Elektronizácia služieb Mesta Prešov
Predmetom zákazky je vytvorenie integrovaného informačného systému mesta Prešov (ďalej len IISMP), poskytovanie služieb v rámci nasledujúcich oblastí: vypracovanie analýzy a návrhu riešenia IISMP, vypracovanie projektovej dokumentácie, vývoj a implementácia samotného aplikačného vybavenia/informačného systému, testovanie IISMP, nasadenie IISMP, integráciu technologického vybavenia a aplikačno-programového vybavenia s informačným systémom používaným na meste Prešov, obstaranie a nasadenie HW a SW, servisná podpora, 5-ročná podpora vytvoreného informačného systému zahŕňajúca najmä poskytovanie služieb súvisiacich so zapracovaním legislatívnych a metodických zmien, údržba a ďalší rozvoj IISMP, ktorý bude predstavovať hlavný nástroj pre poskytovanie elektronických služieb mesta. Podrobné vymedzenie predmetu zákazky je v súťažných podkladoch.
Architektúra riešenia IISMP bude navrhnutá v súlade s rámcovým návrhom architektúry IS štúdie uskutočniteľnosti projektu eMesta a podľa NKIVS. Kompletná infraštruktúra riešenia IISMP bude tvorená z nasledovných vrstiev:
(i) Prezentačná vrstva;
(ii) Integračná vrstva;
(iii) Aplikačná vrstva; a
(iv) Dátová vrstva.
Komponentmi IISMP sú:
1. Front Office:
a) Portál mesta Prešov a Info modul. Novovytvorený Portál mesta Prešov bude základným komponentom vrstvy front-office a bude predstavovať centrálne používateľské rozhranie pre verejnosť aj zamestnancov mesta Prešov. Za účelom zabezpečenia konzistentnosti, celistvosti a prehľadnosti celkového používateľského rozhrania budú na Portáli integrované prvky používateľských rozhraní ostatných komponentov IISMP. Ide o základný komponent SW infraštruktúry pre poskytovanie elektronických služieb mesta;
b) Elektronická podateľňa. Architektúra IISMP nepočíta s implementáciou vlastnej elektronickej podateľne s podporou zaručeného elektronického podpisu (ZEP). IISMP lokálne zabezpečí integráciu na centrálne riešenie elektronickej podateľne (spoločný modul ÚPVS). Integrácia bude realizovaná prostredníctvom integračnej vrstvy tak aby v rámci daných procesov bola pre jednotlivé moduly IISMP k dispozícií funkcionalita spojená so spracovaním ZEP;
c) Elektronické formuláre. Riešenie komponentu Elektronické formuláre bude predpokladať existenciu a využitie spoločného ÚPVS modulu eForm. Komponent Elektronické formuláre bude plniť funkciu lokálneho úložiska vzorov elektronických formulárov synchronizovaného s centrálnym ÚPVS modulom eForm;
d) GIS Front-End: Komponent GIS Front-end bude reprezentovať webové softvérové riešenie, ktoré zabezpečí prezentačnú vrstvu pre priestorové údaje systému. Hlavnou úlohou komponentu bude vizualizácia priestorových údajov spolu s ich geometrickou a atribútovou časťou. GIS Front-end umožní vyhľadávanie, zobrazovanie a prácu so špecifickými priestorovými údajmi, ktoré budú vstupom a výstupom z priestorových služieb a z elektronických služieb ostatných komponentov systému. Komponent bude tvorený webovým mapovým portálom a GIS prostriedkami, ktoré umožnia konfiguráciu a prípravu podkladových údajov pre mapový portál;
e) Komponenty Ústredného portálu verejnej správy. Komponenty ÚPVS budú samostatné riešenia, ktoré mesto bude využívať z dôvodov efektívneho vynakladania prostriedkov na realizáciu projektu a poskytnutia jednotného prístupu k funkcionalitám, ktoré budú ponúkané priamo ÚPVS;
f) Mobilné aplikácie. V rámci realizácie projektu budú implementované elektronické služby, ktoré budú dostupné prostredníctvom špecializovanej mobilnej aplikácie;
2. Mid Office:
a) CMS komponent (z anglického Content Management System) bude umožňovať manažment správy obsahu, ktorého úlohou je podpora správy portálových stránok a ich prezentácie na portály mesta. Tento komponent bude úzko spolupracovať s komponentom Portál, Info Modul a ďalšími komponentami, cez ktoré budú zasielané informácie a články na publikovanie na Portál mesta. Všetky úpravy obsahu web stránok budú realizované pomocou komponentu CMS;
b) Procesná integrácia – ESB, BPM, WFM. V rámci riešenia budú rešpektované a využívané princípy zadefinované v NKIVS – princípy architektúry poskytujúcej služby (SOA- Service Oriented Architecture), kde jednotlivé komponenty plnia definované role a navzájom si poskytujú služby. Komponenty IISMP budú previazané pomocou integračnej platformy ESB – Enterprise Service Bus, pričom pre procesnú integráciu budú využívané BPM (Business Process Management), BRE (Business Rules Engine) a WFM (Workflow Management) komponenty IISMP;
c) CMS – správa dokumentov. DMS systém (z anglického Document management systém) bude komponent umožňujúci efektívnu tvorbu, správu, používanie a archiváciu elektronických dokumentov;
d) Riadenie podaní. Riadenie podaní je v navrhovanom riešení rozdelené do dvoch krokov:
(i) riadenie podaní na úrovni procesného riadenia v module BPM v mid-office vrstve;
(ii) riadenie podaní na úrovni produkčného spracovania v moduloch back-office vrstvy a v module WFM mid-office vrstvy;
e) Identity and Access Management (IAM) lokálne. Modul IAM bude interne zabezpečovať procesy autentizácie a autorizácie identít interných používateľov. Systém zabezpečí riadenie autorizačných informácii v cieľových systémoch, správu identít v LDAP databáze pre použitie internými systémami;
3. Back Office:
a) GIS Back-office. Tento komponent bude slúžiť na zabezpečenie podpory v rámci poskytovania a spracovania žiadostí elektronických služieb. Bude obsahovať priestorovo orientovanú údajovú bázu pre jednotlivé služby, zároveň základnú logiku pre spracovanie priestorových údajov a zabezpečenie ich integrity;
b) Systém pre Zastupiteľstvo mesta. Systém pre zastupiteľstvo mesta pomocou internej workflow funkcionality bude vytvárať elektronickú procesnú podporu toku materiálov súvisiacich s prípravou, priebehom a výsledkami zasadaní mestského zastupiteľstva;
c) Systém Registratúry. Upravený komponent Správa registratúry bude zabezpečovať jednoznačnú centrálnu evidenciu a procesné spracovanie všetkých registratúrnych dokumentov vrátane dokumentov, ktoré sú súčasťou špecializovaných registrov ako aj elektronických dokumentov prijatých, resp. odoslaných cez elektronickú podateľňu;
d) Lokálne registre. V rámci lokálnych registrov budú upravené funkčne, aplikačne a integračne nasledovné komponenty existujúcej softvérovej infraštruktúry:
(i) Register obyvateľov;
(ii) Register právnických osôb;
(iii) Register adries a nehnuteľností;
(iv) Interný reporting;
e) Novovybudovaný komponent Interný reporting v rámci komponentov IS úseku správy bude zodpovedať za poskytovanie zostáv z údajov dostupných v informačnom systéme mesta. Na tento účel bude napojený na služby, resp. dátové úložiská jednotlivých komponentov referenčnej architektúry MS mesta, bude využívať tieto údaje prípadne ich definovaným spôsobom transformovať a poskytnúť úradu v prehľadnej forme v súlade s požiadavkami pracovníkov úradu;
f) Existujúce informačné systémy úsekov správy – účtovníctvo, mzdové systémy, správa majetku, rozpočtový systém, miestne dane a poplatky sú systémy podporujúce vnútorné procesy a činnosti v rámci úradu. Tieto systémy sú dôležité na zaistenie organizačných činností úradu, pričom môžu byt v niektorých prípadoch využívané aj ako operatívne dátové úložiská. Tieto systémy budú v rámci predmetu riešenia rozšírené a doplnené na SOA architektúru v zmysle požiadaviek výzvy;
g) Operatívne dátové úložiská – registrácie, licencie a povoľovanie, dotácie a príspevky, eDemokracia, obstarávanie. Operatívne dátové úložiská slúžia v rámci podpory poskytovania eGovernment služieb a interných procesov mesta pre správu údajov súvisiacich s poskytovanými službami. Obsahujú dátovú zložku pre jednotlivé služby a zároveň základnú logiku pre spracovanie dát a zabezpečenie ich integrity. Prístup k týmto úložiskám je pre ostatné komponenty zabezpečený cez dátové služby, najmä služby v zmysle založenie, zmena, mazanie (prípadne zneplatňovanie) a čítanie záznamov o spravovaných entitách;
h) Externé systémy. Externé systémy sú systémy mimo správy a kompetencie mesta, ktorých služby sú využívané v rámci procesov mesta. Ide najmä o systémy, ktoré poskytujú informácie potrebné pre vykonávané procesy, respektíve sú do nich informácie v rámci týchto zasielané. Základné registre patria medzi registre verejnej správy, na ktoré bude IISMP napojený (napr. Register fyzických osôb, Register právnických osôb a podnikateľov, Register priestorových informácií, Register adries...).
Podrobnejší opis predmetu zákazky je uvedený v súťažných podkladoch.
Termín
Lehota na predkladanie ponúk bola 2014-12-08.
Verejné obstarávanie bolo zverejnené na 2014-11-05.
Kto?
Čo?
Kde?
História obstarávania
| Dátum |
Dokument |
| 2014-11-05
|
Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
|
| 2015-01-14
|
Dodatočné informácie
|