Elektronické služby Finančnej správy – automatizácia dohľadu nad dovozom tovaru
Predmetom zákazky, zámerom a hlavným cieľom projektu – Elektronické služby Finančnej správy Automatizácia dohľadu naddovozom tovaru je vytvorenie integrovaného colného informačného systému, ktorý bude obsahovať funkcionalitu pre elektronizáciu a automatizáciu procesov súvisiacich s colných dohľadom nad dovozom tovaru (ďalej ICIS). Prostredníctvom zavedenia ICIS za maximálneho využitia funkčných a technologických prvkov existujúcich a pripravovaných informačných systémov finančnej správy budú riešené životné situácie súvisiace s colným konaním alebo s vydávaním povolení, do ktorých sa dostáva právnická alebo fyzická osoba subjekt pri dovoze tovaru, v klasifikácií životných situácii eGov služieb v rámci okruhov životných situácii pre podnikateľov a občanov clá.
Z pohľadu implementácie elektronického colníctva na úrovni európskeho spoločenstva je kľúčovou stratégiou MASP (Electronic Customs Multi-Annual Strategic Plan), plnenia projektu sú determinované medzinárodnou legislatívou ako Nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex spoločenstva, Nariadenie komisie (EHS) č. 2454/93 z 2. júla 1993, ktorým sa vykonáva nariadenie Rady (EHS) č. 2913/92, ktorým sa ustanovuje Colný kódex spoločenstva, Rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady č. 70/2008/ES o colnom a obchodnom prostredí bez dokladov v papierovej forme, Nariadenie Európskeho parlamentu a rady (ES) č. 450/2008, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (modernizovaný Colný kódex) a národnou legislatívou ako pripravovaným zákonom o e_Governmente, Zákon 275/2006 Z. z. o informačných systémoch verejnej správy, Zákon č. 122/2013 Z. z. o ochrane osobných údajov, Zákon č. 215/2002 Z.z. o elektronickom podpise a o zmene a doplnení niektorých zákonov vrátane príslušných vyhlášok NBÚ, Zákon č. 351/2011 Z. z. o elektronických komunikáciách, Zákon č. 45/2011 Z. z. o kritickej infraštruktúre, Zákon č. 215/2004 Z. z. o ochrane utajovaných skutočností a o zmene a doplnení niektorých zákonov vrátane príslušných vyhlášok NBÚ, Národná koncepcia informatizácie verejnej správy, Národná stratégia pre informačnú bezpečnosť v SR (uznes. vlády SR č. 570/2008) a úlohy Akčného plánu na roky 2009 až 2013 (uznes. vlády č. 46/2010).
Cieľom verejného obstarávateľa je dosiahnuť znížene administratívnej náročnosti výkonu spracovania colných vyhlásení v dovoze prostredníctvom elektronizácie, dosiahnutie významných úspor na strane colnej sekcie Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky ako aj podstatných časových úspor na strane verejnej správy optimalizáciou používateľského rozhrania a rozvojom Národného systému analýzy rizík, pri celkovom znížení prevádzkových nákladov, čím sa zabezpečí úspora nákladov, zvýši sa efektívnosť a zabezpečí sa transparentnosť a včasnosť plnenia zákonných povinností a nárokov podnikateľov a občanov. ICIS zabezpečí výkonovými parametrami a funkciami podporu výkonu colného konania v dovoze.
Hlavnými úlohami projektu elektronického colného konania v dovoze je vytvoriť komunikačné rozhranie pre obchodníkov externej domény komunikujúcich s colným úradom dovozu v štandardnom a zjednodušenom postupe pre všetky režimy vrátane ekonomických režimov a evidencie neobchodného tovaru, ako aj vytvoriť komunikačné rozhranie medzi deklaračným systémom pre dovoz, záručným systémom a finančným systémom, v ktorom sú evidované platby. Bude potrebné vytvoriť dokumentáciu pre tvorcov deklaračných modulov s podrobným opisom scenárov výmeny správ medzi deklarantom a CÚ dovozu, štruktúrou vymieňaných správ, pravidlami a podmienkami ako aj opisom havarijnýchpostupov. Základnými cieľmi projektu z hľadiska vecného je automatizácia a elektronizácia procesov súvisiacich s colným dohľadom nad dovozom tovaru (vrátane príslušnej integrácie na národný systém analýzy rizík – NSAR), rozvoj systému NSAR, rozvoj systému EMCS (systém monitorujúci pohyb tovaru podliehajúci spotrebnej dani), procesná integrácia s daňovou oblasťou finančnej správy, procesná integrácia colných informačných systémov so systémom spisu povinného subjektu. Z hľadiska aplikačného ide o zavedenie jednotných pravidiel pre užívateľské rozhranie a optimalizáciu užívateľského rozhrania spôsobom, aby bolo možné riešiť procesy z jedného prostredia, vytvorenie pravidiel pre vnútornú integráciu a pre komunikáciu medzi komponentmi, centralizáciu a konsolidáciu registrov subjektov pre colné informačné systémy, z hľadiska technologického ide o konsolidáciu hardvérovej platformy, na ktorej sú prevádzkované informačné systémy sekcie colnej.
Po nasadení ICIS do rutinnej prevádzky sa dosiahnezavedenie sofistikovaných elektronických služieb Finančnej správy súvisiacich s elektronizáciou a automatizáciou colného dohľadu nad dovozom tovaru, umožní sa:
— podávanie dovozných colných vyhlásení elektronickým spôsobom pre všetky colné režimy a postupy;
— skrátenie času deklarantov potrebného na vybavenie colnej agendy;
— optimalizácia procesov pre colný dohľad nad dovozom tovaru a zníženie prevádzkových nákladov informačného systému prostredníctvom konsolidácie technologickej platformy, optimalizácia a automatizácia procesu colného konania;
— integrácia so systémom pre správu spisu povinného subjektu;
— konsolidácia registrov FS, virtualizácia aplikačnej platformy.
Projekt má cieľ sprístupniť občanom, podnikateľom, verejnej správe a ďalším spolupracujúcim subjektom elektronické služby Finančnej správy v rámci realizácie konceptu integrovaného riešenia informatickej podpory colného dohľadu elektronického dovozu, ako plnohodnotnej súčasti e-Governmentu Slovenskej republiky. V súlade s vyššie uvedeným dodávka Integrovaného colného informačného systému zahŕňa: analýzu, návrh architektúry, vývoj aplikačných modulov, implementáciu, integráciu na relevantné registre informačných systémov verejnej správy, testovanie, školenie administrátorov a používateľov, dodanie a poskytnutie výhradných licencií pre vyvinutý aplikačný softvér a dodanie všetkých technológií, licencií pre základné technologické softvérové vybavenie nevyhnutné pre testovanie a sprevádzkovanie Integrovaného colného informačného systému. Súčasťou predmetu zákazky je aj dodávka služieb správy, údržby, technickej podpory a prevádzky ICIS po prevzatí odberateľom po dobu 4 rokov.
Podrobnejší opis predmetu zákazky je uvedený v súťažných podkladoch.
Termín
Lehota na predkladanie ponúk bola 2013-10-21.
Verejné obstarávanie bolo zverejnené na 2013-09-03.
Kto?
Čo?
Kde?
História obstarávania
| Dátum |
Dokument |
| 2013-09-03
|
Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
|
| 2013-10-08
|
Dodatočné informácie
|
| 2014-01-24
|
Dodatočné informácie
|