Overenie a kontrola podkladov na výpočet predbežných čistých nákladov univerzálnej služby za rok 2012, správnosť ich výpočtu a posúdenie neprimeranej finančnej záťaže

Poštový regulačný úrad

Predmetom a hlavným cieľom zákazky „Overenie a kontrola podkladov na výpočet predbežných čistých nákladov univerzálnej služby za rok 2012, správnosť ich výpočtu a posúdenie neprimeranej finančnej záťaže“ je vypracovanie odborného stanoviska a overenie správnosti údajov v podkladoch pre výpočet predbežných čistých nákladov podľa prílohy č. 4 „Vyhlášky Poštového regulačného úradu č. 63/2012 Z. z. o spôsobe výpočtua náhrade čistých nákladov univerzálnej služby“ (ďalej len „vyhláška“) a overenie súladu výpočtu predbežných čistých nákladov univerzálnej služby s vyhláškou.

Termín

Lehota na predkladanie ponúk bola 2012-08-17. Verejné obstarávanie bolo zverejnené na 2012-07-02.

Dodávatelia

V rozhodnutiach o udelení zákazky alebo v iných dokumentoch o verejnom obstarávaní sú uvedení títo dodávatelia:

• KPMG Slovensko, s.r.o.

Kto?

• Poštový regulačný úrad

Čo?

Kde?

• Stredné Slovensko › Žilinský kraj

História obstarávania

Dátum	Dokument
2012-07-02	Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
2012-10-25	Oznámenia o zadaní zákazky

Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania (2012-07-02)
Objekt
Rozsah obstarávania
Názov: Účtovnícke a audítorské služby
Množstvo alebo rozsah: 200 000,00
Celková hodnota obstarávania: 200 000,00 💰
Metaúdaje oznámenia
Pôvodný jazyk: slovenčina 🗣️
Typ dokumentu: Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania
Povaha zákazky: Služby
Predpis: Európska únia s účasťou krajín GPA
Spoločný slovník obstarávania (CPV)
Kód: Účtovnícke a audítorské služby 📦

Postup
Typ konania: Verejná súťaž
Typ ponuky: Ponuka pre všetky časti
Kritériá udeľovania
Najnižšia cena

Verejný obstarávateľ
Totožnosť
Krajina: Slovensko 🇸🇰
Typ obstarávateľa: Ministerstvo alebo iný štátny alebo federálny orgán
Názov obstarávateľa: Poštový regulačný úrad
Poštová adresa: Ulica 1. mája č. 16
Poštové smerovacie číslo: 010 01
Poštové mesto: Žilina
Kontakt
Internetová adresa: http://www.posturad.sk 🌏
E-mail: postovy.urad@posturad.sk 📧
Telefón: +421 417235257 📞
Fax: +421 417234043 📠

Odkaz
Dátumy
Dátum odoslania: 2012-07-02 📅
Lehota na predloženie ponúk: 2012-08-17 📅
Dátum zverejnenia: 2012-07-07 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia: 2012/S 129-214336
Odkazuje na oznámenie: 2012/S 121-200877
Číslo Ú. v. S: 129
Ďalšie informácie

1. Záujemca si môže prevziať súťažné podklady aj osobne na základe písomnej žiadosti. Osobné prevzatie súťažných podkladov si dohodne telefonicky s kontaktnou osobou uvedenou v bode I.1). Odovzdanie, prevzatie súťažných podkladov sa uskutoční v pracovných dňoch v čase od 8:00 do 14:00 hod. 2. Žiadosť o vysvetlenie musí záujemca/uchádzač doručiť kontaktnej osobe na kontaktné miesto písomne najneskôr do 1.8.2012 do 14:00 h. Komunikáciu na tieto účely verejný obstarávateľ určuje v slovenskom jazyku. Verejný obstarávateľ oznámi vysvetlenia všetkým známym záujemcom/uchádzačom bezodkladne, najneskôr však 6 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk, za predpokladu, že o ne požiadali v lehote určenej vyššie.

Objekt
Rozsah obstarávania
Krátky popis:

Trvanie: 1 mesiacov
Miesto výkonu
Hlavné miesto alebo miesto výkonu:

Poštový regulačný úrad.

Ulica 1. mája č. 16, 010 01 Žilina 1.

Právne, ekonomické, finančné a technické informácie
Podmienky účasti
Vhodnosť vykonávať profesijnú činnosť:

1.1 Uchádzač musí spĺňať podmienky účasti uvedené v § 26 ods. 1 Zákona o verejnom obstarávaní. Ich splnenie preukáže podľa § 26 ods. 2 Zákona o verejnom obstarávaní predložením:

— výpisu z registra trestov, nie staršieho ako 3 mesiace ku dňu predloženia ponuky, že nebol uchádzač ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za trestný čin korupcie, za trestný čin poškodzovania finančných záujmov Európskej únie, za trestný čin legalizácie príjmu z trestnej činnosti, za trestný čin založenia, zosnovania a podporovania zločineckej skupiny alebo za trestný čin založenia, zosnovania alebo podporovania teroristickej skupiny alebo za trestný čin terorizmu a niektorých foriem účasti na terorizme, a že nebol uchádzač ani jeho štatutárny orgán, ani člen štatutárneho orgánu právoplatne odsúdený za trestný čin, ktorého skutková podstata súvisí s podnikaním,

— potvrdenia príslušného súdu nie staršieho ako 3 mesiace ku dňu predloženia ponuky, že voči uchádzačovi nebol vyhlásený konkurz, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zrušený konkurz pre nedostatok majetku,

— potvrdenia Sociálnej poisťovne a zdravotnej poisťovne/zdravotných poisťovní nie staršieho ako 3 mesiace ku dňu predloženia ponuky, že uchádzač nemá evidované nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia,

— potvrdenia miestne príslušného daňového úradu nie staršieho ako 3 mesiace ku dňu predloženia ponuky, že uchádzač nemá evidované daňové nedoplatky, ktoré sa vymáhajú výkonom rozhodnutia,

— dokladu o oprávnení dodávať tovar, poskytovať služby a uskutočňovať stavebné práce.

1.2 Podľa § 128 ods. 1 Zákona o verejnom obstarávaní uchádzač zapísaný v zozname podnikateľov pre verejné obstarávanie môže nahradiť doklady podľa § 26 ods. 2 Zákona o verejnom obstarávaní úradne osvedčenou kópiou platného potvrdenia o jeho zapísaní v zozname podnikateľov.

1.3 Ak uchádzač alebo záujemca nemá sídlo v Slovenskej republike a krajina jeho sídla nevydáva niektoré z dokladov uvedených v § 26 ods. 2 Zákona o verejnom obstarávaní alebo nevydáva ani rovnocenné doklady, možno ich nahradiť čestným vyhlásením podľa predpisov platných v krajine jeho sídla.

1.4 Ak má uchádzač alebo záujemca sídlo v členskom štáte inom ako Slovenská republika a právo tohto členského štátu neupravuje inštitút čestného vyhlásenia, možno ho nahradiť vyhlásením urobeným pred súdom, správnym orgánom, notárom, inou odbornou inštitúciou alebo obchodnou inštitúciou podľa predpisov platných v krajine pôvodu alebo v krajine sídla uchádzača alebo záujemcu.

1.5 Skupina dodávateľov, preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúcich sa osobného postavenia za každého člena skupiny osobitne. Splnenie podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 písm. f) Zákona o verejnom obstarávaní preukazuje člen skupiny len vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, ktorú má zabezpečiť.

1.6 Splnenie podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 písm. g) Zákona o verejnom obstarávaní preukazuje verejný obstarávateľ.

Odôvodnenie:

Podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia určil verejný obstarávateľ v súlade s ustanovením § 26 Zákona o verejnom obstarávaní.

Ekonomická a finančná situácia:

Finančné a ekonomické postavenie v zmysle § 27 zákona o verejnom obstarávaní preukáže záujemca predložením týchto dokladov (originál alebo úradne osvedčená kópia dokladov):

2.1 § 27 ods. 1 písm. a) zákona - Vyjadrenia banky (bánk), v ktorej má uchádzač vedený účet o solventnosti a schopnosti plniť finančné záväzky za posledné tri roky predložené v originálnom vyhotovení alebo ako úradne osvedčená fotokópia týchto dokumentov - nie staršie ako 3 mesiace ku dňu predkladania ponúk. Banková informácia musí obsahovať stanovisko o schopnosti uchádzača plniť finančné záväzky. V prípade, že uchádzač má účty vedené vo viacerých bankových inštitúciách, obstarávateľský subjekt požaduje predloženie bankovej informácie od každej z nich. Uchádzač zároveň predloží aj čestné vyhlásenie v originálnom vyhotovení podpísané osobou oprávnenou konať v mene uchádzača o tom, že v iných bankových inštitúciách nemá vedené peňažné účty.

Odôvodnenie primeranosti: Vzhľadom na predpokladanú hodnotu zákazky, spôsob úhrad faktúr a stanovenú lehotu splatnosti faktúry je potrebné, aby uchádzač preukázal svoju schopnosť pokryť finančné náklady spojené s plnením predmetu zákazky;

2.2 § 27 ods. 1 písm. d) – prehľad o celkovom obrate za posledné 3 hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti.

V prípade, ak záujemca je osoba, ktorá vedie podvojné účtovníctvo, predloží z účtovnej závierky výkaz ziskov a strát a ak záujemca je osoba, ktorá vedie jednoduché účtovníctvo, predloží z účtovnej závierky výkaz príjmov a výdavkov, za posledné 3 hospodárske roky (2009, 2010, 2011), za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začiatku prevádzkovania činnosti.

Minimálny celkový obrat za roky 2009, 2010, 2011 (kumulatívne) musí byť 1 500 000,00 EUR bez DPH. Súčasťou predložených výkazov musí byť overenie príslušného daňového úradu podľa zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov, resp. podľa právnych predpisov platných v krajine jeho sídla.

Všeobecné informácie, týkajúce sa finančného a ekonomického postavenia:

V prípade, ak záujemca alebo uchádzač nemá sídlo v Slovenskej republike verejný obstarávateľ uzná aj ekvivalentné doklady/osvedčenia vydané podľa právnych noriem členského štátu.

Uchádzač môže na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať so zdrojmi osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Túto skutočnosť preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie, že táto osoba poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia musí spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 písm. f) vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli zdroje záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté.

Ak uchádzač alebo záujemca nedokáže z objektívnych dôvodov preukázať finančné a ekonomické postavenie určeným dokladom, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže uznať aj iný doklad, ktorým sa preukazuje finančné a ekonomické postavenie.

Uchádzač, ktorého tvorí skupina podnikateľov, preukazuje splnenie podmienok účasti, ktoré sa týkajú finančného a ekonomického postavenia za všetkých členov skupiny spoločne.

Na prepočet ostatnej meny sa prepočítajú ceny na EUR podľa priemerného ročného kurzu NBS alebo kurzu ECB (Európskej centrálnej banky).

Minimálna úroveň (úrovne) štandardov:

Je uvedená v texte jednotlivých podmienok účasti na preukázanie ekonomického a finančného postavenia.

Technické a odborné schopnosti:

Uchádzač v ponuke predloží nasledovné doklady, ktorými preukazuje svoju technickú alebo odbornú spôsobilosť vo verejnom obstarávaní.

3.1 § 28 ods. 1 písm. a) – zoznamom poskytnutých služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky, poskytnutých za predchádzajúce 3 roky.

3.2.1 Uchádzač predloží zoznam poskytnutých služieb rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky za predchádzajúce 3 roky (2009, 2010, 2011) v minimálnom počte 2 ks.

Pod predmetom rovnakého alebo podobného charakteru je treba rozumieť poradenstvo pre regulované odvetvie, v rámci ktorého sa realizovali služby v oblasti regulácie trhu, výpočtu čistých nákladov univerzálnej služby a vedenia oddeleného účtovníctva nákladov regulovaných služieb. Pod poradenstvom v regulovanom odvetví sa rozumie akákoľvek poradenská činnosť pre národný regulačný úrad, operátorov alebo orgány štátnej správy spravujúce regulované odvetvie, pričom pod týmto sa nerozumie realizácia samotného výpočtu, príp. jeho overenia alebo poradenstva pri výpočte čistých nákladov univerzálnej služby Slovenskej pošty, a. s. za overované obdobie roku 2012.

Zoznam služieb má obsahovať:

a) identifikáciu odberateľa a kontakt na odberateľa;

b) názov a stručný opis dodanej služby;

c) lehota poskytnutia služby;

d) potvrdenie plnenia zákazky odberateľom:

— ak bol/a odberateľom:

—— verejný obstarávateľ podľa tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí tento verejný obstarávateľ,

—— iná osoba ako verejný obstarávateľ, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak to nie je možné, dôkaz o plnení potvrdí uchádzač vyhlásením o ich dodaní.

Odôvodnenie primeranosti: Zoznam úspešne realizovaných zmlúv má garantovať odborné a kvalitné plnenie zákazky, ako aj preukázanie skúsenosti uchádzača s plnením zmlúv rovnakého alebo podobného charakteru ako je predmet zákazky a to s prihliadnutím na predpokladaný rozsah požadovaného predmetu zákazky.

3.2 28 ods. 1 písm. g) - Údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácii osôb zodpovedných za poskytnutie služby. Účastník preukáže odbornú spôsobilosť pre nasledovné osoby, ktoré musia spĺňať nižšie uvedené požiadavky:

Kľúčový expert č. 1:

— úplné vysokoškolské vzdelanie ekonomického alebo technického smeru II. stupňa,

— prax v podnikových poradenských službách minimálne 5 rokov,

— účasť na minimálne 2 projektoch v odvetví poštových služieb alebo iných služieb v oblasti regulácie trhu a cien, trhového modelu za účelom stanovenia podmienok poskytovania služieb, výpočtu čistých nákladov pre univerzálnu službu, vedenia oddeleného účtovníctva regulovaných služieb,

— znalosť slovenského alebo českého jazyka.

Kľúčový expert č. 2:

— prax v oblasti auditu účtovnej závierky, resp. v oblasti daňového poradenstva, minimálne 5 rokov,

Kľúčový expert č. 3:

— prax v oblasti poštového sektora minimálne 3 roky, ktorú získal v oblasti prevádzky a technológie poštových procesov poskytovania univerzálnej služby a ostatných poštových činností,

— účasť na minimálne jednom projekte v odvetví poštových služieb v oblasti regulácie trhu a cien, trhového modelu za účelom stanovenia podmienok poskytovania služieb, výpočtu čistých nákladov pre univerzálnu službu, vedenia oddeleného účtovníctva regulovaných služieb,

— znalosť slovenského, českého prípadne anglického jazyka.

Splnenie vyššie požadovaných kvalifikačných predpokladov účastník preukáže zoznamom kľúčových expertov s doložením ich profesionálneho životopisu za každého kľúčového experta osobitne. Profesijný životopis musí obsahovať:

a) titul, meno a priezvisko, štátna príslušnosť príslušného experta;

b) vzdelanie t. j. inštitúcia, rok ukončenia, dosiahnutý najvyšší stupeň vzdelania/diplomy, absolvované školenia;

c) história zamestnania (rok, miesto výkonu, zamestnávateľ, pozícia);

d) zoznam realizovaných projektov/zmlúv.

Súčasťou požadovaných podkladov musia byť aj požadované dokumenty kľúčových expertov.

Odôvodnenie primeranosti: Údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií riadiacich zamestnancov majú preukázať schopnosť uchádzača poskytovať jednotlivé dielčie odborné služby (činnosti), ktoré sú neoddeliteľnou súčasťou predmetu zákazky a zabezpečiť ich kvalitu na požadovanej profesionálnej úrovni.

Všeobecné informácie, týkajúce sa technickej alebo odbornej spôsobilosti:

Skupina dodávateľov preukazuje splnenie podmienok účasti týkajúcich sa technickej a/alebo odbornej spôsobilosti spoločne.

Uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude môcť reálne disponovať s kapacitami osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Túto skutočnosť preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť, že táto osoba poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti, musí spĺňať podmienky účasti podľa § 26 ods. 1 písm. f) vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté. Súčasne takéto osoby nemôžu byť v pracovnoprávnom alebo obdobnom vzťahu s poskytovateľom univerzálnej služby.

Doklady, ktorými uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti, ktoré sú vyjadrené sumou v euro alebo cudzej mene (inej ako EUR), záujemca predloží v pôvodnej mene a v mene EUR (€). Prepočet inej meny na euro (€) záujemca prepočíta priemerným ročným kurzom ECB.

Minimálna úroveň (úrovne) štandardov:

Je uvedená v texte jednotlivých podmienok účasti na preukázanie technickej a odbornej spôsobilosti.

Plnenie zákazky
Požadované zálohy a záruky: Verejný obstarávateľ nevyžaduje na zabezpečenie ponuky zloženie zábezpeky.
Hlavné podmienky financovania a platobné dojednania a/alebo odkaz na príslušné ustanovenia, ktoré ich upravujú:

Predmet zákazky bude financovaný z prostriedkov verejného obstarávateľa. Verejný obstarávateľ neposkytuje zálohy a ani preddavky na plnenie predmetu zákazky, splatnosť faktúry/faktúr je 21 dní odo dňa jej vystavenia.

Právna forma, ktorú má mať skupina hospodárskych subjektov, ktorej sa má zákazka zadať:

V prípade, ak ponuku do verejnej súťaže predloží skupina dodávateľov a ak jej ponuku obstarávateľ príjme, obstarávateľ vyžaduje z dôvodu riadneho plnenia zmluvy aby skupina dodávateľov pred podpisom zmluvy uzatvorila a predložila obstarávateľovi zmluvu, ktorá bude zaväzovať zmluvné strany, aby ručili spoločne a nerozdielne za záväzky voči objednávateľovi, vzniknuté pri realizácii predmetu zákazky.

Mená a odborné kvalifikácie zamestnancov ✅

Postup
Lehota viazanosti ponuky: 2012-12-31 📅
Dátum otvárania ponúk: 2012-08-17 📅
Jazyky
Jazyk: slovenčina 🗣️

Verejný obstarávateľ
Totožnosť
Národné registračné číslo: 37808508
Kontakt
Kontaktné miesto: Poštový regulačný úrad, Ulica 1. mája č. 16, 010 01 Žilina 1
Ing. Darina Dobroňová
Internetová adresa: www.posturad.sk 🌏

Odkaz
Dátumy
Dátum zverejnenia: 2012-06-27 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia v Ú. v. EÚ S: 2012/S 121-200877
Ďalšie informácie

2. Žiadosť o vysvetlenie musí záujemca/uchádzač doručiť kontaktnej osobe na kontaktné miesto písomne najneskôr do 1.8.2012 do 14:00 h. Komunikáciu na tieto účely verejný obstarávateľ určuje v slovenskom jazyku. Verejný obstarávateľ oznámi vysvetlenia všetkým známym záujemcom/uchádzačom bezodkladne, najneskôr však 6 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk, za predpokladu, že o ne požiadali v lehote určenej vyššie.

Doplňujúce informácie
Recenzia tela
Názov: Úrad pre verejné obstarávanie
Poštová adresa: Dunajská 68
Poštové mesto: Bratislava
Poštové smerovacie číslo: 820 04
Krajina: Slovensko 🇸🇰
Názov: Poštový regulačný úrad
Orgán zodpovedný za postupy sprostredkovania
Poštová adresa: Ulica 1. mája č. 16
Poštové mesto: Žilina
Poštové smerovacie číslo: 010 01
Služba, od ktorej možno získať informácie o postupe preskúmania
Rovnaké ako: Recenzia tela
Zdroj: OJS 2012/S 129-214336 (2012-07-02)

Oznámenia o zadaní zákazky (2012-10-25)
Objekt
Rozsah obstarávania
Celková hodnota obstarávania: 38 000,00 💰
Metaúdaje oznámenia
Typ dokumentu: Oznámenia o zadaní zákazky

Postup
Typ ponuky: Neuplatniteľné

Odkaz
Dátumy
Dátum odoslania: 2012-10-25 📅
Dátum zverejnenia: 2012-10-30 📅
Identifikátory
Číslo oznámenia: 2012/S 209-343468
Odkazuje na oznámenie: 2012/S 129-214336
Číslo Ú. v. S: 209
Ďalšie informácie

Zoznam členov komisie na vyhodnotenie ponúk: Ing. Róbert Janík, Radoslav Hija, Ing. Darina Dobroňová, Ing. Jana Gnapová, JUDr. Zuzana Isteníková.

Objekt
Miesto výkonu
Hlavné miesto alebo miesto výkonu:

Poštovýregulačný úrad.

Ulica 1. mája č. 16.

010 01 Žilina 1

Zadanie zákazky
Dátum uzavretia zmluvy: 2012-10-22 📅
Názov: KPMG Slovensko, s.r.o.
Poštová adresa: Dvořákovo nábr. 10
Poštové mesto: Bratislava
Poštové smerovacie číslo: 811 02
Krajina: Slovensko 🇸🇰
Informácie o verejných súťažiach
Počet prijatých ponúk: 6
Zdroj: OJS 2012/S 209-343468 (2012-10-25)

Nové obstarávania v súvisiacich kategóriách 🆕

Podnikateľské služby: právo, marketing, konzultácie, nábor pracovníkov, tlačiarenské a bezpečnostné služby (6 nové verejné obstarávania)

Účtovnícke, audítorské a finančné služby (1)

Účtovnícke a audítorské služby