok účasti považuje verejný obstarávateľ za záväzný nasledovný výklad niektorých použitých pojmov:

— Prevádzkový model nemocnice – Prevádzkový model predstavuje spôsob ako sú definované funkcie nemocnice ako organizácie.

Popisuje spôsob, akým sú pacienti a lekárske špecializácie zoskupené do skupín; personálne pravidlá a kompetencie; zásady plánovania starostlivosti o pacientov, riešenie ich prijímania (odporúčané, plánované a akútne hospitalizácie) a prepúšťania (dlhodobá starostlivosť, odporúčania primárnej starostlivosti, monitorovanie, opätovný príjem osôb); zásady a metódy logistiky tovaru a informácií; a ďalších oblastí týkajúcich sa organizácie primárnych a podporných procesov pre zabezpečenie kvality a efektivity starostlivosti. Presná definícia týchto oblastí a spôsob akým sú usporiadané do modelu závisí obvykle od centrálnej filozofie manažmentu nemocnice. Akýkoľvek navrhnutý prevádzkový model by mal špecifikovať stratégiu pre riadenie rizík, požiadavky a možné prístupy k požadovanej dlhodobej organizačnej flexibilite.

— Technický návrh nemocnice – Technický návrh popisuje spôsob akým je navrhnutá a riadená infraštruktúra nemocnice (budovy, inštalácie, zariadenia a informačné a telekomunikačné služby) na podporu vysoko-kvalitnej, bezpečnej a efektívnej starostlivosti. Zvyčajne sa vzťahuje na: hlavné organizačné zásady vo vzťahu k územnému plánovaniu, orientáciu a previazanosť hlavných stavebných blokov, návrh logistiky na manipuláciu s tovarom, zamestnancov, návštevníkov a tok pacientov, hlavné zásady a prístupy k rozvrhnutiu jednotlivých oddelení, funkčný princíp a kvalitu štandardov pre rozvrhnutie a vybavenie kľúčových individuálnych položiek ako sú operačné sály, oddelenie intenzívnej starostlivosti a izby, diagnostické miestnosti atď. Technický návrh by mal zahŕňať očakávané požiadavky a stratégie pre internú a externú flexibilitu, údržbu, reinvestovanie a životný cyklus nákladov.

— Obchodný model vrátane finančného modelu – súbor dokumentov, ktoré definujú cieľ projektu a plán ako tento cieľ dosiahnuť, mapuje a analyzuje celé obdobie od úmyslu zahájiť projekt až po obdobie, kedy sa začnú vložené prostriedky (vrátenie investícií) vracať. Obchodný plán vrátane finančného modelu zahŕňa súbor dokumentov, ktoré sú potrebné k:

(i) obhájeniu atraktivity zámeru pre súkromného partnera,

(ii) pre financujúce inštitúcie k poskytnutiu finančných zdrojov, a

(iii) pre ďalšie aspekty nutné pre realizáciu takéhoto projektu.

— Sekundárna starostlivosť – je služba zdravotnej starostlivosti poskytovaná lekármi špecialistami, ktorá sa môže poskytovať v ambulantnej, ako aj lôžkovej zdravotnej starostlivosti. Pojem sekundárna starostlivosť sa môže prekrývať s nemocničnou starostlivosťou, ale nejde o úplne totožné pojmy, pretože v závislosti od nastavenia zdravotného systému a modelov služieb, niektorí poskytovatelia sekundárnej starostlivosti (geriatri, psychiatri, atď.) môžu vykonávať svoju činnosť aj ambulantne.

— Terciárna starostlivosť je starostlivosť, ktorá je poskytovaná na základe odporúčaní sekundárnej alebo primárnej starostlivosti a je charakterizovaná vysokou komplexnosťou a potrebou zapojiť vysoko kvalifikovaných odborníkov a/alebo špeciálne vybavenie.

Príkladom sú: novorodenecká intenzívna starostlivosť, komplikované chirurgické zákroky, liečba vyžadujúca vysoko špecializovanú zdravotnícku techniku, neurochirurgia, traumatológia atď. Obvykle je poskytovaná len v jednom alebo niekoľkých špecializovaných centrách, hlavne vo veľkých univerzitných nemocniciach prepojených na vzdelávanie a centrá pre vedu a výskum.

4. Záujemca môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí záujemca preukázať, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať s kapacitami osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Túto skutočnosť preukazuje záujemca písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, že táto osoba poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti, musí spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 ZVO vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity záujemcovi poskytnuté. Ak záujemca preukázal technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť technickými a odbornými kapacitami inej osoby a počas trvania koncesnej zmluvy dôjde k plneniu, ktorého sa toto preukázanie týka, záujemca je oprávnený toto plnenie poskytnúť len sám, alebo prostredníctvom tej osoby, písomnou zmluvou s ktorou toto postavenie preukázal; možnosť zmeny subdodávateľa tým nie je dotknutá.

5. Pre uľahčenie a sprehľadnenie poskytnutia informácií určených na preukázanie splnia podmienky uvedenej v bode 2.2 časti III.2.3), odporúčame záujemcom použiť vzorový referenčný list, ktorý je umiestnený na profile verejného obstarávateľa:

http://www.uvo.gov.sk/profily/-/profil/zdokumenty/636/147002.

Plnenie zákazky
Požadované zálohy a záruky:

Zábezpeka v zmysle zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon) sa nepožaduje.

Hlavné podmienky financovania a platobné dojednania a/alebo odkaz na príslušné ustanovenia, ktoré ich upravujú:

Verejný obstarávateľ očakáva financovanie predmetu zákazky úplne alebo prevažne zo strany úspešného uchádzača. Predmetom dialógu môže byť aj prípadná finančná/majetková účasť verejného obstarávateľa na realizácii predmetu zákazky.

Právna forma, ktorú má mať skupina hospodárskych subjektov, ktorej sa má zákazka zadať:

Ak bude v súťažnom dialógu vyhodnotená ako úspešná ponuka skupiny dodávateľov, bude táto skupina pred uzatvorením koncesnej zmluvy povinná, ak o to verejný obstarávateľ požiada, vytvoriť právnickú osobu, s ktorou bude uzatvorená zmluva (prípadne aj s ohľadom na podmienku uvedenú v bode 1 časti VI.3) tohto Oznámenia).

Iné osobitné podmienky:

Budú predmetom súťažného dialógu s bližšou špecifikáciou uvedenou v dokumentácii k súťažnému dialógu.

Postup
Minimálny počet záujemcov: 3
Maximálny počet záujemcov: 10
Objektívne kritériá výberu:

Ak podmienky účasti splní 10 záujemcov alebo menej ako 10 záujemcov (minimálne však 3), verejný obstarávateľ zašle výzvu na účasť v súťažnom dialógu všetkým záujemcom, ktorí splnili podmienky účasti. Verejný obstarávateľ si vyhradzuje právo vyzvať na účasť v súťažnom dialógu aj nižší počet záujemcov, ktorí spĺňajú podmienky účasti a minimálnu úroveň spôsobilosti, ak sa nedosiahol určený minimálny počet záujemcov.

Ak podmienky účasti splní viac ako 10 záujemcov, verejný obstarávateľ zostaví poradie a uskutoční výber záujemcov aplikáciou Hlavného kritéria spôsobom špecifikovaným nižšie.

Ak sa po vyhodnotení Hlavného kritéria, z dôvodu predloženia rovnakého počtu preukázateľne zrealizovaných zákaziek (referencií) viacerými záujemcami, umiestni na prvých 10 miestach poradia viac ako desať záujemcov, verejný obstarávateľ pristúpi k zníženiu ich počtu na 10 aplikáciou Pomocného kritéria spôsobom špecifikovaným nižšie. Pomocným kritériom bude verejný obstarávateľ hodnotiť záujemcov, ktorí sa na prvých 10 miestach poradia umiestnili s najnižším a zároveň rovnakým počtom referencií a vyberie z nich toľko, aby bol celkový počet vybraných záujemcov 10. (Príklad: Po vyhodnotení Hlavného kritéria sa na prvých desiatich miestach umiestni 12 záujemcov, pričom na desiatom mieste sa umiestnia 3 záujemcovia s rovnakým počtom referencií. Verejný obstarávateľ bude použitím Pomocného kritéria hodnotiť žiadosti o účasť troch záujemcov, ktorí sa umiestnili na desiatom mieste a vyberie z nich jedného, aby bol celkový počet vybraných záujemcov 10).

Verejný obstarávateľ zašle prvým 10 umiestneným záujemcom Výzvu na účast v súťažnom dialógu.

Hlavné kritérium: celkový počet preukázane zrealizovaných zákaziek (referencií), ktoré splnajú všetky podmienky uvedené v bode 2.2 časti III.2.3) Technická spôsobilosť tohto oznámenia. Maximálnou hodnotou v Hlavnom kritériu je najvyšší celkový počet uskutočnených zákaziek (referencií). Poradie záujemcov bude určené vzostupne od najvyššieho po najnižší počet uskutočnených zákaziek (referencií). Na prvom mieste sa umiestni záujemca s najvyšším počtom uskutočnených zákaziek (referencií).

Pomocné kritérium:

Celkový počet lôžok, ktoré budú uvedené v preukázane zrealizovaných zákazkách (referenciách), ktoré splnajú všetky podmienky uvedené v bode 2.2 časti III.2.3) Technická spôsobilosť tohto oznámenia. Poradie záujemcov bude určené vzostupne od najvyššieho počtu lôžok, ktoré budú uvedené v preukázane zrealizovaných zákazkách (referenciách). Na prvom mieste sa umiestni záujemca s najvyšším celkovým počtom lôžok, ktoré budú uvedené v preukázane zrealizovaných zákazkách (referenciách).

V prípade ak žiadosť o účasť predloží viac ako 10 záujemcov, vyhradzuje si verejný obstarávateľ, v záujme zabezpečenia, aby sa medzi obmedzený počet záujemcov vyzvaných na účasť na dialógu dostali iba tí, ktorí spĺňajú podmienky účasti, právo požiadať záujemcov, ktorí predložili na preukázanie splnenia podmienok účasti čestné vyhlásenie podľa § 32 ods. 11 ZVO, o predloženie samotných dokladov podľa § 33 ods. 6 ZVO v lehote primeranej počtu a charakteru požadovaných dokladov.

Jazyky
Jazyk: slovenčina 🗣️

Verejný obstarávateľ
Totožnosť
Národné registračné číslo: 00165565
31797903
Kontakt
Kontaktné miesto: Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky, Limbová 2, 837 52 Bratislava-Nové Mesto
JUDr. Miroslava Burčíková, PhD.

Odkaz
Dátumy
Dátum zverejnenia: 2014-12-12 📅
Identifikátory
Referenčné číslo, ktoré pridelil verejný obstarávateľ: S10853-IZO-2014
Číslo oznámenia v Ú. v. EÚ S: 2014/S 240-422261
Ďalšie informácie

2. Informácia k spôsobu určenia predpokladanej hodnoty koncesie: z hľadiska materiality bol rozhodujúcim pre výpočet predpokladanej hodnoty tejto koncesie na služby element poskytovania zdravotnej starostlivosti a komplexnej prevádzky NUNB počas celého 30 ročného koncesného obdobia teda súčet všetkých odhadovaných nominálnych príjmov koncesionára počas celého tohto obdobia.

3. Záujemcovia budú zaradení do procesu súťažného dialógu na základe predloženej žiadosti o účasť vrátane dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti a iných doplňujúcich dokladov podľa tohto oznámenia, a to v súlade s požiadavkami a pokynmi uvedenými v tomto oznámení.

4. Vysvetlenie podmienok uvedených v tomto oznámení o vyhlásení verejného obstarávania verejný obstarávateľ oznámi bezodkladne, najneskôr však šesť dní pred uplynutím lehoty na predloženie žiadostí o účasť za predpokladu, že žiadosť o vysvetlenie bude doručená na kontaktnú adresu podľa časti I.1) tohto oznámenia (JUDr. Miroslava Burčíková, PhD., Ministerstvo zdravotníctva Slovenskej republiky, Limbová 2, 837 52 Bratislava-Nové Mesto alebo elektronicky na email: miroslava.burcikova@health.gov.sk) najneskôr do 16.2.2015. Komunikáciu na tieto účely verejný obstarávateľ určuje v slovenskom jazyku. V žiadosti o vysvetlenie záujemca uvedie kontaktnú e-mailovú adresu, na ktorú mu verejný obstarávateľ zašle vysvetlenie.

5. Žiadosti o účasť, resp. neskôr i konečné ponuky, doklady a dokumenty v nich predložené sa predkladajú v štátnom jazyku Slovenskej republiky alebo v českom jazyku. Doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti záujemcov (časť III.2) Podmienky účasti tohto oznámenia), so sídlom mimo územia Slovenskej republiky musia byť predložené v pôvodnom jazyku a súčasne musia byť preložené do štátneho jazyka, okrem dokladov predložených v českom jazyku. Ak sa zistí rozdiel v obsahu dokumentov predložených v pôvodnom jazyku a ich prekladu do štátneho jazyka, rozhodujúci bude úradný preklad v štátnom jazyku. Z uvedeného dôvodu odporúča verejný obstarávateľ záujemcom v žiadostiach o účasť predložiť úradný preklad dokladov v štátnom jazyku SR.

6. Všetky doklady a dokumenty požadované na preukázanie splnenia podmienok účasti musia byť predložené ako originály alebo úradne overené kópie originálov ak nie je uvedené inak.

7. Každá z nižšie uvedených častí žiadosti o účasť (okrem dokladov a dokumentov uvedených v bode 7.2 tejto časti oznámenia, z povahy ktorých je zrejmé, že sú vyhotovované inou osobou ako je záujemca) musí byť podpísaná záujemcom, jeho štatutárnym zástupcom alebo iným písomne splnomocneným zástupcom záujemcu, ktorý je oprávnený konať za záujemcu v záväzkových vzťahoch tu opísaných. Súčasťou žiadosti o účasť musia byť:

7.1 Identifikácia záujemcu a súťažného dialógu, do ktorého sa žiadosť o účasť predkladá (názov, adresu sídla/miesta podnikania, tel. číslo, email záujemcu (v prípade skupiny dodávateľov jeho všetkých členov skupiny)).

7.2 Doklady a dokumenty požadované v časti III.2) tohto oznámenia preukazujúce splnenie podmienok účasti v tomto súťažnom dialógu.

7.3 Čestné vyhlásenie záujemcu o tom, že záujemca porozumel tomuto oznámeniu o vyhlásení súťažného dialógu, podpísané záujemcom. V prípade skupiny dodávateľov musí byť toto čestné vyhlásenie podpísané všetkými členmi skupiny dodávateľov. Podpisy na tomto čestnom vyhlásení musia byť úradne osvedčené.

7.4 V prípade skupiny dodávateľov – písomné splnomocnenie pre člena skupiny dodávateľov, ktorý má právnu subjektivitu, na komunikáciu s verejným obstarávateľom v mene skupiny dodávateľov a právne úkony v mene skupiny dodávateľov v rámci celého procesu súťažného dialógu (vrátane postupu, ktorým bude uzavretá koncesná zmluva). Úkony splnomocneného zástupcu za skupinu dodávateľov budú voči verejnému obstarávateľovi záväzné. Písomné splnomocnenie musí by podpísané všetkými členmi skupiny dodávateľov, podpisy musia by úradne osvedčené.

8. Keďže ide o súťažný dialóg, v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní výzvu na účasť v dialógu verejný obstarávateľ súčasne pošle len vybratým záujemcom. Ak informatívny dokument nie je súčasťou výzvy na účasť na dialógu, verejný obstarávateľ ho bezodkladne po vyžiadaní poskytne vybratým záujemcom.

9. Záujemca doručí žiadosť o účasť na adresu verejného obstarávateľa uvedenú v časti I.1) tohto oznámenia. Záujemca vloží žiadosť o účasť do samostatného obalu. Obal musí byť uzatvorený.

Obal žiadosti o účasť musí obsahovať nasledovné údaje:

(i) adresu uvedenú v časti I.1) tohto oznámenia,

(ii) adresu záujemcu (názov alebo obchodné meno a adresu sídla alebo miesta podnikania),

(iii) označenie Žiadosť o účasť – Súťažný dialóg – Koncesia:

PPP projekt Univerzitnej nemocnica v Bratislave - Neotvárať!

10. Posúdenie splnenia podmienok účasti, vysvetľovanie a vyhodnocovanie žiadostí o účasť:

10.1 Posúdenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie žiadostí o účasť bude neverejné.

10.2 V rámci procesu hodnotenia žiadostí o účasť sa najprv posudzuje splnenie požiadaviek verejného obstarávateľa na záujemcu.

10.3 Posúdenie splnenia podmienok účasti záujemcov podľa časti III. 2) tohto oznámenia bude založené na posúdení splnenia

10.3.1 podmienok týkajúcich sa osobného postavenia záujemcu podľa § 26 ZVO,

10.3.2 podmienok finančného a ekonomického postavenia podľa § 27 ZVO a

10.3.3 podmienok technickej a odbornej spôsobilosti a zabezpečenia kvality podľa § 28 ZVO.

10.4 Splnenie podmienok účasti záujemcov v tomto súťažnom dialógu sa bude posudzovať na základe dokladov a dokumentov predložených podľa požiadaviek uvedených v tomto oznámení.

10.5 Verejný obstarávateľ písomne požiada záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov vždy, keď z predložených dokladov nie je možné posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak ide o doplnenie záujemcom zapísaným v zozname podnikateľov vedenom Úradom pre verejné obstarávanie (ďalej Zoznam podnikateľov), doplní tieto doklady spôsobom podľa § 132 ZVO. Ak ide o doplnenie dokladov podľa § 26 ZVO záujemcom, ktorý nie je zapísaný v Zozname podnikateľov alebo o doplnenie iných dokladov alebo o vysvetlenie dokladov, záujemca ho doručí verejnému obstarávateľovi, pričom v oboch prípadoch je tak povinný urobiť do:

10.5.1 piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak verejný obstarávateľ použil so záujemcom formu komunikácie prostredníctvom poštovej prepravy alebo

10.5.2 dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak verejný obstarávateľ použil so záujemcom elektronickú formu komunikácie, pokiaľ verejný obstarávateľ vo výzve na vysvetlenie alebo doplnenie neurčil dlhšiu lehotu.

10.6 Verejný obstarávateľ vyhodnotí splnenie podmienok účasti v súlade s ustanoveniami § 33 ZVO a vylúči z zo súťažného dialógu záujemcu, ktorý:

10.6.1 nesplnil podmienky účasti,

10.6.2 predložil neplatné doklady,

10.6.3 nepredložil po písomnej žiadosti podľa bodu 10.5 tejto časti oznámenia vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote alebo

10.6.4 poskytol nepravdivé informácie alebo skreslené informácie.

10.7 Záujemca bude písomne upovedomený o vylúčení zo súťažného dialógu s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môžu byť podané námietky podľa § 138 ods. 2 písm. e) ZVO.

11. V prípade ak podmienky účasti splní viac ako 10 záujemcov, použije verejný obstarávateľ na výber záujemcov, ktorí budú vyzvaní na účasť v súťažnom dialógu postup uvedený v ods. IV.1.2) tohto oznámenia. Záujemca, ktorý nebude vyzvaný na účasť v súťažnom dialógu, bude o tejto skutočnosti písomne upovedomený s uvedením dôvodu a lehoty, v ktorej môžu byť podané námietky podľa § 138 ods. 2 písm. d) ZVO.

12. Všetky náklady a výdavky spojené s prípravou a predložením žiadosti o účasť, dokladov, ktorými sa preukazuje splnenie podmienok účasti, a iných dokladov súvisiacich s týmto oznámením znáša záujemca bez finančného nároku voči verejnému obstarávateľovi, a to bez ohľadu na výsledok verejného obstarávania.

13. Verejný obstarávateľ môže v súlade s § 61 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní v Informatívnom dokumente stanoviť možnosť odmeny pre uchádzačov, ktorí sa zúčastnia na dialógu vo forme kompenzácie časti nákladov vynaložených uchádzačmi v súvislosti s účasťou v súťažnom dialógu, ako aj podmienky vzniku nároku na takúto odmenu.

14. Z povahy postupu súťažného dialógu, ktorým je koncesia zadávaná, vyplývajú aj v primeranom rozsahu nevyhnutné spresnenia/úpravy opisu predmetu zákazky, tak ako tieto po posúdení návrhov uchádzačov zváži ako najvhodnejšie riešenie verejný obstarávateľ.

15. Spresnenie informácie uvedenej v časti IV.1.3) tohto oznámenia – Zníženie počtu uchádzačov počas rokovania alebo dialógu. Verejný obstarávateľ si iba vyhradzuje právo znížiť počet uchádzačov počas rokovania alebo súťažného dialógu, avšak toto právo nemusí použiť. Bližšie podrobnosti budú uvedené v dokumentácii k súťažnému dialógu.

16. Predmetom zákazky je okrem poskytovania služieb aj realizácia stavebných prác. Z uvedeného dôvodu sú niektoré podmienky účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti podľa § 28 ZVO stanovené tak vo vzťahu k požiadavkám týkajúcim sa poskytovania služieb (§ 28 ods. 1 písm. a) ZVO), ako aj stavebných prác (§ 28 ods. 1 písm. b) ZVO).

17. Keďže:

(i) predmetom zákazky je koncesia, pri realizácii ktorej sa predpokladajú stavebné práce aj služby (predpokladanou podstatnou časťou zákazky, z hľadiska účelu aj hodnoty plnenia, je poskytovanie zdravotných služieb a právo tieto služby využívať na dohodnutý čas), pričom protiplnením za stavebné práce by malo byť nielen právo, ale aj povinnosť využívať stavbu na dohodnutý účel poskytovanie zdravotných služieb,

(ii) verejný obstarávateľ sa rozhodol na obstaranie predmetu zákazky v súlade s ustanoveniami § 67 ods. 1 a § 60 ZVO použiť postup súťažný dialóg,

(iii) unikátnosť a hodnota predmetu plnenia vyžadujú sprístupnenie informácií o vyhlásenom koncesnom obstarávaní v Slovenskej republike aj v EÚ, verejný obstarávateľ sa v záujme maximálnej transparentnosti postupu zadávania zákazky rozhodol vyhlásiť toto obstarávanie Oznámením o vyhlásení verejného obstarávania podľa § 50 ods. 4 ZVO, zaslaným na zverejnenie Úradu pre publikácie Európskej únie a Úradu pre verejné obstarávanie.

Doplňujúce informácie
Recenzia tela
Názov: Úrad pre verejné obstarávanie
Poštová adresa: Dunajská 68, P.O.Box 58
Poštové mesto: Bratislava 24
Poštové smerovacie číslo: 820 04
Krajina: Slovensko 🇸🇰
Telefón: +421 250264176 📞
Internetová adresa: http://www.uvo.gov.sk 🌏
Fax: +421 250264219 📠
Informácie o lehotách na podanie odvolania:

Podrobnosti o revíznych postupoch sú uvedené v zákone č. 25/2006 Z. z o verejnom obstarávaní v platnom znení.

Zdroj: OJS 2015/S 011-015030 (2015-01-12)

Dodatočné informácie (2015-01-30)
Objekt
Metaúdaje oznámenia
Typ dokumentu: Dodatočné informácie

Odkaz
Dátumy
Dátum odoslania: 2015-01-30 📅
Lehota na predloženie ponúk: 2015-03-17 📅
Dátum zverejnenia: 2015-02-04 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia: 2015/S 024-039877
Odkazuje na oznámenie: 2015/S 11-015030
Číslo Ú. v. S: 24
Zdroj: OJS 2015/S 024-039877 (2015-01-30)

Dodatočné informácie (2015-02-12)
Odkaz
Dátumy
Dátum odoslania: 2015-02-12 📅
Dátum zverejnenia: 2015-02-17 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia: 2015/S 033-056207
Číslo Ú. v. S: 33
Zdroj: OJS 2015/S 033-056207 (2015-02-12)

Dodatočné informácie (2015-03-02)
Odkaz
Dátumy
Dátum odoslania: 2015-03-02 📅
Lehota na predloženie ponúk: 2015-03-31 📅
Dátum zverejnenia: 2015-03-05 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia: 2015/S 045-077610
Číslo Ú. v. S: 45
Zdroj: OJS 2015/S 045-077610 (2015-03-02)

Nové obstarávania v súvisiacich kategóriách 🆕

Zdravotnícka a sociálna pomoc

Zdravotnícke služby

Nemocničné a súvisiace služby